Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Архангельской области от 18 мая 2021 г. N 235-пп "О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 466-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 18 мая 2021 г. N 235-пп
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"
1. Позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
|
"Объемы и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 15 302 024,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7 403 897,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5 050 178,4 тыс. рублей; внебюджетные средства - 2 847 947,8 тыс. рублей". |
2. Подпрограмму N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" раздела II изложить в следующей редакции:
"2.16. Паспорт подпрограммы N 6
2.17. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы N 6
Численность населения Архангельской области на 1 января 2020 года составила 1092,4 тыс. человек, за 2019 год население Архангельской области сократилось на 7,9 тыс. человек (за 2018 год - на 10,7 тыс. человек).
Снижение численности обусловлено как естественной убылью, так и миграционным оттоком населения. Как следствие ежегодного сокращения численности населения Архангельской области проявляется негативная демографическая тенденция, выражающаяся в изменении возрастной структуры или старении населения (увеличение удельного веса лиц старше трудоспособного возраста при одновременном снижении численности трудоспособного населения), что значительно увеличивает демографическую нагрузку, которая оказывает сдерживающее влияние на экономическое развитие Архангельской области.
За 2019 год миграционная убыль составила 3,1 тыс. человек (за 2016 год - 6,3 тыс. человек, за 2017 год - 7,8 тыс. человек, за 2018 год - 6,7 тыс. человек).
В целом миграционная убыль населения в 2019 году по сравнению с предшествующим годом сократилась на 3632 человека, в то время как убыль от естественных причин возросла на 823 человека. При наблюдаемой тенденции сокращения потерь от миграции естественные потери остаются существенными и сохраняют тенденцию к увеличению. Основной причиной нарастания естественной убыли является снижение рождаемости.
Снижение рождаемости в 2019 году на 1009 человек по сравнению с 2018 годом и снижение коэффициента рождаемости до 8,8 человека на 1000 населения против 9,6 в 2018 году обусловлено объективными причинами отрицательного влияния двойного демографического эха: Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и конца 90-х годов.
В 2019 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 49 104 рубля, что выше уровня 2018 года на 7,2 процента. Реальная заработная плата к уровню 2018 года выросла на 2,4 процента.
Среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения по зоне II за 2019 год составила 14 245 рублей (городские округа Архангельской области "Северодвинск" и "Новая Земля", Лешуконский, Мезенский, Пинежский муниципальные районы Архангельской области и сельское поселение "Соловецкое" Приморского муниципального района Архангельской области).
По зоне VI среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения за 2019 год составила 12 316 рублей (городской округ "Город Архангельск", городские округа Архангельской области "Город Коряжма", "Котлас", "Мирный", "Город Новодвинск" и Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский муниципальные районы Архангельской области).
Среднегодовая величина прожиточного минимума для Архангельской области в целом за 2019 год составила:
на душу населения - 12 707 рублей;
для трудоспособного населения - 13 858 рублей;
для пенсионеров и неработающих инвалидов I и II групп - 10 596 рублей;
для детей - 12 426 рублей.
В целом на рынке труда Архангельской области сохранялась стабильная ситуация, показатели безработицы и напряженности сохраняются на уровнях 2018 года. Наблюдались колебания, связанные с сезонными изменениями. К концу 2019 года численность безработных составила 8,4 тыс. человек, напряженность на рынке труда - 0,9 человека на одну вакансию.
Численность безработных граждан (по данным выборочных обследований рабочей силы в соответствии с критериями Международной организации труда) в Архангельской области составила (по предварительным данным) в 2019 году 33,1 тыс. граждан, уровень общей безработицы - 6,1 процента
(в аналогичном периоде 2018 года - 35,1 тыс. человек и 6,3 процента соответственно).
В 2019 году наблюдалось увеличение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске подходящей работы, на 3,8 процента по сравнению с 2018 годом, количество зарегистрированных в течение года безработных увеличилось на 9,5 процента. Показатели уровня регистрируемой безработицы и напряженность на рынке труда в течение года имели сезонные колебания (изменения от 1,4-1,8 процента к численности рабочей силы и 0,7-1,1 человека на одну заявленную вакансию), рост отмечался в период с марта по май и в декабре, в остальные месяцы 2019 года - снижение.
Сохраняются диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном и внутриобластном территориальном разрезе. В структуре заявленной работодателями потребности в работниках на долю рабочих профессий приходится 70,9 процента общего банка вакансий, на долю должностей служащих - 29,1 процента.
Доля вакансий для руководителей и специалистов высшего уровня квалификации составила 17,2 процента, для специалистов среднего уровня квалификации и служащих, занятых подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием, - 9,4 процента, для работников сферы обслуживания, торговли и квалифицированных рабочих - 34 процента, для операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей - 18,3 процента, для военнослужащих - 1,6 процента, для неквалифицированных рабочих - 19,5 процента.
На долю организаций обрабатывающих производств приходится 13,1 процента заявленных вакансий, организаций оптовой и розничной торговли - 12 процентов, образовательных организаций - 10,8 процента, организаций в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности - 9,3 процента, организаций в сфере транспортировки и хранения - 9,2 процента, строительных организаций - 8,3 процента, медицинских организаций и организаций социального обслуживания населения - 8,1 процента, организаций сферы сельского, лесного хозяйства - 5,7 процента, организаций административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг - 4,9 процента, организаций по обеспечению электрической энергией, газом и паром - 3,5 процента, организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, - 3,5 процента, гостиниц и организаций общественного питания - 3,2 процента, организаций, осуществляющих прочие виды деятельности, - 8,4 процента от общего числа заявленных вакансий.
Сведения о показателях рынка труда Архангельской области приведены в следующей таблице:
|
Наименование показателя |
Годы |
||
|
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Численность постоянного населения Архангельской области в среднем за год (тыс. человек) |
1116,4 |
1105,7 |
1096,4 |
|
2. Численность экономически активного населения Архангельской области в среднем за год (тыс. человек) |
567,9 |
553,0 |
538,3 |
|
3. Численность занятых в экономике Архангельской области в среднем за год (человек) |
511929 |
498686 |
483700 |
|
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
22967 |
21965 |
25400 |
|
рыболовство, рыбоводство |
2543 |
2435 |
|
|
добыча полезных ископаемых |
3494 |
3403 |
3400 |
|
обрабатывающие производства |
90336 |
89664 |
86800 |
|
обеспечение электроэнергией, газом и паром, водоснабжение и водоотведение |
18640 |
18263 |
17700 |
|
строительство |
26582 |
26092 |
24300 |
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
90276 |
85350 |
86100 |
|
гостиницы и рестораны |
13196 |
12475 |
12700 |
|
транспорт и связь |
51060 |
50039 |
47400 |
|
финансовая деятельность |
6994 |
6841 |
6200 |
|
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
22044 |
22094 |
20400 |
|
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
42527 |
42596 |
39800 |
|
образование |
49822 |
48210 |
47200 |
|
здравоохранение и предоставление социальных услуг |
42203 |
40665 |
39900 |
|
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
29245 |
28594 |
26400 |
|
4. Уровень общей безработицы в среднем за год (процентов) |
6,4 |
6,3 |
6,2 |
|
5. Количество вакансий, заявленных в службу занятости населения Архангельской области в течение года (единиц) |
56607 |
50881 |
52500 |
|
6. Уровень регистрируемой безработицы в Архангельской области на конец года (процентов) |
1,5 |
1,5 |
1,6 |
|
7. Напряженность на рынке труда на конец года (человек на вакансию) |
0,9 |
1,0 |
0,9 |
|
9. Численность привлекаемой в отчетном периоде иностранной рабочей силы (человек) |
3648 |
3470 |
2423 |
|
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
строительство |
863 |
756 |
397 |
|
торговля |
647 |
563 |
352 |
|
обрабатывающее производство |
297 |
359 |
242 |
|
транспорт и связь |
164 |
48 |
92 |
|
сельское и лесное хозяйство |
87 |
1 |
70 |
|
другие сферы |
1517 |
1492 |
1270 |
Нехватка высококвалифицированных специалистов в сельских населенных пунктах - острейшая проблема для развития этих территорий. Переселенцы могут заполнить вакансии педагогических и медицинских работников, специалистов дошкольных образовательных организаций, специалистов в сфере агропромышленного производства, что обеспечит развитие социальной сферы и экономики отдаленных муниципальных образований Архангельской области.
Сеть образовательных организаций в Архангельской области, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы, представлена следующим образом:
дошкольные образовательные организации - 515;
общеобразовательные организации - 344 юридических лица, кроме того, 99 филиалов;
организации дополнительного образования - 90;
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 26;
общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам - 15;
общеобразовательная организация для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением - 1;
общеобразовательные организации санаторного типа - 2;
профессиональные образовательные организации - 40 государственных образовательных организаций, 5 частных, и 6 федеральных (филиалы).
Архангельская область обладает значительным научным и научно-образовательным потенциалом: здесь сложились признанные в стране и за рубежом научные школы, созданы научные коллективы практически по всем областям современного научного знания.
Ведущими образовательными организациями высшего образования в Архангельской области являются федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
На территории Архангельской области имеются 2 частные образовательные организации высшего образования (частное образовательное учреждение высшего образования "Институт управления" и негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Северный институт предпринимательства") и 8 филиалов государственных и частных образовательных организаций высшего образования.
В образовательных организациях высшего образования в Архангельской области обучаются около 18,5 тыс. студентов, 329 аспирантов и работают 3,7 тыс. человек, в том числе профессорско-преподавательского состава - 1344 человека и 60 научных работников.
