Приложение. Регламент информационного взаимодействия в электронной форме при обмене аналитическими материалами для обоснования начальной (максимальной) цены контракта в рамках подготовки централизованных и индивидуальных закупок лекарственных препаратов с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы г. Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система г. Москвы"

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и Департамента информационных
технологий города Москвы
от 7 апреля 2021 г. N 303/64-16-132/21

Регламент
информационного взаимодействия в электронной форме при обмене аналитическими материалами для обоснования начальной (максимальной) цены контракта в рамках подготовки централизованных и индивидуальных закупок лекарственных препаратов с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок информационного взаимодействия в электронной форме между участниками процесса при обмене аналитическими материалами для обоснования начальной (максимальной) цены контракта в рамках подготовки централизованных и индивидуальных закупок лекарственных препаратов при помощи программно-технических средств функционального комплекса "Закупки лекарственных средств" автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС).

1.2. Участниками информационного взаимодействия в электронной форме при передаче аналитических материалов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта в рамках подготовки централизованных и индивидуальных закупок лекарственных препаратов являются:

- Управление фармации Департамента здравоохранения города Москвы;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Центр лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ");

- Государственное казенное учреждение города Москвы "Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГКУ "AЗ (КС) ДЗМ").

1.3. В рамках информационного взаимодействия в электронной форме обеспечивается обмен информацией, содержащейся в аналитических материалах по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта в рамках подготовки централизованных и индивидуальных закупок лекарственных препаратов с применением электронных документов.

1.4. Настоящий регламент не распространяется на процессы проведения самостоятельных и совместных закупок лекарственных препаратов медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы, Государственным казенным учреждением города Москвы "Дирекция по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы".

1.5. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на закупку лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок и нормативно-правовых актов города Москвы.

2. Термины, сокращения и определения

ЕМИАС - автоматизированная информационная система города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы".

ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС - функциональный комплекс "Закупки лекарственных средств" ЕМИАС.

Пользователи - уполномоченные сотрудники подведомственных организаций Департамента здравоохранения города Москвы, имеющие роль в функциональном комплексе "Закупки лекарственных средств" (ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС).

3. Порядок информационного взаимодействия в электронной форме при формировании аналитических материалов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта

3.1. Формирование аналитических материалов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта в рамках подготовки централизованных и индивидуальных закупок лекарственных препаратов (далее - аналитические материалы) осуществляется структурными подразделениями ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ" в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2014 года N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги", иных нормативных актов и методических рекомендаций.

3.2. Сформированные аналитические материалы в виде электронных документов передаются в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС по защищенным каналам связи с использованием методов обмена информацией, обеспечивающих полное соответствие передаваемого и отображаемого в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС содержания электронного документа. Факт передачи электронного документа фиксируется в протоколе работы ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС с указанием пользователя, выполнившего согласование, и времени выполнения действия.

3.3. Должностное лицо ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ", назначенное ответственным за формирование аналитических материалов, выполняет итоговый контроль содержания электронного документа в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС, согласовывает изменение статуса электронного документа и передает электронный документ в Управление фармации Департамента здравоохранения города Москвы для последующей их передачи в ГКУ AЗ (КС) ДЗМ в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

3.4. После согласования электронного документа должностным лицом ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ" внесение изменений в аналитические материалы по данной закупке блокируются на программном уровне. Электронная отметка о дате, времени и пользователе, выполнившем согласование, фиксируется в протоколе действий пользователей ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС.

3.5. В случае необходимости внесения изменений в согласованный электронный документ в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС уполномоченными пользователями ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС формируется новая версия электронного документа, с указанием причин изменения и комментариев по внесенным изменениям. Измененная версия электронного документа проходит согласование, аналогичное первоначальной версии. Несогласованные изменения или прохождение новых версий электронных документов по сокращенным процессам согласования в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС не допускаются.

3.6. Передача аналитических материалов в Единую автоматизированную информационную систему торгов города Москвы (ЕАИСТ) для проведения процедуры закупки осуществляется сотрудниками ГКУ "AЗ (КС) ДЗМ" с использованием данных электронных документов, полученных из ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС с отметками о согласовании должностным лицом ГБУЗ "ЦЛО ДЗМ". Внесение изменений в электронный документ, формируемый в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС с отметкой о подписании должностными лицами при передаче данных в ЕАИСТ, не допускается.

4. Порядок архивирования, хранения и защиты данных при электронном взаимодействии

4.1. ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС обеспечивает хранение и доступ пользователей к согласованным данным по расчету начальной (максимальной) цены контракта в виде электронных документов в течение 2-х лет после окончания года создания документа.

4.2. После окончания периода хранения электронных документов в ЕМИАС.ЛЛО.ЗЛС формируется архив электронных документов, доступ к которому обеспечивается оператором ЕМИАС по запросу Департамента здравоохранения города Москвы в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления запроса.