Приложение N 1. Порядок по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Данковского муниципального района Липецкой области

Приложение N 1
к постановлению
администрации Данковского
муниципального района

Порядок
по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Данковского муниципального района Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Данковского муниципального района Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению на территории Данковского муниципального района Липецкой области мероприятий по отлову, содержанию, возврату владельцам потерявшихся животных или отловленных животных без владельцев, передаче отловленных животных без владельцев заинтересованным гражданам и организациям, а также возврату животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, на прежние места их обитания.

Настоящий Порядок направлен на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия в целях предупреждения причинения вреда жизни или здоровью человека, предупреждения эпидемии, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, предотвращения причинения вреда имуществу граждан, имуществу юридических лиц, предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания.

При регулировании численности животных без владельцев необходимо учитывать биологические закономерности, социально-нравственные аспекты, требования гуманности и применять современные технологии, исключающие убийство животных и жестокое обращение с ними.

1.3. Организацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляет администрация Данковского муниципального района Липецкой области (далее - уполномоченный орган).

1.4. Мероприятия по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке, содержанию животных без владельцев, возврату владельцам потерявшихся животных или отловленных животных без владельцев, передаче отловленных животных без владельцев заинтересованным гражданам и организациям, возврату животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, на прежние места их обитания, а также эвтаназии животных без владельцев и утилизации или уничтожению их трупов осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели заключают муниципальный контракт (договор) с уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством по результатам проведенных конкурсных процедур для обеспечения муниципальных нужд и (или) посредством заключенных прямых контрактов (договоров).

1.5. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, основываются на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

2. Основные понятия и их определения, используемые для целей настоящего Порядка

Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:

животное без владельца - животное (собаки и кошки), которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен. К животным без владельцев не относятся животные, которые временно находятся на привязи около зданий, строений, сооружений;

владелец животного - это физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или законном основании;

отлов животных без владельцев - комплекс мероприятий по отлову (поимке) и транспортировке животного без владельца с целью немедленной передачи (перемещения) в приют для животных;

приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы животных отказались, осуществляющий мероприятия по стерилизации (кастрации) животных без владельцев, их учету, идентификации (чипирование, мечение не снимаемыми и несмываемыми метками (бирки, клипсы)), вакцинации, передержке и карантину, а также по оказанию животным ветеринарной помощи и других мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства. Владельцами приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на территории Самарской области. Порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них устанавливаются в соответствии с действующим законодательством;

жестокое обращение с животными без владельцев - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным;

жестокое умерщвление животных без владельцев - лишение жизни животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в Российской Федерации, физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль;

стерилизация (кастрация) животных без владельцев - хирургическая операция, проводимая ветеринарным специалистом под наркозом или анестезией, с целью лишения животного возможности иметь потомство;

специализированная организация - индивидуальные предприниматели, юридические лица, укомплектованные оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности (если соответствующие цели и задачи предусмотрены ее уставными документами), уполномоченные на выполнение работ по отлову (поимке) и транспортировке животных без владельцев в приют для животных;

оборудование и средства - специализированное оборудование, инвентарь, инструмент и средства для выполнения работ по отлову животных без владельцев, в том числе способы и средства для временного обездвиживания животного;

ветеринарный специалист - специалист в области ветеринарии в соответствии с действующим законодательством;

эвтаназия - быстрое и безболезненное умерщвление животного без владельца гуманным способом, не вызывающим у него ощущения тревоги или страха, ветеринарным специалистом с применением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов, зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством;

карантинное помещение (блок карантина) - специально отведенное помещение для временного содержания (размещения) животных без владельцев в целях выявления болезней в приюте для животных;

деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания;

дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также - дикие животные в неволе), - дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Данковского района из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);

домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

специализированная организация (исполнитель), оказывающая услуги по отлову и транспортированию животных без владельца, - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы собственности, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее необходимой и достаточной материально-технической базой и квалифицированным персоналом, для оказания услуг по отлову и транспортированию животных без владельца.