В Архангельской области образовательные организации высшего образования осуществляют прием на подготовительные отделения, реализуют образовательные программы высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, входящим в соответствующие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки высшего образования (представлены в таблице ниже) в соответствии с перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 1061, а также дополнительные профессиональные программы.
|
Коды укрупненных групп специальностей и направлений подготовки |
Наименования укрупненных групп специальностей и направлений подготовки |
|
1 |
2 |
|
01.00.00 |
Математика и механика |
|
03.00.00 |
Физика и астрономия |
|
04.00.00 |
Химия |
|
05.00.00 |
Науки о земле |
|
06.00.00 |
Биологические науки |
|
08.00.00 |
Техника и технологии строительства |
|
09.00.00 |
Информатика и вычислительная техника |
|
10.00.00 |
Информационная безопасность |
|
12.00.00 |
Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии |
|
13.00.00 |
Электро- и теплоэнергетика |
|
14.00.00 |
Ядерная энергетика и технологии |
|
15.00.00 |
Машиностроение |
|
18.00.00 |
Химические технологии |
|
19.00.00 |
Промышленная экология и биотехнологии |
|
20.00.00 |
Техносферная безопасность и природообустройство |
|
21.00.00 |
Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия |
|
23.00.00 |
Техника и технологии наземного транспорта |
|
26.00.00 |
Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта |
|
27.00.00 |
Управление в технических системах |
|
28.00.00 |
Нанотехнологии и наноматериалы |
|
29.00.00 |
Технологии легкой промышленности |
|
30.00.00 |
Фундаментальная медицина |
|
31.00.00 |
Клиническая медицина |
|
32.00.00 |
Науки о здоровье и профилактическая медицина |
|
33.00.00 |
Фармация |
|
34.00.00 |
Сестринское дело |
|
35.00.00 |
Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
|
37.00.00 |
Психологические науки |
|
38.00.00 |
Экономика и управление |
|
39.00.00 |
Социология и социальная работа |
|
40.00.00 |
Юриспруденция |
|
41.00.00 |
Политические науки и регионоведение |
|
42.00.00 |
Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело |
|
43.00.00 |
Сервис и туризм |
|
44.00.00 |
Образование и педагогические науки |
|
45.00.00 |
Языкознание и литературоведение |
|
46.00.00 |
История и археология |
|
47.00.00 |
Философия, этика и религиоведение |
|
49.00.00 |
Физическая культура и спорт |
|
51.00.00 |
Культуроведение и социокультурные проекты |
К научным организациям относятся Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения Российской академии наук, включая Приморский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения Российской академии наук - "Архангельский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и Нарьян-Марский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения Российской академии наук - "Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция", геобиосферный стационар "Ротковец", Северо-Западное отделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук.
К отраслевым научно-исследовательским институтам относятся федеральное бюджетное учреждение "Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", акционерное общество "Научно-исследовательское проектно-технологическое бюро "Онега", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Пинежский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Русская Арктика", Полярный филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", Северный филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова" и некоторые другие.
В целях улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан Архангельской области", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп.
Государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения" (далее - центр социальной защиты) и его обособленными подразделениями в электронной форме предоставляются 25 государственных услуг.
В обособленных подразделениях центра социальной защиты установлено 10 инфокиосков, что позволило вывести работу по информированию и консультированию населения на новый, высокотехнологичный уровень.
Реализуется проект "Служба социальных участковых", позволяющий выявить семьи, находящиеся на ранней стадии семейного неблагополучия.
Проводится масштабная летняя оздоровительная кампания детей и подростков, главная цель которой - обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами качественного отдыха.
К решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, активно привлекаются общественные организации и объединения.
Информация о социальной сфере Архангельской области представлена на официальном портале министерства труда, занятости и социального развития в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "Соцзащита" и "Соцобслуживание" (https://arhzan.ru/).
В Архангельской области функционируют 64 государственные медицинские организации (далее - ГМО АО), в том числе осуществляющие оказание медицинской помощи населению Архангельской области.
Жители сельских населенных пунктов получают медицинскую помощь в наиболее приближенных к местам проживания структурных подразделениях ГМО АО. В Архангельской области по состоянию на 1 января 2020 года функционируют 18 центральных районных, одна городская и 3 центральные городские больницы (в их структуре 62 врачебных амбулатории, 29 участковых, районных и городских больниц, 444 фельдшерско-акушерских пункта, 63 офиса (кабинета) врача общей практики).
На территории Архангельской области высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП) оказывают 9 медицинских организаций, из них 7 ГМО АО и 2 медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству (федеральные государственные бюджетные учреждения здравоохранения "Северный клинический медицинский центр им. Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" и "Центральная медико-санитарная часть N 58 Федерального медико-биологического агентства"). Также пациенты направляются для оказания ВМП в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации.
Лесопромышленный комплекс Архангельской области является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и занимает видное место в отраслевой структуре Российской Федерации. Лесопромышленный комплекс Архангельской области поставляет на рынки пиломатериалы, клееную фанеру, сульфатную целлюлозу, картонно-бумажную продукцию различных видов, продукты лесохимической переработки.
Машиностроительный комплекс (предприятия машиностроения, судостроения и оборонно-промышленного комплекса) занимает существенное положение в структуре промышленного производства Архангельской области и является второй по величине отраслью Архангельской области.
Добывающая промышленность Архангельской области связана с уникальным богатством недр. За 80 лет существования геологии в Архангельской области открыто и разведано более 1,5 тыс. месторождений полезных ископаемых - бокситы, алмазы, нефть и газ, полиметаллы, подземные пресные и минеральные воды, карбонатное сырье для целлюлозно-бумажной промышленности и производства цемента, гипс, строительный камень и другие.
Агропромышленный комплекс Архангельской области базируется на развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства - животноводства (племенное, северное оленеводство и табунное коневодство, овцеводство и козоводство) и растениеводства (элитное семеноводство, поддержка сельскохозяйственных организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах).
Сельским хозяйством в Архангельской области занимается порядка 60 сельскохозяйственных организаций, 100 крестьянских фермерских хозяйств и 150 тысяч личных подсобных хозяйств. Средняя численность работающих в отрасли составляет 4 тысячи человек.
Основные направления: молочное и мясное животноводство, птицеводство, товарное и семенное картофелеводство.
Инвестиционный потенциал агропромышленного комплекса - свыше 15 млрд. рублей. Общий объем ежегодной государственной поддержки составляет порядка 0,9 млрд. рублей.
Основные направления поддержки: реализация молока и животноводческой продукции, поддержка племенного животноводства, поддержка эффективного растениеводства, поддержка инвестиционной активности.
Весенний сев в коллективном секторе в 2019 году проведен на площади 15,6 тыс. гектаров, что составило 107 процентов от уровня 2018 года.
Валовый сбор в хозяйствах всех категорий в 2019 году составил по зерну 1,2 тыс. тонн (59,2 процента к 2018 году), картофелю - 80,3 тыс. тонн (88,2 процента к 2018 году), овощей - 24,7 тыс. тонн (97,7 процента к 2018 году).
В 2019 году заготовлено кормов собственного производства в количестве 23,5 центнера кормовых единиц под полную потребность животноводов. Проведены работы по вводу в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в Вельском, Коношском, Няндомском и Устьянском районах путем реконструкции мелиоративных систем на площади 2,5 тыс. га и культуротехнических работ на площади 0,3 тыс. га.
Разработаны методические пособия, содержащие рекомендации по мерам борьбы с борщевиком Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения Архангельской области, пояснения по мерам безопасности при работе с растением. Указаны рекомендуемые химические препараты и их дозировки с информацией по технике безопасности при работе с гербицидами, мероприятия по охране окружающей среды при локализации борщевика Сосновского.
В 2019 году валовой надой молока вырос на 0,6 процента по отношению к 2018 году (составил 126,0 тыс. тонн), в том числе в сельскохозяйственных организациях увеличился на 3,2 процента по отношению к 2018 году.
Продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях возросла на 1,8 процента к уровню соответствующего периода 2018 года (надоено молока в расчете на одну корову 7224 кг). Продуктивность коров в племенных хозяйствах составила 7998 кг, а в 2 хозяйствах продуктивность коров превысила 10 тонн.
Производство яиц составило 56,4 млн. штук (119,5 процента к 2018 году).
Прошли переаттестацию 2 организации в сфере племенного животноводства Архангельской области (СПК СХА (Колхоз) "Ступинское" и Селекционный центр (ассоциация) по мезенской породе лошадей Архангельского НИИСХ).
В 2019 году введены следующие производственные объекты:
2 коровника по 200 голов общества с ограниченной ответственностью "Ростово" Устьянского района;
животноводческий комплекс на 200 голов общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания" Няндомского района.
Произведена модернизация производства общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Котласская" Котласского района.
В рамках Федеральной научно-технической программы в Архангельской области продолжена реализация 2 комплексных научно-технических проектов, прошедших конкурсный отбор для получения грантов из федерального бюджета (общество с ограниченной ответственностью "АПК "Любовское" Приморского муниципального района Архангельской области и сельскохозяйственный производственный кооператив "Никольск" Вилегодского муниципального округа Архангельской области).
8 начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств получили гранты на создание и развитие производства.
1 крестьянское (фермерское) хозяйство получило грант на развитие семейных животноводческих ферм.
1 сельскохозяйственный потребительский кооператив получил грант на развитие материально-технической базы.
Объем льготных кредитов составил:
инвестиционных кредитов - 119,7 млн. рублей;
краткосрочных кредитов - 363,2 млн. рублей.
Объем государственной поддержки сельского хозяйства в 2019 году составил 860,7 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 560,2 млн. рублей, из федерального бюджета - 300,5 млн. рублей. Из них:
субсидии за реализованную сельхозпродукцию - 413,9 млн. рублей из областного бюджета; 72,3 млн. рублей из федерального бюджета;
субсидии на поддержку племенного животноводства - 39,5 млн. рублей из областного бюджета; 42,7 млн. рублей из федерального бюджета;
субсидии на поддержку эффективного растениеводства - 48,9 млн. рублей из областного бюджета; 58,5 млн. рублей из федерального бюджета;
субсидии на развитие мелиорации - 10,2 млн. рублей из областного бюджета; 62,7 млн. рублей из федерального бюджета;
субсидии на стимулирование инвестиционной активности - 1,4 млн. рублей из областного бюджета; 6,8 млн. рублей из федерального бюджета;
субсидии на поддержку малых форм хозяйств - 10,4 млн. рублей из областного бюджета; 41,8 млн. рублей из федерального бюджета.
В рамках государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2021 годы)" в 2019 году введено (приобретено) жилья:
6,9 тыс. кв. метров - гражданами, проживающими в сельской местности (улучшили жилищные условия 78 граждан);
5,1 тыс. кв. метров - молодыми семьями и молодыми специалистами, (улучшили жилищные условия 54 молодые семьи (специалиста);
0,3 тыс. кв. метров ведомственного жилья - для 5 специалистов 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей в Вельском муниципальном районе Архангельской области;
введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в деревне Погост сельского поселения "Емецкое" Холмогорского муниципального района Архангельской области;
проведены работы по устройству стен и перекрытий при строительстве центра культурного развития на 120 мест в селе Ильинско-Подомское Вилегодского муниципального района Архангельской области;
введено в эксплуатацию поле для мини футбола с искусственным покрытием площадью 1144 кв. метров в поселке Шалакуша Няндомского муниципального района Архангельской области;
построено 5,5 км распределительных газовых сетей в сельском поселении "Аргуновский" Вельского муниципального района и в деревне Куимиха Котласского муниципального района Архангельской области;
разработана проектная документация по реконструкции автомобильной дороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки на участке км 85 - км 97 в Виноградовском районе;
построено 4,6 км автомобильной дороги к селу Ненокса от автомобильной дороги "Северодвинск - Онега" (отрезок дороги от Онежского тракта до моста через реку Карахту);
реализовано 7 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в Вельском, Няндомском, Приморском, Устьянском, Холмогорском муниципальных районах и Вилегодском муниципальном округе Архангельской области.
