Приказ Департамента аграрной политики Воронежской области от 17 мая 2021 г. N 60-01-10/70 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту аграрной политики Воронежской области, субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента аграрной политики Воронежской области от 17 мая 2021 г. N 60-01-10/70
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту аграрной политики Воронежской области, субсидий на иные цели"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением правительства Воронежской области от 12.01.2021 N 5 "Об определении исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области субсидий на иные цели, и признании утратившими силу отдельных постановлений правительства Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту аграрной политики Воронежской области, субсидий на иные цели.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

А.Ф. Сапронов

Порядок
определения объема и условий предоставления бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту аграрной политики Воронежской области, субсидий на иные цели
(утв. приказом департамента аграрной политики Воронежской области от 17 мая 2021 г. N 60-01-10/70)

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из бюджета Воронежской области субсидий на иные цели (далее - целевые субсидии) бюджетным учреждениям (далее - учреждение), в отношении которых департамент аграрной политики Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

1.2. Целевая субсидия предоставляется в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, как получателем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления целевой субсидии, является департамент аграрной политики Воронежской области (далее - департамент).

1.4. Целевые субсидии предоставляются учреждению на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с осуществлением его деятельности:

1) в соответствии с перечнем затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций), определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) приобретение прочего движимого имущества - машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря;

3) приобретение легкового автотранспорта для служебного пользования;

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Целевые субсидии предоставляются учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до департамента как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка.

2.2. Предоставление целевых субсидий осуществляется при условии соответствия учреждения на 1-е число месяца, "предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, требованиям об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2.3. Для получения целевой субсидии учреждение предоставляет в департамент:

а) заявку на получение целевой субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.4 раздела I настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

в) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

г) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления целевой субсидии является приобретение имущества;

д) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

е) справку по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) справку об отсутствии у учреждения по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.4. Документы для получения целевой субсидии (далее - документы), указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером учреждения.

2.5. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении целевой субсидии осуществляется департаментом в течение 15 рабочих дней со дня поступления в департамент от учреждения документов.

Ответственность за достоверность и полноту сведений в документах, служащих основанием для принятия департаментом решения, возлагается на получателя целевой субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии являются:

а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

В случае отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии на основаниях, указанных в настоящем пункте, учреждение не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации об отказе в предоставлении целевой субсидии вносит изменения в документы и повторно направляет их на согласование в департамент.

Рассмотрение департаментом документов с учетом внесенных учреждением изменений и принятие решения о предоставлении целевой субсидии осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 раздела II настоящего Порядка.

2.7. Размер целевой субсидии, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен законом о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период, правовыми актами Воронежской области, определяется на основании документов, указанных в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, и не может превышать сумму, указанную в заявке учреждения.

Объем целевой субсидии на очередной финансовый год и на плановый период могут быть изменены департаментом в очередном финансовом году в случаях:

- внесения изменений в закон о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год;

- выявления дополнительной потребности учреждения при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

- невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.8. В целях предоставления целевой субсидии между департаментом и учреждением заключается соглашение по типовой форме, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

2.9. Соглашение между департаментом и учреждением заключается в течение 20 рабочих дней при соблюдении следующих условий:

а) доведение департаментом финансов Воронежской области до департамента лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии;

б) заключение Соглашения на один финансовый год. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в форме бумажного документа или в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.10. Дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствие с пунктами 2.8, 2.9 раздела II настоящего Порядка.

2.11. Результатом предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка, является достижение целевого показателя эффективности деятельности Центра компетенций: количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных Центром компетенций.

Результатом предоставления субсидии на приобретение прочего движимого имущества - машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря является достижение учреждением уровня оказания государственных услуг (выполнения работ) от объема, предусмотренного государственным заданием.

Результатом предоставления целевой субсидии на приобретение легкового автотранспорта для служебного пользования является своевременность и качество предоставления услуг по организации и осуществлению транспортного обслуживания должностных лиц департамента.

2.12. Перечисление целевой субсидии осуществляется единоразово в течение 30 рабочих дней с момента заключения Соглашения на лицевой счет, открытый учреждению в департаменте финансов Воронежской области для учета целевых субсидий, согласно графику перечисления целевой субсидии, устанавливаемому в Соглашении, исходя из целей предоставления целевой субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет в департамент в срок до 31 декабря текущего года и по формам, установленным в Соглашении:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;

- отчет о достижении результатов предоставления целевой субсидии (в случае предоставления целевой субсидии в целях реализации национального проекта (программы).

3.2. Департамент имеет право устанавливать в Соглашении дополнительные формы предоставления учреждением указанной отчетности и сроки ее предоставления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Неиспользованные остатки целевой субсидии подлежат возврату в бюджет Воронежской области до начала очередного финансового года.

4.2. Решение о наличии потребности в направлении не использованного на начало текущего финансового года остатка средств целевой субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается департаментом не позднее 15 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность, но не позднее 1 февраля текущего финансового года.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается департаментом не позднее 15 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность.

4.4. Учреждение направляет в департамент информации о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевой субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.5. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению целевой субсидии осуществляется департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае выявления по итогам проверок, проведенных департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушений целей и условий предоставления целевой субсидии, которые установлены настоящим Порядком и Соглашением, в том числе фактов использования целевой субсидии не по целевому назначению, средства подлежат возврату в областной бюджет:

а) на основании требования департамента - в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае установления департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления целевой субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий (в случае их установления), Соглашение по решению департамента может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства целевой субсидии в объеме, неиспользованном на дату расторжения Соглашения или на 1 января года, следующего за отчетным (по окончании срока действия Соглашения), подлежат возврату в соответствии с подпунктом "а" пункта 4.6 раздела IV настоящего Порядка.

При отказе получателя целевой субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

4.8. Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 раздела IV настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.

4.9. Учреждение несет ответственность за использование целевой субсидии согласно целям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком и Соглашением.