3. Порядок отлова животных без владельцев

3.1. Отлов животных без владельцев производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам животных, профилактики инфекционных заболеваний, обеспечения общественного порядка.

3.2. Отлов животных без владельцев на территории Данковского муниципального района производится специализированной организацией. Отлов животных без владельцев осуществляется на основании обращений (заявки) в письменной или электронной форме или посредством телефонной связи заявителей в срок, не превышающий трех календарных дней со дня поступления заявки, а также в рамках плановых мероприятий по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями муниципального контракта (договора), заключенного с уполномоченным органом.

Физические и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток (идентификационных меток), на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган или специализированную организацию, осуществляющую мероприятия по отлову животных без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям специализированной организации, проводящим отлов животных без владельцев.

Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и проводится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих травмы, увечья и гибель животных, и соблюдением норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения.

3.3. Обращение заявителя об отлове животных без владельцев регистрируется уполномоченным органом в день поступления обращения в специальном журнале (ведение журнала возможно в электронной форме) с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), наименование организации, адрес места жительства (места пребывания) гражданина (по согласованию) или места нахождения организации, контактный телефон, электронная почта).

Обращение регистрируется специализированной организацией в день поступления в специальном журнале.

3.4. Информация регистрируется органом местного самоуправления в журнале учета заявок на отлов животных без владельцев, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передается исполнителем любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого заявления.

3.5. Исполнители, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

3.6. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и проводится с применением способов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

3.7. При отлове животных без владельцев не допускается применение веществ, лекарственных средств, способов технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

3.8 Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

3.9. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных и человека.

4.0. Исполнители, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев.

4.1. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.

4.2. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют.

4. Транспортировка отловленных животных

4.1. Транспортировка отловленных животных без владельцев в приют для животных производится автотранспортным средством специализированной организации, предназначенным для перевозки животных, оснащенным специальными техническими приспособлениями, исключающими возможность травматизма людей и животных и обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных без владельцев, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, пострадавшему в процессе отлова.

4.2. Автотранспортное средство, на котором осуществляется транспортировка отловленных животных без владельцев, должно быть в технически исправном состоянии и иметь ясно читаемые надписи, содержащие сведения о юридическом лице (наименование организации (учреждения, предприятия) и контактный телефон) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактный телефон), уполномоченных на выполнение работ по отлову (поимке) и транспортировке животных без владельцев в приют для животных.

Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек либо фургон, оборудованный раздельными клетками (отсекам) для животных разного вида, пола, размера, возраста. Транспортировка животных без владельцев осуществляется в комфортных условиях.

Предельное количество перевозимых отловленных животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом 20 кг не менее 0,6 м2 пространства отсека либо фургона для транспортировки животных автотранспортного средства.

4.3. Автотранспортное средство для перевозки животных ежедневно по окончании работ по отлову животных без владельцев подвергается очистке и дезинфекции.

4.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных животных без владельцев должны использоваться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья и гибель таких животных.

4.5. Перевозка животных без владельцев должна осуществляться в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

5. Содержание животных без владельцев в приютах для животных

5.1. После поступления отловленного животного без владельца в приют для животных проводится его первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.

5.2. В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельца, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животного владельца, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

5.3. Оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных без владельцев осуществляется специалистом в области ветеринарии.

5.4. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные без владельцев помещаются на карантин.

5.5. Мероприятия по карантинированию осуществляются в блоке карантина в течение десяти дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

5.6. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев стерилизуются и вакцинируются против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

5.7. Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного без владельца принимается специалистом в области ветеринарии по результатам его осмотра, с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния.

5.8. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным без владельца возраста пяти месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижению.

5.9. Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении (ветеринарном блоке) специалистом в области ветеринарии.

6.0. Животные после стерилизации содержатся в санитарном блоке, оборудованном клетками и иными условиями для послеоперационного ухода за животными.

6.1. Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации устанавливается специалистом в области ветеринарии.