В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в целях создания нового или дальнейшего расширения бизнеса в Архангельской области реализуются следующие направления государственной поддержки:
1) привлечение средств в целях создания и (или) развития бизнеса. Микрокредитная компания Архангельский региональный фонд "Развитие" (далее - Фонд), учрежденная министерством экономического развития, промышленности и науки Архангельской области, в установленном порядке предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) микрозаймы в размере до 5 млн. рублей на срок до трех лет. Годовая процентная ставка по займу от 3,12 до 6,25 процента годовых в зависимости от категории займа и категории субъектов МСП, что значительно ниже предложений коммерческих банков. Также у Фонда реализуются специальные программы с пониженной процентной ставкой.
По состоянию на 1 января 2020 года предоставлено 506 займов на сумму 403,112 млн. рублей;
2) получение поручительства в целях привлечения банковского финансирования при отсутствии достаточного собственного залогового имущества субъектам МСП. Государственное унитарное предприятие Архангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск" предоставляет поручительства до 25 млн. рублей (по одной сделке) и до 51,7 млн. рублей (по нескольким договорам), в том числе для получения микрозайма в Фонде.
С начала 2019 года по состоянию на 1 января 2020 года в качестве гарантийного фонда предприятием предоставлено 39 поручительств на сумму 176,4 млн. рублей, что позволило организациям привлечь заемных средств в размере 452,9 млн. рублей;
3) консультационную, информационную и образовательную поддержку субъектам МСП оказывает автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального развития" (далее - АНО "Агентство регионального развития") через созданный в 2019 году центр "Мой бизнес".
Центром "Мой бизнес" оказана государственная поддержка 1870 физическим лицам, планирующим начать свое дело, и действующим предпринимателям, а также проведено 138 мероприятий для субъектов МСП Архангельской области.
Архангельская область имеет необходимые условия для обеспечения размещения граждан, переселяющихся на постоянное место жительства, а строительная отрасль остается одной из основных на территории региона. Прибывшие в область соотечественники после получения гражданства Российской Федерации могут принять участие в федеральных программах и в программах Архангельской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
Средние цены по типам квартир на первичном и вторичном рынках жилья на конец IV квартала 2019 года в Архангельской области (без НАО) приведены в следующей таблице:
|
Типы квартир |
Средняя цена 1 кв. метра общей площади (рублей за 1 кв. метр общей площади) |
|
|
Первичный рынок |
Вторичный рынок |
|
|
Все типы квартир |
62346 |
62721 |
|
Низкого качества |
x |
52829 |
|
Среднего качества (типовые) |
x |
59802 |
|
Улучшенного качества |
62346 |
65767 |
|
Элитные квартиры |
х |
86179 |
За 2019 год в рамках реализации Государственной программы на территорию Архангельской области прибыло 611 человек (участники Государственной программы и члены их семей).
Согласно Концепции демографической политики одной из основных задач демографической политики является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов. Необходимо продолжение стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области.
Основными рисками реализации подпрограммы N 6 являются следующие:
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей;
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей;
несоответствие квалификации и деятельности участника Государственной программы квалификации и деятельности, заявленным в заявлении соотечественника;
отказ от участия в Государственной программе и выезд участников Государственной программы и членов их семей из Архангельской области ранее чем через три года.
Показатели оценки готовности Архангельской области к приему участников Государственной программы и членов их семей приведены в следующей таблице:
|
Наименование показателя |
Год |
Единица измерения |
Значение показателя по Архангельской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Общая численность населения на 1 января текущего года |
2017 |
тыс. человек |
1121,8 |
|
2018 |
1111,0 |
||
|
2019 |
1100,3 |
||
|
2. Естественный(ая) прирост (убыль) населения |
2017 |
человек |
-2968 |
|
2018 |
-4003 |
||
|
2019 |
-4826 |
||
|
3. Миграционный(ая) прирост (убыль) населения (все население) |
2017 |
человек |
-7814 |
|
2018 |
-6701 |
||
|
2019 |
-3069 |
||
|
4. Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2017 |
процентов |
54,5 |
|
2018 |
53,9 |
||
|
2019 |
53,6 |
||
|
5. Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
2017 |
процентов |
90,7 |
|
2018 |
89,9 |
||
|
2019 |
86,2 |
||
|
6. Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
2017 |
человек |
36213 |
|
2018 |
35100 |
||
|
2019 |
33157 |
||
|
7. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) |
2017 |
процентов |
6,4 |
|
2018 |
6,3 |
||
|
2019 |
6,2 |
||
|
8. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных |
2017 |
человек |
8565 |
|
2018 |
8406 |
||
|
2019 |
8392 |
||
|
9. Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
2017 |
процентов |
1,5 |
|
2018 |
1,5 |
||
|
2019 |
1,6 |
||
|
10. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
2017 |
человек |
0,9 |
|
2018 |
1 |
||
|
2019 |
0,9 |
||
|
11. Численность привлеченных иностранных работников |
2017 |
человек |
3648 |
|
2018 |
3470 |
||
|
2019 |
4061 |
||
|
12. Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) |
2017 |
рублей |
11700 |
|
2018 |
11857 |
||
|
2019 |
12707 |
||
|
13. Количество жилья в среднем на одного жителя |
2017 |
кв. метров |
27,6 |
|
2018 |
28,2 |
||
|
2019 |
28,5 |
||
|
14. Количество постоянного жилья для приема переселенцев |
2017 |
кв. метров |
- |
|
2018 |
- |
||
|
2019 |
- |
||
|
15. Количество временного жилья для приема переселенцев |
2017 |
кв. метров |
- |
|
2018 |
- |
||
|
2019 |
- |
||
|
16. Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2017 |
мест |
838,2 |
|
2018 |
845,7 |
||
|
2019 |
865,1 |
Описание Архангельской области как территории вселения соотечественников и порядок приема участников Государственной программы и членов их семей приведены в приложении N 5 к подпрограмме N 6.
2.18. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы N 6
Целями подпрограммы N 6 являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Архангельской области.
2. Обеспечение социально-экономического развития Архангельской области путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область.
3. Улучшение демографической ситуации Архангельской области.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Архангельской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество.
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности.
3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
В соответствии с системой целей и задач подпрограммы N 6 установлены целевые показатели подпрограммы N 6, характеризующие степень достижения целей и решения задач:
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области;
численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области;
доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей;
доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста;
доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой N 6 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы N 6;
доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в сельской местности, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей;
количество участников Государственной программы, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, имеющих двух и более детей;
доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет.
Перечень целевых показателей подпрограммы N 6 приведен в приложении N 1 к подпрограмме N 6.
Срок реализации подпрограммы N 6: 2016-2024 годы.
Подпрограмма N 6 реализуется в один этап.
2.19. Основные мероприятия по реализации подпрограммы N 6
Подпрограммой N 6 предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение на территорию Архангельской области соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их жилищному обустройству и трудоустройству, обеспечение их социальной, культурной адаптации на территории Архангельской области с целью содействия социально-экономическому и демографическому развитию Архангельской области.
Комплекс предусмотренных подпрограммой N 6 мероприятий способствует решению ее задач и достижению целей.
Для создания информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Архангельскую область для постоянного проживания, предусмотрены следующие мероприятия:
разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы N 6;
информационное обеспечение реализации подпрограммы N 6.
Данный блок мероприятий будет реализован в целях популяризации информации об условиях участия в Государственной программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Архангельской области на законных основаниях, мониторинга состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства, а также информационного сопровождения участников Государственной программы и членов их семей в процессе социальной интеграции и адаптации на территории Архангельской области.
Для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства, получения профессионального образования и условиях проживания в Архангельской области. С этой целью также предусматривается проведение презентаций подпрограммы N 6 в режиме видеоконференции с использованием программного обеспечения Skype, в ходе которых потенциальные участники Государственной программы смогут обсудить вопросы участия в Государственной программе с ее основными исполнителями на территории Архангельской области.
Информирование потенциальных участников Государственной программы будет осуществляться посредством освещения вопросов добровольного переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru) (далее - АИС "Соотечественники").
Кроме того, предусматривается информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей на каждом этапе переселения, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, а также мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства.
Участникам Государственной программы и членам их семей, не имеющим гражданства Российской Федерации, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
Подпрограммой N 6 предусматривается ежегодная стипендия участникам Государственной программы и (или) членам их семей, обучающимся в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации или государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Архангельской области "Архангельский медицинский колледж", заключившим договоры о целевом обучении с государственными медицинскими организациями Архангельской области (далее - ежегодная стипендия).
Ежегодная стипендия выплачивается разово при условии успешного освоения обучающимися образовательной программы за учебный год.
В целях создания условий, способствующих закреплению в Архангельской области переселившихся соотечественников, подпрограммой N 6 предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей, оказание им содействия в трудоустройстве и жилищном обустройстве.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по содействию самозанятости.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг в социальной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации (в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения).
Услуги в сфере здравоохранения предоставляются государственными и частными медицинскими организациями Архангельской области.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на текущий год и на плановый период, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области.
Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Архангельскую область из-за рубежа, а также лицам, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище в Российской Федерации и ставшим участниками Государственной программы, в рамках подпрограммы N 6 предоставляется компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве.
Участникам Государственной программы предоставляется компенсация части затрат на проживание в наемном жилье на срок 6 месяцев.
Предоставление единовременной выплаты на потребительские нужды осуществляется государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее - центр занятости), средства на реализацию которого направляются учреждению в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания. Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением министерства труда, занятости и социального развития.
Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Архангельской области, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Архангельской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных затрат.
Участники Государственной программы и члены их семей, планирующие начать предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области и (или) являющиеся действующими предпринимателями Архангельской области, имеют право на оказание им консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес".
Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается государственная поддержка при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренная законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Контроль за реализацией подпрограммы N 6 осуществляет высшее должностное лицо Архангельской области - Губернатор Архангельской области и министерство труда, занятости и социального развития.
