Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 20 мая 2021 г. N 313

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, на возмещение части затрат на технологическое присоединение объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - субсидия), а также категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. В настоящем Порядке под объектом жилищного строительства понимается (понимаются) многоквартирный(ые) дом(а), расположенный(ые) на территории Амурской области (далее - МКД).

3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством строительства и архитектуры Амурской области (далее - министерство) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим строительство МКД (далее - Организации), на возмещение части затрат, возникших не ранее 01.01.2020, в связи с осуществлением технологического присоединения МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением оплаты задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения), в рамках реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 446, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, с целью стимулирования Организаций к увеличению объема ввода в эксплуатацию МКД.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству на предоставление субсидий.

5. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru/) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 69951" при формировании проекта закона о бюджете.

6. Размер субсидии, предоставляемой Организации, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой Организации;

- фактические расходы Организации на осуществление технологического присоединения МКД к сетям теплоснабжения;

- фактические расходы Организации на осуществление технологического присоединения МКД к сетям электроснабжения;

- фактические расходы Организации на осуществление технологического присоединения МКД к сетям водоснабжения;

- фактические расходы Организации на осуществление технологического присоединения МКД к сетям водоотведения.

Субсидия предоставляется Организации в объеме 70% от суммы понесенных затрат, связанных с осуществлением технологического присоединения МКД к сетям инженерно-технического обеспечения, но не более 2000 рублей за 1 кв. м жилой площади МКД, в отношении которого(ых) произведены расходы на осуществление технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

7. Отбор Организаций для предоставления субсидии осуществляется министерством путем запроса предложений (заявлений на получение субсидии) (далее соответственно - отбор, заявление).

8. Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mstroy28.amurobl.ru// (далее - сайт министерства) не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявлений и включает следующую информацию:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

См. предыдущую редакцию

1) сроки проведения отбора;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 1.1 с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

1.1) дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, необходимых для участия в отборе (далее - документы), представляемых Организациями;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

3) цели предоставления субсидии;

4) результаты предоставления субсидии;

5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования, предъявляемые к Организациям, и перечень документов, представляемых Организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявлений, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений и документов, подаваемых Организациями;

8) порядок отзыва заявлений и документов, порядок возврата заявлений и документов, определяющий основания для возврата заявлений и документов, порядок внесения изменений в заявления и документы;

9) правила рассмотрения заявлений и документов;

10) порядок предоставления Организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

12) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения Соглашения;

13) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

См. предыдущую редакцию

9. Дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых Организациями, устанавливается министерством и не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

10. Для участия в отборе Организация должна одновременно соответствовать следующим условиям:

1) осуществление ввода в эксплуатацию многоквартирного(ых) дома(ов) на территории Российской Федерации жилой площадью не менее 2,0 тыс. кв. м в годы, предшествующие году подачи заявления, но не ранее пяти лет до даты подачи заявления;

2) наличие действующего разрешения на строительство МКД;

3) наличие строительной готовности строящегося(ихся) МКД не менее 50%;

4) осуществление расходов на технологическое присоединение МКД к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) соответствие Организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором Организация обратилась с заявлением, следующим требованиям:

а) Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

в) Организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

6) наличие согласия Организации, выраженного в заявлении, на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. Для участия в отборе Организации представляют в министерство:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включающее согласие на осуществление министерством публикации (размещения) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об Организации, о подаваемом Организацией заявлении, иной информации об Организации, связанной с отбором;

2) копию(и) разрешения(ий) на ввод многоквартирного(ых) дома(ов) в эксплуатацию, подтверждающую(ие) соответствие условию, определенному подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка;

3) копию действующего разрешения на строительство МКД;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

См. предыдущую редакцию

4) копию(и) разрешения(й) на размещение сетей теплоснабжения и (или) электроснабжения, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения (далее - объект), выданного в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 15.09.2015 N 440 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурской области", или копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором расположен объект (в случае отсутствия регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости);

5) расчет степени готовности конструктивных элементов проекта строительства МКД, выполненный кадастровым инженером в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6) копию(и) договора(ов) подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения, заключенного(ых) между Организацией и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (далее - специализированные организации), в том числе график платежей по такому(им) договору(ам) (при наличии);

7) копию(и) договора(ов) подряда на строительство сетей инженерно-технического обеспечения с подрядной(ыми) организацией(ями), в том числе график платежей по такому(им) договору(ам) (при наличии);

8) информацию о технико-экономических показателях МКД с указанием общей площади жилых помещений МКД;

9) документы, подтверждающие оплату технологического присоединения МКД к сетям инженерно-технического обеспечения:

а) в случае договорных отношений со специализированными организациями на технологическое присоединение МКД к сетям инженерно-технического обеспечения - копии платежных поручений, выписок из расчетных счетов Организации с приложением копий счетов на оплату по договору(ам) подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения, подтверждающих фактически произведенные затраты;

б) в случае договорных отношений на строительство сетей инженерно-технического обеспечения с подрядной(ыми) организацией(ями) - копии платежных поручений, выписок из расчетных счетов Организации с приложением копий счетов на оплату по договору(ам) подряда, подтверждающих фактически произведенные затраты, а также документы, подтверждающие выполнение работ по договору подряда, по форме КС-2, КС-3;

10) акт сверки взаиморасчетов, подписанный Организацией и специализированной организацией по договору(ам) подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подрядной(ыми) организацией(ями) по договору(ам) подряда на строительство сетей инженерно-технического обеспечения;

11) копию исполнительной съемки инженерных коммуникаций - в случае строительства сетей инженерно-технического обеспечения подрядной(ыми) организацией(ями);

12) копии учредительных документов Организации;

13) справку-расчет субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, представляются заверенными подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии печати) либо вместе с их оригиналами.

12. Организация одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления заявления;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении Организации;

Информация об изменениях:

Пункт 12 дополнен подпунктом 3 с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

3) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором расположен объект (в случае регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости).

13. В случае если Организацией по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении Организации следующие сведения:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом 3 с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором расположен объект, - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

14. Должностное лицо министерства, осуществляющее прием заявлений (далее - специалист министерства), регистрирует поступившие заявления и документы в книге регистрации входящих документов в порядке очередности в день их поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

См. предыдущую редакцию

15. Отбор проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

См. предыдущую редакцию

16. В процессе отбора министерство определяет соответствие (несоответствие) Организации условиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявлений и документов, представленных Организациями, на соответствие требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа решения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявления.

17. Основаниями для принятия решения об отклонении заявления являются:

1) несоответствие Организации условиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Организацией заявления и документов требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

3) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной Организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе Организации;

5) подача заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи.

18. Организации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, признаются победителями отбора.

19. Специалист министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидии (об отклонении заявления) в письменной форме либо в форме электронного документа направляет Организации (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении.

В случае принятия решения об отклонении заявления в уведомлении также указываются причины принятого решения.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидии (об отклонении заявления) размещает на едином портале, а также на сайте министерства информацию о результатах рассмотрения заявлений, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявлений;

2) информация об Организациях, заявления которых были рассмотрены;

3) информация об Организациях, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

4) наименование Организаций, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

21. Организациям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, министерство в течение 4 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет оформленные и подписанные министерством два экземпляра проекта Соглашения по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 29.03.2021 N 111, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.fin.amurobl.ru (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

22. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии Организации на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

23. Организация в течение 4 рабочих дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

Министерство регистрирует Соглашение в порядке очередности в день его поступления в журнале регистрации Соглашений.

24. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующего согласия Организации.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с Организациями, которым была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрации заявлений и документов, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.

В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году Организации, которой была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется Организации в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.

В случае невозможности предоставления Организации субсидии в текущем финансовом году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или с несогласием (отсутствием в заявлении согласия) Организации на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидия предоставляется Организации в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора, о чем министерство в течение 5 рабочих дней со дня размещения информации о результатах рассмотрения заявлений в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка направляет Организации уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, заключение Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии) осуществляется в соответствии с пунктами 21, 23 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередности регистрации заявлений и документов, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.

25. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии со справкой-расчетом субсидии, указанной в подпункте 13 пункта 11 настоящих Правил, на расчетный счет Организации, открытый ею в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в порядке очередности регистрации заявлений и документов, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.

26. Результатом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию МКД, в отношении которого(ых) предоставлена субсидия, в срок не позднее 2 лет со дня получения субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является жилая площадь МКД, кв. м.

Допускается различие данных о жилой площади МКД, указанной в техническом плане МКД, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади МКД, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство.

Конкретное значение показателя устанавливается министерством в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 17 ноября 2021 г. N 887

См. предыдущую редакцию

27. Организации, получившие субсидию, в течение 20 рабочих дней со дня получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию, но не позднее срока ввода в эксплуатацию МКД, в отношении которого(ых) предоставлена субсидия, установленного абзацем первым пункта 26 настоящего Порядка, представляют в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, установленной в Соглашении.

28. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организациями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

29. В случае нарушения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, Организация обязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения Организацией результата предоставления субсидии и значения показателя результативности Организация обязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет в размере, определенном по формуле, установленной в Соглашении.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Организации министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии и (или) недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя результативности.

30. Возврат субсидии производится Организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

31. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.