6.2. В период осуществления послеоперационного ухода за животными без владельца специалистом в области ветеринарии осуществляется ежедневный клинический осмотр животных и в случае необходимости оказание ветеринарной помощи.

6.3. Выбытие животного из приюта для животных до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животным возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению. Для возврата животного владелец обязан предъявить исполнителю мероприятий документ, удостоверяющий личность. В случае отказа от права собственности на животное его владелец оформляет письменное заявление с указанием имени и места жительства заявителя, краткое описание животного.

6.4. Все животные без владельцев, поступившие в приют для животных, подлежат обязательному маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками.

6.5. Маркирование животных без владельцев может осуществляться после карантинирования, стерилизации и вакцинации животных без владельцев.

6.6. Содержание поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, осуществляется до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам.

6.7. Животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, размещают в приютах для животных и содержат в них до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

6.8. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна проводиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, которые обеспечивают бережное отношение к животным, гарантируя при этом быструю и безболезненную смерть.

6.9. Решение о наличии показания и необходимости умерщвления животного без владельца принимается специалистом в области ветеринарии.

7.0. Трупы животных без владельцев до вывоза на уничтожение хранятся в морозильной камере для биологических отходов приюта для животных и уничтожаются в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

7.1. Содержание животного без владельца в приюте для животных оканчивается в случаях:

- возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, стерилизованного, вакцинированного и маркированного животного без владельца на прежнее место его обитания;

- возврата потерявшегося животного его владельцу;

- передачи стерилизованного, вакцинированного, маркированного животного, содержащегося в приюте для животных, новому владельцу;

- передачи животного без владельца в другой приют для животных;

- умерщвления в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- естественной смерти животного.

6. Возврат владельцам отловленных животных без владельцев, передача отловленных животных без владельцев заинтересованным гражданам и организациям

6.1. Приют для животных размещает сведения (фотография, краткое описание животного без владельца, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем животном без владельца в данный приют в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного без владельца в приют для животных, а также заявляет об обнаруженных животных без владельцев в полицию или уполномоченный орган для розыска их собственника.

Длительность (срок, период) размещения указанной информации об отловленном животном без владельца, которое передано в данный приют, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет должна быть в течение срока пребывания данного животного в приюте, но не менее 20 дней.

Информация об отловленных животных без владельцев является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться в приют для животных за получением необходимой информации об отловленных животных без владельцев.

Приют для животных обеспечивает владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных всех отловленных животных без владельцев в рабочие дни и в рабочее время приюта для животных, но не менее 2 часов в день и 5 дней в неделю.

6.2. Порядок приобретения права собственности на животных без владельцев, а также возмещения расходов на их содержание определяются в соответствии с федеральным законодательством.

6.3. Приют для животных должен возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах.

6.4. Передавать животных без владельцев физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

7. Стерилизация (кастрация) отловленных животных без владельцев

7.1. Целью стерилизации (кастрации) животных без владельцев является ограничение роста их численности, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки на территории Данковского района Липецкой области.

Стерилизация (кастрация) является наиболее гуманным и эффективным способом снижения численности животных без владельцев.

Не подлежит стерилизации (кастрации) животное, в отношении которого в течение срока карантина в приюте для животных поступило заявление владельца о возвращении ему данного животного либо которому найден владелец.

7.2. Решение о возможности проведения стерилизации (кастрации) каждого животного без владельцев принимается ветеринарным специалистом на основании клинического осмотра с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния животных. Стерилизация (кастрация) проводится не ранее достижения животным возраста 5 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются (кастрируются) по его достижению.

7.3. Стерилизация (кастрация) отловленных животных без владельцев осуществляется ветеринарным специалистом в специальном помещении (здании, сооружении), предназначенном для оказания ветеринарной (хирургической) помощи, в приюте для животных либо в ветеринарном учреждении (клинике), с которым заключен соответствующий договор на оказание ветеринарных услуг, зарегистрированном в соответствии с действующим законодательством, после вынужденной вакцинации от бешенства и истечения срока пребывания животных без владельцев в карантинных помещениях (блоках карантина). Данная процедура проводится гуманным способом с применением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов, зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством.