Министерство труда, занятости и социального развития осуществляет следующие функции:
организация взаимодействия органов исполнительной власти Архангельской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями в ходе реализации подпрограммы N 6;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков при реализации подпрограммы N 6;
информирование и консультирование участников Государственной программы.
Организационный механизм реализации подпрограммы N 6 представляет собой систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных организаций (в том числе субъектов хозяйственной деятельности), обеспечивающих:
консультирование участников Государственной программы о порядке получения государственных услуг, выплаты компенсаций, предоставления дополнительных гарантий;
оказание содействия в жилищном обустройстве;
оказание содействия в трудоустройстве (при необходимости - организация встречи участника Государственной программы с работодателем, принимающим участника Государственной программы на работу), получении дополнительного профессионального образования.
Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие функции по предоставлению услуг участнику Государственной программы:
в сфере занятости населения, труда и социальной защиты - министерство труда, занятости и социального развития и подведомственные ему учреждения;
в сфере здравоохранения - министерство здравоохранения Архангельской области и подведомственные ему учреждения;
в сфере общего образования и профессионального образования - министерство образования Архангельской области.
Министерство труда, занятости и социального развития осуществляет следующие формы контроля за реализацией подпрограммы N 6:
организация рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе соотечественников заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области на соответствие соотечественников требованиям, установленным подпрограммой N 6;
подготовка на основании полученных заключений мотивированного решения о согласовании (об отказе в согласовании) участия соотечественника в подпрограмме N 6, направление принятого решения в УМВД России по Архангельской области;
контроль за исполнением программных мероприятий, осуществление мониторинга хода реализации подпрограммы N 6 и достигнутых результатов ее реализации;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы N 6 по вопросам реализации подпрограммы N 6;
определение потребности в финансовых ресурсах на обеспечение реализации мероприятий подпрограммы N 6, контроль за целевым расходованием средств.
Указом Губернатора Архангельской области от 16 июля 2010 года N 119-у создана межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - комиссия).
Комиссия является вспомогательным органом при Губернаторе Архангельской области по координации и контролю за реализацией подпрограммы N 6.
Результатом проведения мероприятий подпрограммы N 6 станет трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, в том числе с учетом заявленных работодателями квалификационных требований, повышение профессионального уровня трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, подбор вариантов жилищного обустройства, координация, взаимодействие и обмен информацией между заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления.
Перечень мероприятий подпрограммы N 6 приведен в приложении N 2 к подпрограмме N 6.
Перечень нормативных правовых актов, принятых в целях реализации подпрограммы N 6, приведен в приложении N 3 к подпрограмме N 6.
2.20. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы N 6
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы N 6 осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Архангельской области в виде субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 6.
Субсидия предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы N 6 осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы N 6.
Общий объем финансирования подпрограммы N 6 составит 11 746,1 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 10 567,3 тыс. рублей;
областного бюджета - 1178,8 тыс. рублей;
в том числе по годам:
средства федерального бюджета:
2016 год - 2224,0 тыс. рублей;
2017 год - 2055,9 тыс. рублей;
2018 год - 1188,0 тыс. рублей;
2019 год - 1503,0 тыс. рублей;
2020 год - 270,0 тыс. рублей;
2021 год - 1080,0 тыс. рублей;
2022 год - 1080,0 тыс. рублей;
2023 год - 1166,4 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета:
2016 год - 117,3 тыс. рублей;
2017 год - 362,9 тыс. рублей;
2018 год - 132,0 тыс. рублей;
2019 год - 167,0 тыс. рублей;
2020 год - 30,0 тыс. рублей;
2021 год - 120,0 тыс. рублей;
2022 год - 120,0 тыс. рублей;
2023 год - 129,6 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы N 6 приведены в приложении 4 к указанной подпрограмме.
2.20.1. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы N 6
Степень достижения целевых показателей подпрограммы N 6 оценивается в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
Степень достижения целевых показателей (ДЦj) рассчитывается исходя из фактических и плановых значений целевых показателей подпрограммы N 6 по следующей формуле:
,
где:
N - количество целевых показателей подпрограммы N 6, установленных на отчетный год;
СД nj - степень достижения n-го целевого показателя. Если СД nj > 1, значение СД nj принимается равным 1.
Степень достижения целевого показателя (СД nj) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ФЗ z - значение целевого показателя n, фактически достигнутое на конец отчетного года;
ПЗ z - плановое значение целевого показателя n, установленное в государственной программе на отчетный год.
В расчет принимаются все целевые показатели, установленные в подпрограмме N 6.
Эффективность деятельности в части выполнения мероприятий подпрограммы N 6 определяется по следующим критериям:
|
Значение оценки эффективности деятельности исполнителя (KPI j) |
Эффективность деятельности исполнителя |
|
KPI j > = 90 |
Высокая |
|
80 < = KPI j < 90 |
Средняя |
|
70 < = KPI j < 80 |
Удовлетворительная |
|
KPI j < 70 |
Неудовлетворительная |
Основными рисками при реализации подпрограммы N 6 являются:
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей;
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей;
несоответствие квалификации и деятельности участника Государственной программы квалификации и деятельности, заявленным в заявлении соотечественника;
отказ от участия в Государственной программе и выезд участников Государственной программы и членов их семей из Архангельской области ранее чем через три года;
нарастание напряженности среди местного населения по отношению к соотечественникам, прибывающим в Архангельскую область.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
при проведении консультаций и при принятии решения по результатам рассмотрения заявлений кандидатам на участие в подпрограмме N 6 рекомендуется до переезда в Архангельскую область согласовывать с будущими работодателями вопросы трудоустройства (заключать предварительные соглашения, получать от работодателей гарантийные письма);
прорабатываются варианты временного размещения участников Государственной программы и членов их семей;
оказывается содействие участникам Государственной программы в освоении основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ (в том числе по вопросам, связанным с открытием собственного дела);
участникам Государственной программы разъясняются их права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проводится сравнительный анализ обеспеченности участников Государственной программы и членов их семей услугами, предоставляемыми гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Архангельской области;
проводится через средства массовой информации разъяснительная работа о задачах Государственной программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Архангельской области, о категориях переселенцев, которых намерены пригласить в Архангельскую область, механизме поддержки.
В целях минимизации возможных рисков реализации подпрограммы N 6 устанавливаются следующие требования к соотечественникам.
Участниками Государственной программы на территории Архангельской области могут быть соотечественники, находящиеся в трудоспособном возрасте (18-60 лет для женщин, 18-65 лет для мужчин), за исключением соотечественников, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, дееспособные и соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, а также одному из следующих требований:
1) постоянно или временно проживающие на территории Архангельской области, должны иметь документы об образовании и о квалификации и осуществлять не менее 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в Государственной программе документально подтвержденную трудовую, предпринимательскую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность на территории Архангельской области.
Среднемесячный доход соотечественника не может быть ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации на дату, предшествующую дате подачи заявления соотечественника на 12 месяцев, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, требования к наличию профессионального образования и к стажу работы не применяются;
2) постоянно или временно проживающие на территории Архангельской области, должны обучаться в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Архангельской области по очной форме обучения не менее одного учебного года;
3) молодые специалисты, завершившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным программам высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, что подтверждено соответствующим документом об образовании и квалификации, который получен не ранее 18 месяцев до даты подачи заявления соотечественника;
4) постоянно проживающие за рубежом, желающие переселиться на постоянное место жительства в Архангельскую область с одной или несколькими из следующих целей:
осуществление трудовой деятельности;
получение среднего профессионального или высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Архангельской области, занятие научно-исследовательской деятельностью;
осуществление инвестиционной и предпринимательской деятельностью;
ведение сельскохозяйственной деятельности, личного подсобного хозяйства, в том числе многодетными (воспитывающими трех и более детей) семьями и (или) общинами.
Под общиной в целях настоящего пункта понимается форма самоорганизации лиц, объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемая в целях защиты, сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
Подтверждением сведений об образовании, опыте работы, квалификации являются документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности, диплом об ученой степени, аттестат о присвоении ученого звания, а также сведения, характеризующие личность заявителя, его профессиональные навыки и умения (если имеются).
Осуществление соотечественником индивидуальной предпринимательской деятельности на территории Архангельской области подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (в случае если основанием для постановки на учет физического лица в налоговом органе является государственная регистрация данного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), или листом записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Наличие доходов от трудовой деятельности соотечественника подтверждается:
справкой (справками) о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, подтверждающей (подтверждающими) доход соотечественников в совокупности за 12 месяцев, предшествующих дню подачи заявления соотечественника, с указанием суммы удержанного и перечисленного с нее налога на доходы физических лиц, выданной (выданными) работодателем (работодателями);
копией патента на осуществление трудовой деятельности по найму (далее - патент), выданным в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за последний налоговый период с отметкой о приеме налоговой декларации и датой ее приема, представленной в налоговый орган в установленном порядке, - для соотечественников, осуществлявших на основании патента трудовую деятельность для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности;
копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за последний налоговый период с отметкой о приеме налоговой декларации и датой ее приема, представленной в налоговый орган в установленном порядке, - для соотечественников, осуществлявших без разрешения на работу или патента трудовую деятельность для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности.
