Статья 9. Способы закупки

Статья 9. Способы закупки

1. Определение способа закупки для конкретных товаров, работ или услуг основывается на оценке соответствующих нужд заказчика, выбора оптимального срока поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), требований к качеству и иным характеристикам предмета закупки.

2. Закупка товаров, работ, услуг может быть осуществлена с использованием конкурентных способов, указанных в части 3 настоящей статьи, а также у единственного Поставщика (неконкурентным способом). Конкурентные способы закупок преимущественно проводятся в электронной форме с использованием функционала электронной площадки.

3. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона о закупках, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

4. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1)	открытый аукцион в электронной форме (в том числе на право заключения договора);
2)	открытый конкурс (в том числе в электронной форме), двухэтапный конкурс (в том числе в электронной форме);
3)	открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме);
4)	открытый запрос котировок (в том числе в электронной форме);
5)	закрытый конкурс;
6)	закрытый запрос предложений;
7)	аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
8)	конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
9)	запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
10)	запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

5. Общие условия проведения конкурентных способов закупок, указанных в настоящей статье представлены в Таблице 1 настоящей статьи. Сроки, указанные в Таблице 1 не применяются к закупкам, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Особенности проведения закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства установлены в статье 23 настоящего Положения.

6. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном статьей 3.2 Закона о закупках, с учетом общих условий, указанных в Таблице 1 настоящей статьи, и особенностей, предусмотренных статьей 3.5 Закона о закупках.

7. При осуществлении закупки с использованием конкурентных способов закупок, могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении и документации о закупке отдельно указываются предмет закупки, начальная (максимальная) цена договора (цена лота)/ начальная (максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, а также предельная цена договора (цена лота), сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. При этом, участник закупки подает заявку на участие в закупке в отношении отдельного лота. В отношении каждого лота заказчиком заключается отдельный договор.

8. В случаях, предусмотренных статьей 22 настоящего Положения, открытый конкурс (в том числе в электронной форме) может быть проведен в 2 (два) этапа в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Положения.

9. Конкурентные способы закупок, за исключением открытого аукциона в электронной форме, могут проводиться с применением процедуры переторжки в случае, если в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке предусмотрена возможность проведения такой процедуры.

10. Процедуры переторжки проводятся с целью дополнительного снижения цен, указанных в заявках на участие в закупке, в порядке, установленном извещением, документацией о закупке и регламентом электронной торговой площадки.

11. В случае проведения процедуры переторжки, все участники закупки, заявки которых признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям, установленным извещением и документацией о закупке, вправе подать окончательные ценовые предложения. В этом случае, закупочной комиссией рассмотрение (оценка) заявок на участие в закупке осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом поданного участником закупки окончательного ценового предложения.

12. Конкурентные способы закупок могут предусматривать возможность выбора нескольких победителей в случае, если в извещении о закупке и документации о закупке предусмотрена возможность выбора нескольких победителей. При этом заказчик в документации о закупке предусматривает порядок распределения объема между несколькими победителями закупки.

В этом случае в документации о закупке указывается:

1) Однородный объем закупаемых товаров, работ, услуг;

2) Количество победителей, которые будут выбраны по результатам закупки;

3) Порядок выбора победителей, в том числе порядок присвоения закупочной комиссией порядковых номеров заявкам на участие в закупке;

4) Порядок распределения между такими победителями общего количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг с указанием конкретной доли от общего количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг, которая будет распределена в пользу каждого победителя;

5) Порядок, в соответствии с которым в случае, если по результатам закупки закупочной комиссией будет определено меньшее количество победителей, чем установленное в документации о закупке, то в пользу каждого из указанных победителей будет распределена доля от общего количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг, предусмотренная в указанной документации о закупке для каждого из указанных победителей в зависимости от порядкового номера, присвоенного закупочной комиссией заявке на участие в закупке каждого победителя.

13. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы и случаи проведения неконкурентной закупки установлены в статье 24 настоящего Положения.

14. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов.

15. Открытый аукцион в электронной форме как способ закупки применяется при возможности установления исчерпывающих, измеряемых и проверяемых конкретных характеристик предмета закупки.

16. Открытый конкурс (в том числе в электронной форме), открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме) используется при следующих условиях:

16.1. поставка товара, выполнение работ, оказание услуг представляет собой сложный технологических процесс;

16.2. опыт, квалификация участника закупки, а также его предложение о качестве исполнения договора при заданных ценовых ограничениях имеет решающее значение для реализации задач и функций, возложенных на заказчика.

17. Двухэтапные конкурсы проводятся в случае, если заказчик, организатор закупки не имеет возможности определить конкретные требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, в связи с чем для их определения необходимо провести обсуждение с участниками закупки с целью надлежащего удовлетворения потребностей заказчика.

18. Открытый аукцион в электронной форме, открытый конкурс (в том числе в электронной форме), закрытый конкурс может быть проведен вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены договора/предельной цены договора.

19. Открытый запрос котировок (в том числе в электронной форме), открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме), закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений может быть проведен, в случае если начальная (максимальная) цена договора/предельная цена договора не более 20 миллионов рублей, а также в случае, если конкурентная процедура была признана несостоявшейся.

20. Закупки могут быть проведены закрытым способом только в случае если сведения о них составляют государственную тайну или в отношении закупки принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках. Под закрытым способом проведения закупки понимается проведение закрытого конкурса, закрытого запроса предложений. В этом случае закупки осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением, при этом информация о закупках сообщается заказчиком, организатором закупки путем направления приглашений принять участие в закрытых способах закупки, документации о закупках ограниченному кругу лиц (не менее чем трем потенциальным участникам закупки), которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупок. Документы, составленные в ходе проведения такой закупки не размещаются в ЕИС и на официальном сайте. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

21. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, проведение закупки в электронной форме осуществляется с использованием функционала сайта электронной площадки. При этом конкретную электронную площадку Заказчик определяет самостоятельно.

Таблица 1 "Общие условия проведения конкурентных способов закупок"

Конкурентный способ закупки	Порядок выбора победителя по закупке	Допустимый размер Начальной (максимальной) цены договора (лота) / предельной цены договора	Срок размещения извещения и документации (в днях до окончания срока подачи заявок на участие в закупке)	Срок рассмотрения (оценки) заявок на участие в закупке	Сроки проведения переторжки (в случае установления возможности переторжки в документации о закупке)
					Сроки подачи окончательных ценовых предложений	Сроки рассмотрения окончательных ценовых предложений
Открытый аукцион в электронной форме (в том числе на право заключения договора)	Победителем становится допущенный участник закупки, который предложит наиболее низкую цену договора	Вне зависимости от цены договора	не менее чем 15 календарных дней	не более 7 рабочих дней	Проведение переторжки не предусмотрено
Открытый конкурс (в том числе в электронной форме), двухэтапный конкурс (в отношении каждого этапа), закрытый конкурс	Победителем становится допущенный участник закупки, который предложит лучшие условия исполнения договора по совокупности критериев, установленных документацией	Вне зависимости от цены договора	не менее чем 15 календарных дней	не более 10 рабочих дней	не более 2 рабочих дней	не более 2 рабочих дней
Открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме), закрытый запрос предложений	Победителем становится допущенный участник закупки, который предложит лучшие условия исполнения договора по совокупности критериев, установленных документацией	не более 20 млн рублей	не менее чем 7 рабочих дней	не более 8 рабочих дней	2 рабочих дня	1 рабочий день
Открытый запрос котировок (в том числе в электронной форме), закрытый запрос котировок	Победителем становится допущенный участник закупки, который предложит наиболее низкую цену договора	не более 20 млн рублей	не менее чем 5 рабочих дней	не более 5 рабочих дней	2 рабочих дня	1 рабочий день