7.4. Длительность периода послеоперационного ухода (послеоперационного содержания) за животными без владельцев после стерилизации (кастрации) устанавливается ветеринарным специалистом и составляет не более 10 дней. В период осуществления послеоперационного ухода (послеоперационного содержания) за животными без владельцев осуществляется ежедневный, не реже 1 раза в день, врачебный осмотр ветеринарным специалистом, и в случае необходимости животному без владельцев должна быть оказана ветеринарная помощь.

8. Эвтаназия животных без владельцев и утилизация или уничтожение трупов животных без владельцев

8.1. Эвтаназия животных без владельцев допускается:

при наличии достоверно установленного ветеринарным специалистом тяжелого неизлечимого заболевания у животного без владельца;

при наличии неизлечимых последствий острой травмы, не совместимой с жизнью животного без владельца;

при необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного без владельца, если они не могут быть прекращены иным способом.

8.2. Эвтаназия животных без владельцев производится ветеринарным специалистом в специально предназначенном для этих целей помещении (здании, сооружении) в приюте для животных либо в ветеринарном учреждении (клинике), с которым заключен соответствующий договор на оказание ветеринарных услуг, зарегистрированном в соответствии с действующим законодательством.

Решение о наличии показания и необходимости эвтаназии животного без владельцев принимается комиссией, состоящей не менее чем из двух ветеринарных специалистов и владельца приюта для животных. В случае обнаружения владельца отловленного животного необходимо также его письменное согласие на эвтаназию.

8.3. Запрещаются способы умерщвления животных без владельцев, предполагающие:

утопление, отравление;

асфиксию и другие методы удушения;

болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов;

перегрев, использование электрического тока;

использование ядовитых веществ и минералов;

другие жестокие методы.

8.4. В целях гуманного обращения с животными без владельцев должны выбираться наименее травматичные методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного без владельца.

Выбранный метод эвтаназии должен начинаться с глубокой полной анестезии животного без владельца.

Запрещается умерщвлять животное без владельца в бодрствующем состоянии, а также на виду у других животных.

8.5. После проведения эвтаназии животного без владельца должна осуществляться тщательная уборка помещения, в котором проводилось умерщвление.

Уборка трупа животного без владельца допускается только после наступления трупного окоченения.

Материал от умершего животного без владельца с признаками бешенства должен быть доставлен в специализированную лабораторию ветеринарными специалистами.

Трупы животных без владельцев до утилизации или уничтожения хранятся в морозильной камере для биологических отходов приюта для животных.

8.6. До проведения эвтаназии животное без владельца должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

8.7. Утилизация или уничтожение трупов животных без владельцев производится приютом для животных в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения в приюте для животных мероприятий по карантинированию, стерилизации, вакцинации, маркированию

6.1. Возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания осуществляется по истечении двадцатидневного содержания в приюте для животных с учетом завершения мероприятий по карантинированию, стерилизации, вакцинации и маркированию.

6.2. Транспортировка таких животных к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям раздела 4 настоящего Порядка.

6.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания специализированные организации, осуществляющие возврат животных без владельцев, ведут видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представляют по требованию администрации Данковского муниципального района копии этой видеозаписи.

6.4. Специализированные организации, осуществляющие возврат животных без владельцев, ведут учет объема выполненных работ и представляют по требованию администрации Данковского муниципального района сведения об этих объемах.

7. Ведение учета животных без владельцев

7.1. Специализированные организации ведут учет количества животных без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, стерилизации, вакцинации, маркированию, возврату на прежние места обитания, возврату потерявшихся животных их владельцам, передаче новым владельцам, а также остающихся на содержании в приюте для животных, и представляют по требованию администрации Данковского муниципального района.

7.2. Хранение учетных сведений (в том числе видеозаписей) осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях и составляет 3 года.

7.3. На каждое поступившее в приют для животных животное без владельца заводится карточка учета животного без владельца, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного без владельцев в приюте для животных.