Наличие у соотечественника доходов от предпринимательской деятельности подтверждается:
книгами учета доходов и расходов и хозяйственных операций, книгами учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, книгами учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, книгами учета доходов индивидуального предпринимателя за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления соотечественника, в зависимости от применяемой индивидуальным предпринимателем системы налогообложения;
копией налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний налоговый (отчетный) период, представленной в налоговый орган в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за последний налоговый (отчетный) период индивидуальным предпринимателем, применяющим общую систему налогообложения.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
Целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
|
Цель, задачи реализации подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" и наименование показателей |
Единица измерения |
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) |
Плановый период |
Целевое значение |
|||||||
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), на территории Архангельской области | |||||||||||
|
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области |
человек |
789 |
1052 |
443 |
611 |
300 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3595 |
|
Задача. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Архангельской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество | |||||||||||
|
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6) мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы N 6 |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Цель 2. обеспечение социально-экономического развития Архангельской области путем содействия добровольному переселению соотечественников | |||||||||||
|
Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области |
человек |
622 |
901 |
393 |
544 |
240 |
80 |
80 |
80 |
80 |
3020 |
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей |
процентов |
- |
- |
- |
- |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
Задача. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности | |||||||||||
|
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста |
процентов |
- |
- |
- |
- |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в сельской местности, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей |
процентов |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Архангельской области | |||||||||||
|
Количество участников Государственной программы, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, имеющих двух и более детей |
человек |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
|
Задача. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования | |||||||||||
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет |
процентов |
- |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
|
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок (год) |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риски неисполнения |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6) |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Обеспечение условий для реализации на территории Архангельской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа) |
Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации подпрограммы N 6 |
|
2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Архангельской области |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область |
Несоответствие участников Государственной программы установленным требованиям для участия в Государственной программе |
|
3. Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Архангельской области |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Информированность потенциальных участников Государственной программы об особенностях приема и обустройства соотечественников в Архангельской области, осознанный выбор соотечественниками места своего будущего проживания |
Увеличение количества отказов соотечественников от участия в подпрограмме N 6, выезд соотечественников из области ввиду неосведомленности об условиях участия в подпрограмме N 6, выезд участников Государственной программы и членов их семей из Архангельской области ранее чем через три года ввиду низкой информированности об особенностях подпрограммы N 6 |
|
4. Освещение вопросов добровольного переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Привлечение к участию в подпрограмме N 6 соотечественников, временно и постоянно проживающих на территории Архангельской области, формирование толерантного отношения к прибывающим соотечественникам в принимающем обществе |
Снижение количества соотечественников, принимающих участие в подпрограмме N 6, закрытость информации о прибывающих в Архангельскую область соотечественниках, нарастание напряженности среди местного населения по отношению к соотечественникам, прибывающим в Архангельскую область |
|
5. Подготовка и проведение презентаций Государственной программы в режиме видеоконференции |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Предоставление соотечественникам актуальной информации об условиях участия в подпрограмме N 6 и действиях участников Государственной программы после приезда в Архангельскую область |
Недостаточная информированность участников Государственной программы о порядке определения правового статуса на территории Российской Федерации, государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей |
|
6. Информационное обеспечение реализации подпрограммы N 6 (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства) |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Сопровождение участников Государственной программы на каждом этапе переселения, наличие информации об адаптации соотечественников, трудоустройстве, жилищном обустройстве, социальном обеспечении |
Отсутствие информации о переселившихся в Архангельскую область соотечественниках, обустройстве, социальном обеспечении соотечественников, закрепляемости на территории вселения, удовлетворенности условиями участия в подпрограмме N 6 |
|
7. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в АИС "Соотечественники", информации: об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Архангельской области; о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Архангельской области, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования; о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Повышение миграционной привлекательности Архангельской области для соотечественников, увеличение числа потенциальных участников Государственной программы |
Неэффективность реализации подпрограммы N 6 вследствие малого количества прибывших соотечественников |
|
8. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Оказание услуг в сфере занятости населения, сокращение сроков поиска работы соотечественниками, повышение уровня их трудоустройства |
Увеличение количества нетрудоустроенных соотечественников |
|
9. Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Трудоустройство участников Государственной программы |
Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям к соискателю вакантного рабочего места |
|
10. Организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Создание на территории Архангельской области новых организаций, создание новых рабочих мест |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
|
11. Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2021 |
2024 |
Обеспечение медицинских учреждений Архангельской области квалифицированными кадрами, гарантированное трудоустройство после обучения в Архангельской области |
Выезд соотечественников из Архангельской области по окончании обучения |
|
12. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Архангельской области |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на социальную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Сложная социально-экономическая адаптация соотечественников в новых условиях |
|
13. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области |
Министерство здравоохранения Архангельской области |
2016 |
2024 |
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемых им медицинских услуг |
|
14. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2021 |
2024 |
Сокращение материальных затрат соотечественников, связанных с переселением |
Снижение уровня материальной обеспеченности соотечественников, неудовлетворенность соотечественников условиями участия в подпрограмме N 6 |
|
15. Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2021 |
2024 |
Увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, осуществление трудовой деятельности по востребованным профессиям |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
|
16. Предоставление услуг в сфере образования в соответствии с законодательством |
Министерство образования Архангельской области |
2016 |
2024 |
Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования |
Недостаточная обеспеченность детей соотечественников местами в дошкольных образовательных организациях, сложности в интеграции и адаптации детей участников Государственной программы |
|
17. Компенсация затрат на проживание участников Государственной программы и членов их семей |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2021 |
2024 |
Сокращение затрат соотечественников на первоначальном этапе переселения |
Увеличение числа факторов риска неисполнения подпрограммы N 6, связанных с попаданием соотечественников в категорию граждан, проживающих за чертой бедности |
|
18. Предоставление единовременной выплаты на потребительские нужды |
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
2016 |
2024 |
Сокращение затрат соотечественников на первоначальном этапе переселения |
Увеличение числа факторов риска неисполнения подпрограммы N 6, связанных с попаданием соотечественников в категорию граждан, проживающих за чертой бедности |
|
19. Оказание консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области и являющимся действующими предпринимателями Архангельской области, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области |
Министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области |
2021 |
2024 |
Создание на территории Архангельской области новых организаций, создание новых рабочих мест |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
|
20. Предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области |
Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
2021 |
2024 |
Создание на территории Архангельской области новых организаций, создание новых рабочих мест |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
|
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Указ Губернатора Архангельской области от 16 июня 2014 года N 119-у |
утверждение положения о межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Губернатор Архангельской области |
принят 16 июня 2014 года, внесение изменений при необходимости |
|
2. Распоряжение Губернатора Архангельской области от 21 ноября 2013 года N 992-р |
утверждение состава межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Губернатор Архангельской области |
принят 21 ноября 2013 года, внесение изменений при необходимости |
|
3. Распоряжение министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 24 сентября 2013 года N 659-р |
утверждение состава комиссии по рассмотрению анкет соотечественников, изъявивших желание переехать в Архангельскую область |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
принят 24 сентября 2013 года, внесение изменений при необходимости |
|
4. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 14 октября 2014 года N 32-п |
утверждение Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
принят 14 октября 2014 года, внесение изменений при необходимости |
|
5. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области |
утверждение Порядка выплаты стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6) внесение изменений при необходимости |
|
6. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области |
утверждение Порядка компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского осмотра |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости |
|
7. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области |
утверждение Порядка компенсации расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости |
|
8. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области |
утверждение Порядка компенсации затрат на проживание участников Государственной программы и членов их семей |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости |
|
9. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области |
утверждение перечня востребованных на рынке труда Архангельской области профессий и специальностей |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области |
в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
|
Наименование мероприятия подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6) |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы |
||||||||
|
2016 (год начала реализации подпрограммы N 6) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 (год окончания реализации подпрограммы N 6) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы N 6 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Архангельской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Архангельской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Освещение вопросов добровольного переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. Подготовка и проведение презентаций подпрограммы N 6 в режиме видеоконференции |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6. Информационное обеспечение реализации подпрограммы N 6 (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства) |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в АИС "Соотечественники", информации: об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Архангельской области; о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Архангельской области включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования; о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
9. Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
10. Организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
11. Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области |
156 10 06 07 6 01 R0860 340 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
0,0 |
|
12. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Архангельской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
13. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
14. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования |
156 10 06 07 6 02 R0860 321 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
0,0 |
|
15. Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
156 10 06 07 6 03 R0860 321 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
0,0 |
|
16. Предоставление услуг в сфере образования в соответствии с законодательством |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
17. Компенсация части затрат на проживание участников Государственной программы и членов их семей |
156 10 06 07 6 04 R0860 321 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
360,0 |
360,0 |
456,0 |
0,0 |
|
18. Предоставление единовременной выплаты на потребительские нужды |
156 10 06 07 6 05 R0860 360 |
2341,3 |
2418,8 |
1320,0 |
1670,0 |
300,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
0,0 |
|
19. Оказание консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области и являющимся действующими предпринимателями Архангельской области, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20. Предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы N 6 |
|
2341,3 |
2418,8 |
1320,0 |
1670,0 |
300,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1296,0 |
0,0 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
Архангельская область
как территория вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)"
1. Общая характеристика Архангельской области
Архангельская область расположена на Севере европейской части России. С северной стороны побережье Архангельской области на протяжении 3 тыс. км омывают воды 3 арктических морей - Белого, Баренцева и Карского. Численность населения Архангельской области на 1 января 2020 года составила 1092,5 тыс. человек.
Архангельская область граничит на востоке с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелия.
Территория Архангельской области составляет 589,9 тыс. км 2, или 3,45 процента территории России. Более трети территории Архангельской области занимают острова - Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Виктория, Соловецкие, Колгуев, Вайгач, Кий и другие.
В Архангельской области - 204 муниципальных образования (7 городских округов, 19 муниципальных районов, 20 городских поселений, 158 сельских поселений). Административным центром Архангельской области является город Архангельск. К наиболее крупным городам относятся Северодвинск, Котлас, Новодвинск, Коряжма, Мирный.
Информацию об Архангельской области можно найти на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.dvinaland.ru/).
Близкое расположение Архангельской области к арктическим морям и Северному Ледовитому океану обусловливает суровый климат. Зима холодная, с температурой воздуха до минус 32°C и сильными ветрами. Лето прохладное, средняя температура воздуха в июле +14 - 16°C.
Архангельская область располагает избыточными водными ресурсами. Насчитывается 70 тыс. больших и малых рек суммарной протяженностью 275 тыс. км. Четыре крупнейшие реки (Северная Двина, Печора, Онега и Мезень) впадают в арктические моря. Широкая и глубокая река Северная Двина создает благоприятные условия для навигации и является основным водным путем.
Архангельская область располагает значительными лесными ресурсами. Площадь, покрытая лесом, составляет 22,3 млн. га. Общий запас древесины составляет более 2500 млн. куб. метров. В составе лесного фонда преобладают хвойные породы (сосна, ель) - 80 процентов, лиственные породы (береза, осина) - 20 процентов.
Архангельская область богата полезными ископаемыми. На территории Мезенского муниципального района Архангельской области открыто крупнейшее месторождение алмазов им. В. Гриба (Верхотинское месторождение). В Архангельской области открыты значительные запасы известняков, доломитов, цементного сырья, гипсов и ангидритов, песков, глин и легкоплавких суглинков, строительных камней, подземных вод, марганца, медных руд, цинка, свинца, янтаря, ювелирных агатов и других полезных ископаемых.
2. Экономика Архангельской области
Лесопромышленный комплекс Архангельской области является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и занимает видное место в отраслевой структуре Российской Федерации. Лесопромышленный комплекс Архангельской области поставляет на рынки пиломатериалы, клееную фанеру, сульфатную целлюлозу, картонно-бумажную продукцию различных видов, продукты лесохимической переработки.
Машиностроительный комплекс (предприятия машиностроения, судостроения и оборонно-промышленного комплекса) занимает существенное положение в структуре промышленного производства Архангельской области и является второй по величине отраслью Архангельской области.
Добывающая промышленность Архангельской области связана с уникальным богатством недр. За 80 лет существования геологии в Архангельской области открыто и разведано более 1,5 тыс. месторождений полезных ископаемых - бокситы, алмазы, нефть и газ, полиметаллы, подземные пресные и минеральные воды, карбонатное сырье для целлюлозно-бумажной промышленности и производства цемента, гипс, строительный камень и другие.
Агропромышленный комплекс области базируется на развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства - животноводства (племенное, северное оленеводство и табунное коневодство, овцеводство и козоводство) и растениеводства (элитное семеноводство, поддержка сельскохозяйственных организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах).
3. Реализация в Архангельской области инвестиционных проектов, программ и мероприятий
Основными инвестиционными проектами, реализуемыми на территории Архангельской области, являются следующие:
1. Организация современного лесоперерабатывающего комплекса полного цикла в Архангельской области на базе общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК".
Проектом предусмотрено строительство нового лесопромышленного комплекса в пос. Карпогоры Пинежского муниципального района Архангельской области, модернизация завода по производству древесно-топливных гранул, строительство терминала для отгрузки круглых лесоматериалов на станции Карпогоры и станции Плесецкая Северной железной дороги.
Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК", сроки реализации 2017-2023 годы, общий объем планируемый инвестиций - 28,3 млрд. рублей, предполагается создание 2230 рабочих мест, фактически создано 1364 рабочих места.
2. Горно-обогатительный комбинат на месторождении алмазов им. М.В. Ломоносова.
Проектом предусмотрены:
отработка запасов трубок "Архангельская" до отм. - 214 м, "Им. Карпинского - 1" до отм. - 150 м и "Им. Карпинского - 2" в границах карьера трубки "Им. Карпинского - 1" в количестве 35 545,3 тыс. тонн руды;
доработка балансовых запасов в количестве 42 019,31 тыс. тонн руды по трубкам "Архангельская" и "Им. Карпинского - 1" до отм. - 350 м и вовлечение в отработку запасов трубки "им. Карпинского - 2";
доработка всех балансовых запасов трубки "им. Карпинского - 2" до отм. - 350 м в количестве 41 630,39 тыс. тонн руды и вовлечение в отработку запасов трубки "Пионерская" в Приморском муниципальном образовании Архангельской области.
Инициатор проекта - публичное акционерное общество "Севералмаз" (Архангельская область), сроки реализации - 2016-2067 годы, общий планируемый объем инвестиций - 73 400,0 млн. рублей (фактический - 1622,5 млн. рублей), из них все средства - собственные, предполагается создание 2100 рабочих мест.
3. Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд "Павловское" и портового комплекса, остров Южный архипелага Новая Земля, добыча, обогащение руд цветных металлов.
Проектом предусмотрены изыскания и разработка проектно-сметной документации, строительство предприятия, производство продукции в городском округе Архангельской области "Новая Земля".
Инициатор проекта - акционерное общество "Первая горнорудная компания" (Москва), сроки реализации - 2016-2037 годы, общий планируемый объем инвестиций - 35 500,0 млн. рублей, из них собственные средства - 10 650,0 млн. рублей (фактический - 2 650,0 млн. рублей), заемные - 24 850,0 млн. рублей, предполагается создание 750 рабочих мест (создано - 12).
4. Создание центра семейной медицины в округе Майская горка города Архангельска.
Проектом предусмотрены получение земельного участка, разработка проектно-сметной документации, строительство, получение лицензии на право осуществления медицинской деятельности, включение в систему обязательного медицинского страхования, открытие центра семейной медицины в городском округе "Город Архангельск").
Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Семейная клиника", сроки реализации - 2019-2021 годы, общий планируемый объем инвестиций - 120,0 млн. рублей (фактический - 38,2 млн. рублей), из них все средства - собственные, предполагается создание 110 рабочих мест (в настоящее время рабочие места не созданы).
5. Строительство и приобретение рыболовных судов.
Проектом предусмотрены ввод в состав флота 4 новых рыболовных траулеров проекта ST-118-XL-ATF, приобретение М-0347 "Марк Любовской", МК-0473 "Холмогоры" в городском округе "Город Архангельск".
Инициатор проекта - акционерное общество "Архангельский траловый флот" (Архангельская область), сроки реализации - 2018-2021 годы, общий планируемый объем инвестиций - 16 148,2 млн. рублей (фактический - 13 263,82 млн. рублей), из них собственные средства - 4982,6 млн. рублей, заемные - 11 165,6 млн. рублей, предполагается создание 352 рабочих мест (в настоящее время рабочие места не созданы). Идет строительство четырех судов. Летом 2020 года планируется ввод в эксплуатацию первого траулера.
Информация о планируемых к реализации приоритетных инвестиционных проектах Архангельской области:
1. Организация централизованного электроснабжения Мезенского и Лешуконского районов.
Проектом предусмотрено строительство электрической сети для подключения потребителей Мезенского и Лешуконского муниципальных районов Архангельской области к централизованному электроснабжению.
Инициатор проекта - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (Санкт-Петербург), сроки реализации 2019-2022 годы, общий планируемый объем инвестиций - 4 037,0 млн. рублей, предполагается создание семи рабочих мест.
2. Молочно-товарный комплекс "Холмогорский".
Проектом предусмотрено создание высокотехнологичного молочно-товарного комплекса на 1000 дойных коров с воспроизводством стада.
Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Село Холмогоры" (Архангельская область), сроки реализации - 2020-2022 годы, общий планируемый объем инвестиций - 761,0 млн. рублей, из них все средства собственные, предполагается создание 102 рабочих мест.
Информация об иных инвестиционных проектах:
1. В 2019 году начато строительство производственно-логистического комплекса "Архангельск" Министерства обороны Российской Федерации в рамках концессионного соглашения между Министерством обороны Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью "ПЛК Архангельск". Инвестиционный проект "Создание производственно-логистического комплекса для хранения имущества Вооруженных сил Российской Федерации на основе концессионного соглашения" стоимостью 15,0 млрд. рублей планируется завершить в 2021 году, будет создано 500 рабочих мест.
2. Строительство животноводческого комплекса на 5250 голов молодняка в с. Строевское, общество с ограниченной ответственностью "Устьянская молочная компания", сроки реализации 2021-2022 годы, общий планируемый объем инвестиций - 1,2 млрд. рублей.
3. Строительство рыболовного судна - ярусолова-процессора проекта MT1112XL проектной мощностью 5400 тонн в год осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "Глобус". 14 сентября 2019 года на судостроительном заводе "Северная верфь" состоялась закладка судна, которое строится для общества с ограниченной ответственностью "Глобус", основанного товариществом рыболовецких колхозов Архангельской области. Инвестиции составят 1,5 млрд. рублей.
4. Труд и занятость Архангельской области
На территории Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 466-пп.
В рамках государственной программы государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее - центр занятости) организуются следующие мероприятия по содействию трудоустройству:
ярмарки вакансий и учебных мест;
оплачиваемые общественные работы;
временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
временное трудоустройство безработных, испытывающих трудности в поиске работы;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказание финансовой поддержки при открытии собственного дела;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, молодежи.
Проводятся также мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профориентации и психологической поддержке граждан.
Ситуация на регистрируемом рынке труда Архангельской области стабильная, что обусловлено, прежде всего, развитием экономики, ростом инвестиций в основной капитал, объемов промышленного производства, спросом на рабочую силу.
В 2019 году в центр занятости обратились в поиске работы 38 586 граждан, что на 3,8 процента больше, чем в 2018 году, в том числе 30 349 человек - незанятые граждане. Признаны безработными 21023 человека, что на 9,5 процента больше, чем в 2018 году.
С начала 2019 года численность безработных граждан уменьшилась на 14 человек и составила на 31 декабря 2019 года 8392 человека, уровень регистрируемой безработицы - 1,5 процента (на конец 2018 года - 8406 человек и 1,5 процента соответственно).
Ежемесячно в службу занятости поступает информация о более чем 4 тыс. вакансий от работодателей в Архангельской области. Напряженность на рынке труда на конец 2019 года составила 0,9 человека на вакансию, количество вакансий - 10 826 единиц (на начало 2019 года - один человек и 10 248 вакансий).
Численность зарегистрированных безработных к концу 2020 года в зависимости от вариантов развития ситуации в экономике может составить 8,4-8,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5 процента.
Оперативная информация о состоянии рынка труда и вакансиях представлена на официальном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Труд и занятость" (https://arhzan.ru/content/рынок%20труда).
5. Уровень жизни населения Архангельской области
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2019 году составила 49 104,1 рубля, что выше уровня 2018 года на 7,2 процента (16-е место в Российской Федерации). Реальная заработная плата в 2019 году по сравнению с уровнем 2018 года возросла на 2,4 процента.
Динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения за 2017-2019 годы, представлена в следующей таблице:
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций |
рублей |
40 352,1 |
45 426,7 |
49 104,1 |
|
темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций |
процентов к предыдущему году |
105,9 |
112,6 |
107,2 |
|
Реальная начисленная заработная плата |
процентов к предыдущему году |
102,5 |
110,7 |
102,4 |
|
Среднедушевые денежные доходы населения |
рублей |
30 533,3 |
32 054,4 |
33 259,1 |
|
Темп роста среднедушевых денежных доходов населения |
процентов к предыдущему году |
102,3 |
104,4 |
103,8 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
процентов к предыдущему году |
98,1 |
100,9 |
98,5 |
|
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума |
процентов |
13,9 |
12,5 |
12,7 |
6. Социальная сфера Архангельской области
В целях улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан Архангельской области", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп.
Государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения" (далее - центр социальной защиты) и его обособленными подразделениями в электронной форме предоставляются 25 государственных услуг.
В обособленных подразделениях центра социальной защиты установлено 10 инфокиосков, что позволило вывести работу по информированию и консультированию населения на новый, высокотехнологичный уровень.
Реализуется проект "Служба социальных участковых", позволяющий выявить семьи, находящиеся на ранней стадии семейного неблагополучия.
Проводится масштабная летняя оздоровительная кампания детей и подростков, главная цель которой - обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами качественного отдыха.
К решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, активно привлекаются общественные организации и объединения.
Информация о социальной сфере Архангельской области представлена на официальном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "Соцзащита" и "Соцобслуживание" (https://arhzan.ru/).
7. Образовательные услуги в Архангельской области
Сеть образовательных организаций в Архангельской области, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы, представлена следующим образом:
дошкольные образовательные организации - 515 (в том числе 349 - филиалы и обособленные подразделения и группы);
общеобразовательные организации - 344 юридических лица, кроме того 99 филиалов;
организации дополнительного образования - 90;
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 26;
общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, - 15;
общеобразовательная организация для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением - 1;
общеобразовательные организации санаторного типа - 2;
профессиональные образовательные организации - 40 государственных образовательных организаций, 5 частных и 6 федеральных (филиалы).
Подробная информация об образовании в Архангельской области представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Архангельской области в разделе "Образование" (https://dvinaland.ru/edu/) и министерства образования Архангельской области (http://www.arkh-edu.ru/).
Архангельская область обладает значительным научным и научно-образовательным потенциалом: здесь сложились признанные в стране и за рубежом научные школы, созданы научные коллективы практически по всем областям современного научного знания.
Ведущими образовательными организациями высшего образования в Архангельской области являются федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
На территории Архангельской области еще имеются две частные образовательные организации высшего образования (частное образовательное учреждение высшего образования "Институт управления" и негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Северный институт предпринимательства") и восемь филиалов государственных и частных образовательных организаций высшего образования.
В образовательных организациях высшего образования в Архангельской области обучаются около 18,5 тысяч студентов, 329 аспирантов и работают 3,7 тыс. человек, в том числе профессорско-преподавательского состава - 1344 человека и 60 научных работников.
В Архангельской области образовательные организации высшего образования осуществляют прием на подготовительные отделения, реализуют образовательные программы высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, входящим в соответствующие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки высшего образования (представлены в таблице ниже) в соответствии с перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 1061, а также дополнительные профессиональные программы.
|
Коды укрупненных групп специальностей и направлений подготовки |
Наименования укрупненных групп специальностей и направлений подготовки |
|
1 |
2 |
|
01.00.00 |
Математика и механика |
|
03.00.00 |
Физика и астрономия |
|
04.00.00 |
Химия |
|
05.00.00 |
Науки о земле |
|
06.00.00 |
Биологические науки |
|
08.00.00 |
Техника и технологии строительства |
|
09.00.00 |
Информатика и вычислительная техника |
|
10.00.00 |
Информационная безопасность |
|
12.00.00 |
Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии |
|
13.00.00 |
Электро- и теплоэнергетика |
|
14.00.00 |
Ядерная энергетика и технологии |
|
15.00.00 |
Машиностроение |
|
18.00.00 |
Химические технологии |
|
19.00.00 |
Промышленная экология и биотехнологии |
|
20.00.00 |
Техносферная безопасность и природообустройство |
|
21.00.00 |
Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия |
|
23.00.00 |
Техника и технологии наземного транспорта |
|
26.00.00 |
Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта |
|
27.00.00 |
Управление в технических системах |
|
28.00.00 |
Нанотехнологии и наноматериалы |
|
29.00.00 |
Технологии легкой промышленности |
|
30.00.00 |
Фундаментальная медицина |
|
31.00.00 |
Клиническая медицина |
|
32.00.00 |
Науки о здоровье и профилактическая медицина |
|
33.00.00 |
Фармация |
|
34.00.00 |
Сестринское дело |
|
35.00.00 |
Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
|
37.00.00 |
Психологические науки |
|
38.00.00 |
Экономика и управление |
|
39.00.00 |
Социология и социальная работа |
|
40.00.00 |
Юриспруденция |
|
41.00.00 |
Политические науки и регионоведение |
|
42.00.00 |
Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело |
|
43.00.00 |
Сервис и туризм |
|
44.00.00 |
Образование и педагогические науки |
|
45.00.00 |
Языкознание и литературоведение |
|
46.00.00 |
История и археология |
|
47.00.00 |
Философия, этика и религиоведение |
|
49.00.00 |
Физическая культура и спорт |
|
51.00.00 |
Культуроведение и социокультурные проекты |
К научным организациям относятся Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения Российской академии наук, включая Приморский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения Российской академии наук - "Архангельский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и Нарьян-Марский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения Российской академии наук - "Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция", геобиосферный стационар "Ротковец", Северо-Западное отделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук.
К отраслевым научно-исследовательским институтам относятся федеральное бюджетное учреждение "Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", акционерное общество "Научно-исследовательское проектно-технологическое бюро "Онега", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Пинежский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Русская Арктика", Полярный филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", Северный филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова" и некоторые другие.
8. Система здравоохранения в Архангельской области
В Архангельской области функционируют 64 государственные медицинские организации (далее - ГМО АО), в том числе осуществляющие оказание медицинской помощи населению Архангельской области.
Жители сельских населенных пунктов получают медицинскую помощь в наиболее приближенных к местам проживания структурных подразделениях ГМО АО. В Архангельской области по состоянию на 1 января 2020 года функционируют 18 центральных районных, 1 городская и 3 центральные городские больницы (в их структуре 62 врачебные амбулатории, 29 участковых, районных и городских больниц, 444 фельдшерско-акушерских пункта, 63 офиса (кабинета) врача общей практики).
На территории Архангельской области высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП) оказывают 9 медицинских организаций, из них 7 ГМО АО и 2 медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству (федеральные государственные бюджетные учреждения здравоохранения "Северный клинический медицинский центр им. Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" и "Центральная медико-санитарная часть N 58 Федерального медико-биологического агентства"). Также пациенты направляются для оказания ВМП в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации.
Подпрограммой N 6 предусмотрена организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область.
Согласно положениям Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются в государственных и муниципальных медицинских организациях скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Архангельской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области.
Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" утвержден перечень указанных инфекционных заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия. Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.
Информация о системе здравоохранения в Архангельской области представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства здравоохранения Архангельской области (http://minzdrav29.ru/).
9. Культура Архангельской области
На территории Архангельской области действуют 5 государственных театрально-концертных организаций и 2 муниципальных театра, в том числе: государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский театр кукол", государственные бюджетные учреждения культуры Архангельской области "Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова", "Архангельский молодежный театр", "Поморская филармония", "Государственный академический Северный русский народный хор", муниципальное автономное учреждение культуры "Северодвинский драматический театр", муниципальное учреждение культуры "Котласский драматический театр".
В Архангельской области функционируют 29 государственных и муниципальных музеев, в том числе 2 федеральных музея и 6 государственных музеев Архангельской области.
Государственными музеями Архангельской области являются государственные бюджетные учреждения культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей", "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера", "Северный морской музей", "Каргопольский историко-архитектурный и художественный музей", "Сольвычегодский историко-художественный музей", "Вельский краеведческий музей им. В.Ф. Кулакова".
В Архангельской области функционируют 3 государственные библиотеки (государственные бюджетные учреждения культуры Архангельской области "Архангельская областная научная ордена "Знак Почета" библиотека имени Н.А. Добролюбова", "Архангельская областная детская библиотека имени А.П. Гайдара", "Архангельская областная специальная библиотека для слепых") и 461 муниципальная общедоступная библиотека.
Сеть государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений представлена 81 учреждением, включая государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Дом народного творчества" и 80 муниципальных учреждений культуры, имеющих 284 обособленных структурных подразделения. Кроме того, на территории Архангельской области осуществляют свою деятельность 8 учреждений культурно-досугового типа иных форм собственности.
В Архангельской области 38 детских школ искусств, среди которых 1 государственная (государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Архангельской области "Детская музыкальная школа N 1 Баренцева региона"), 37 муниципальных, 2 профессиональные образовательные организации в сфере культуры и искусства (государственные бюджетные профессиональные образовательные организации Архангельской области "Архангельский музыкальный колледж", "Архангельский колледж культуры").
Ежегодно проводятся международные и межрегиональные фестивали: фестиваль колокольного искусства "Хрустальные звоны", международный театрально-музыкальный фестиваль "Европейская весна", международный фестиваль уличных театров, международные Дни джаза и другие.
В Архангельской области осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры, деятелей культуры и молодых авторов в рамках конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области и конкурса стипендий.
Полная информация о культуре Архангельской области представлена на официальном сайте министерства культуры Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.culture29.ru).
10. Достопримечательности Архангельской области
На территории Архангельской области по состоянию на 1 января 2020 года находятся 1959 объектов культурного наследия, поставленных на государственную охрану, в том числе:
514 объектов культурного наследия федерального значения;
1444 объекта - регионального значения;
1 объект - местного значения.
Основными хранителями и ретрансляторами богатейшего историко-культурного наследия Архангельской области, в том числе материального и нематериального, являются государственные и муниципальные музеи Архангельской области.
Федеральное государственное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" - один из крупнейших музеев-заповедников в России, включен в список Всемирного наследия.
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы" является архитектурно-этнографическим музеем. Музей известен не только памятниками деревянного зодчества, не менее значимо собрание музейных предметов, которое рассказывает о культуре и быте Русского Севера. Предметы были собраны в результате экспедиций музея 1972-2010 годов по Архангельской области.
Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей" - старейшее музейное учреждение в регионе, открыто в 1837 году. Обладает самым большим музейным фондом, насчитывающим около 300 тыс. единиц хранения (уникальные коллекции документов, фотографий, этнографии краеведческого содержания, народного и прикладного искусства, отражающие историю и культуру Поморья с древнейших времен). Постоянные экспозиции музея представлены в Архангельском Гостином дворе - памятнике истории и архитектуры федерального значения XVII-XVIII веков. Объектом показа музея является единственный сохранившийся бастион Новодвинская крепость - выдающийся исторический памятник петровской эпохи, включенный в перечень особо ценных объектов морского наследия России, под стенами которого была одержана первая морская победа русского оружия в Северной войне в 1701 году.
Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" создано в 1960 году. Основные экспозиции древнерусского искусства, народного искусства Русского Севера и русского искусства XVIII - начала XX века были открыты в 1975 году. В отличие от других музеев России, в основе которых лежат дары русских меценатов, Архангельский музей создал свою коллекцию путем активной собирательской деятельности, особенно в 1960-1980 годы. В это время благодаря многочисленным экспедициям в районы Архангельской области и контактам с известными частными коллекционерами и художниками Москвы, Ленинграда, Киева создавались уникальные коллекции музея.
Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Северный морской музей" является хранителем материальных и духовных ценностей, связанных с морской культурой не только Русского Севера, но и всей России, а также стран Баренцева Евро-Арктического региона.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Историко-мемориальный музей М.В. Ломоносова" открыто в ноябре 1939 года в канун 175-летия со дня смерти М.В. Ломоносова в Холмогорском муниципальном районе Архангельской области в честь памяти великого русского ученого. Музей располагается в деревянном доме, в котором когда-то проживала семья Ломоносовых.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", образованное в декабре 1991 года на площади 141 354 га, расположено в юго-западной части Архангельской области. Это особо охраняемая природная территория - эталонная система исторической среды обитания человека, объект, сохранивший многовековую историю и культуру Русского Севера (уникальные природные комплексы, многочисленные памятники материальной и духовной культуры, архитектуры, монументальной живописи, иконописи, археологии, богатый этнографический материал).
Крестный монастырь на Кий-острове расположен в Онежской губе Белого моря, в 15 км от Архангельска. Остров шириной около 500 метров вытянут на два км. На его территории произрастает до 500 видов растений, а омывающие его воды, летом прогревающиеся до + 24 градусов, богаты рыбой. История Кий-острова тесно связана с именем реформатора Русской православной церкви патриарха Никона. По преданию, Никон попал в жестокий шторм вблизи Кий-острова и, потеряв спутников, нашел спасение на острове. В память о своем чудесном спасении Никон основал на острове Кийский Крестный монастырь.
11. Благоприятные условия для развития туризма
Наличие уникальных культурных, исторических и природных объектов является важной предпосылкой для развития туризма в Архангельской области.
Большое количество рек и озер, ландшафтные особенности и обширные леса позволяют предлагать современный и конкурентоспособный туристический продукт и развивать различные виды туризма: экстремальный туризм (сплавы по рекам, катание на оленьих упряжках, катание на горных лыжах, джипинг, снежные сафари на снегоходах), культурно-познавательный туризм (посещение культурно-исторических памятников, спелеологические туры), экологический туризм (охота, рыбалка).
ГАРАНТ:
Текст приводится в соответствии с источником
Порядок
приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения и обустройства
на территории Архангельской области
1. Прибытие в Архангельскую область участников Государственной программы и членов их семей, порядок их регистрации (постановки на учет по месту пребывания)
Прибытие участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее - Государственная программа) в Архангельскую область осуществляется самостоятельно.
После прибытия в Архангельскую область участник Государственной программы обращается в УМВД России по Архангельской области с целью постановки на учет в качестве участника Государственной программы и (или) члена семьи участника Государственной программы.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 856.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее - подразделение по вопросам миграции на районном уровне) по месту пребывания (проживания) участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, предусмотренные указанными нормативными актами.
Для постановки на учет по месту пребывания участник Государственной программы и члены его семьи предъявляют принимающей стороне документы, удостоверяющие личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, миграционные карты, заполненные при въезде в Российскую Федерацию.
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения ее по не зависящим от участников Государственной программы и членов их семей причинам, участники Государственной программы и члены их семей должны обратиться в территориальное подразделение управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области для получения дубликата миграционной карты.
В соответствии с частью 4.2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы и членами их семей, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания. После истечения такого срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.
2. Порядок оформления документов, подтверждающих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации
Функции по оформлению документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, осуществляются управлением по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области (далее - управление по вопросам миграции), расположенным по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55/2, телефон: (8182) 411-757, адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://29.мвд.рф.
Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и приобретения в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации.
По прибытии в Архангельскую область, выбранную в качестве постоянного места жительства, участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны оформить соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие право временно (постоянно) проживать на территории Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Государственной программы вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство либо с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
В случае если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы и членами их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории Архангельской области, выбранной ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, либо состоят на учете по месту пребывания на территории Архангельской области, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.
Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407.
Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417.
Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 16 сентября 2019 года N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".
Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984.
Работа с соотечественниками осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 12 марта 2020 года N 134.
3. Обустройство и адаптация участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения
Участникам Государственной программы предоставляется компенсация части затрат на проживание в наемном жилье на срок до 6 месяцев.
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование служебного жилья, в том числе использование жилого фонда работодателей, самостоятельный найм (аренда) жилья.
Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.
При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации участники Государственной программы после приобретения гражданства Российской Федерации включаются в соответствующие федеральные программы по улучшению жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
4. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, дополнительное профессиональное образование и профессиональная адаптация
Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участникам Государственной программы и членам их семей не требуется получение патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляет государственное казенное учреждение Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее - центр занятости) и его обособленные подразделения (далее - отделения центра занятости).
Отделения центра занятости оказывают участникам Государственной программы и членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе услуги по содействию в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, по востребованным профессиям (специальностям).
По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности в Архангельской области, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, отделения центра занятости.
5. Возможности приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы и членами их семей
Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства в Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, других законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области.
Администрации муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области оказывают содействие участникам Государственной программы и членам их семей в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
6. Предоставление образовательных, медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей
Министерство образования Архангельской области предоставляет услуги в сфере образования участникам Государственной программы и членам их семей.
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить на сайте министерства образования и науки Архангельской области (http://www.arkh-edu.ru/).
Министерство здравоохранения Архангельской области предоставляет услуги участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения.
Министерство здравоохранения Архангельской области организует медицинское освидетельствование и обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции и заболеваний наркоманией, а также заболеваний, установленных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н.
Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семьи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются в государственных и муниципальных медицинских организациях: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Архангельской области.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Архангельской области на соответствующий год и на плановый период, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в государственные и муниципальные медицинские организации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Подтверждение наличия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.
В результате медицинского освидетельствования участникам Государственной программы и членам их семей выдается сертификат об отсутствии (наличии) у участника Государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что участник Государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н.
Социальная поддержка и социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей осуществляются в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
7. Меры государственной социальной поддержки, а также осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей
Участники Государственной программы и члены их семей, выбравшие территорией вселения Архангельскую область, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по заявлению в управление по вопросам миграции:
1) компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";
2) компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";
3) выплату подъемных участникам Государственной программы и членам их семей. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. Порядок выплаты подъемных утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270.
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области:
1) предоставляет участникам Государственной программы и членам их семей государственные услуги в сфере содействия занятости населения:
по информированию о положении на рынке труда;
по содействию в поиске подходящей работы;
2) оказывает социальные услуги участникам Государственной программы и членам их семей, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
3) компенсирует за счет средств областного бюджета расходы участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;
4) компенсирует за счет средств областного бюджета расходы участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования;
5) предоставляет за счет средств областного бюджета участникам Государственной программы и членам их семей единовременную выплату на потребительские нужды, частичную компенсацию найма жилья на срок не менее 6 месяцев, ежегодную стипендию участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области.
8. Рассмотрение заявления соотечественника об участии в Государственной программе уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области, ответственным за реализацию подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6)
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области для реализации Государственной программы на территории Архангельской области осуществляет:
1) создание комиссии по рассмотрению заявлений соотечественников об участии в подпрограмме N 6 (далее - комиссия);
2) анализ потребности в трудовых ресурсах на территории Архангельской области с учетом возможности привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;
3) отбор потенциальных участников Государственной программы путем принятия решения о согласовании участия соотечественника в подпрограмме N 6 или решения об отказе в согласовании участия соотечественника в подпрограмме N 6, принимаемого в форме распоряжения министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство).
Состав комиссии утверждается распоряжением министерства. Комиссия формируется из специалистов министерства.
Председателем комиссии является министр труда, занятости и социального развития Архангельской области, заместителем председателя комиссии является заместитель министра - начальник управления труда и занятости населения министерства, секретарем - специалист министерства.
Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Результаты заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем комиссии.
К основным полномочиям комиссии относятся:
1) рассмотрение заявления соотечественника об участии в рамках Государственной программы в подпрограмме N 6, поступившего из УМВД России по Архангельской области в министерство (далее - заявление соотечественника);
2) анализ соответствия соотечественника требованиям (критериям отбора) для участия в Государственной программе, предусмотренным подпрограммой N 6;
3) принятие решения о соответствии либо о несоответствии соотечественника требованиям (критериям отбора), предусмотренным подпрограммой N 6.
Министерство не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления соотечественника из УМВД России по Архангельской области:
1) направляет заявление соотечественника в центр занятости, если в заявлении соотечественника отсутствует информация о наличии у соотечественника трудовых отношений на территории Архангельской области;
2) представляет комиссии заявление соотечественника, если в заявлении соотечественника присутствует информация о наличии у соотечественника трудовых отношений между ним и работодателем на территории Архангельской области.
Центр занятости:
1) не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления соотечественника осуществляет подбор вариантов для трудоустройства соотечественника, по результатам которого оформляет заключение;
2) не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявления соотечественника направляет заключение в министерство.
Комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии соотечественника требованиям для участия в Государственной программе (критериям отбора), установленным разделом 2.20.1 подпрограммы N 6.
Министерство на основании протокола заседания комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления соотечественника:
1) принимает решение о согласовании участия соотечественника в рамках Государственной программы в подпрограмме N 6 либо при наличии основания, указанного в разделе 2.20.1 подпрограммы N 6, - решение об отказе в согласовании участия соотечественника в рамках Государственной программы в подпрограмме N 6;
2) направляет в УМВД России по Архангельской области распоряжение министерства о согласовании участия соотечественника в рамках Государственной программы в подпрограмме N 6 или распоряжение министерства об отказе в согласовании участия соотечественника в рамках Государственной программы в подпрограмме N 6.
Основаниями для отказа в согласовании заявления соотечественника министерством являются:
1) несоответствие соотечественника требованиям для участия в Государственной программе, указанным в разделе 2.20.1 подпрограммы N 6;
2) выявление по результатам рассмотрения заявления недостоверных сведений о соотечественнике и членах его семьи, трудовой деятельности, родственниках, проживающих на территории Архангельской области.
Адрес уполномоченного органа, осуществляющего работу с участниками Государственной программы и членами их семей на территориях вселения -
министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Новгородский, д. 160.
Тел. (8182) 41-08-80, факс (8182) 41-08-70.
E-mail: mintrud@dvinaland.ru
http://www.arhzan.ru/".
3. В приложении N 1 к указанной государственной программе:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
|
"4. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области |
министерство труда, занятости и социального развития |
человек |
300 |
450 |
450 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
100 |
100 |
100 |
100"; |
2) пункты 38-40 изложить в следующей редакции:
3) дополнить новым пунктом 40.1 следующего содержания:
|
"40.1. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста |
министерство труда, занятости и социального развития |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
80 |
80 |
80". |
4. В приложении N 2 к указанной государственной программе:
1) раздел "Подпрограмма N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016-2024 годы)" изложить в следующей редакции:
2) позицию "Итого по государственной программе" изложить в следующей редакции:
5. Приложение N 6 к указанной государственной программе исключить.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 18 мая 2021 г. N 235-пп "О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"
Вступает в силу с 24 мая 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 мая 2021 г. N 2900202105240003