Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Надымского района
от 19 мая 2021 года N 413-пк

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Резерв, муниципальный округ, Надымский район).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Допускается использование материальных ресурсов Резерва для исполнения иных полномочий органа местного самоуправления муниципального округа, не связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций или мероприятий гражданской обороны, на основании решений, принятых Главой Надымского района, Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район, в случаях, исключающих отчуждение, утрату и повреждение имущества резерва.

3. Резерв включает вещевое имущество для первоочередного жизнеобеспечения, продовольствие, нефтепродукты, средства индивидуальной защиты, средства спасения на водах, средства тушения пожара и ведения аварийно-спасательных работ и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объем резерва определяются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляется за счет средств бюджета Надымского района, в том числе резервного фонда Администрации Надымского района (далее - Администрация).

6. Объем финансовых средств, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва.

7. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального округа по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва является Администрация.

Функции уполномоченного органа в отношении имущества Резерва, создаваемого на территории города Надыма, осуществляют отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации, а также муниципальные учреждения, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя по:

созданию, хранению, использованию и восполнению средств индивидуальной защиты - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации (далее - управление по делам ГО и ЧС Администрации);

созданию, хранению, использованию и восполнению продовольствия - департамент экономики Администрации;

созданию, использованию и восполнению вещевого имущества для первоочередного жизнеобеспечения и средств спасения на водах - управление муниципального заказа Администрации;

созданию, использованию и восполнению средств тушения пожаров и ведения аварийно-спасательных работ - управление по делам ГО и ЧС Администрации;

хранению средств спасения на водах, созданию, хранению, использованию и восполнению нефтепродуктов - Муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию муниципального имущества";

хранению средств вещевого имущества для первоочередного жизнеобеспечения, средств тушения пожара и ведения аварийно-спасательных работ - Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Надымского района".

Функции уполномоченного органа в отношении имущества Резерва, создаваемого на территории населенных пунктов (за исключением г. Надыма, пос. Ямбург), входящих в состав Надымского района, осуществляют территориальные органы (структурные подразделения) Администрации.

8. Уполномоченные отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения) Администрации, уполномоченные муниципальные учреждения, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - уполномоченные структурные подразделения, уполномоченные муниципальные учреждения) в соответствии с возложенными функциями:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва;

формируют на очередной год документацию о закупках в целях создания и восполнения Резерва;

формируют документацию о закупках в целях заключения муниципальных контрактов на хранение материальных ресурсов Резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве.

Проекты муниципальных правовых актов по вопросам создания, восполнения, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва подготавливают уполномоченные структурные подразделения.

9. Документация о закупках в целях создания и восполнения Резерва представляется уполномоченными структурными подразделениями, уполномоченными муниципальными учреждениями в управление муниципального заказа Администрации до 01 октября ежегодно.

10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью муниципального округа.

11. Приобретение материальных ресурсов в Резерв (за исключением нефтепродуктов и продовольствия) осуществляется с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44).

Приобретение нефтепродуктов и продовольствия осуществляется за счет средств резервного фонда Администрации Надымского района по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район путем закупки (в соответствии с пунктом 9 статьи 93 ФЗ N 44) у единственного поставщика, предложившего наименьшую стоимость в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемом Резерва.

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, находящихся в ведении Администрации, уполномоченных муниципальных учреждений, либо по соглашению с владельцами объектов, так и в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, а также на иных законных основаниях, на базах, складах и в иных помещениях промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

В случае утраты или порчи материальных ресурсов Резерва в результате несоблюдения необходимых условий хранения, расходы по восполнению утраченных или испорченных материальных ресурсов Резерва возмещаются за счет виновного лица (при наличии доказанной вины), действия или бездействия которого повлекли за собой их утрату, в добровольном или судебном порядке. Должностные лица организаций, осуществляющих хранение материальных ресурсов резерва, должны систематически проверять наличие, качественное состояние и условия хранения материальных ресурсов.

13. Использование материальных ресурсов Резерва в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район.

Проект муниципального правового акта подготавливает уполномоченное структурное подразделение.

14. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

При наличии доказанной вины лица, действия или бездействия которого повлекли за собой возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, для ликвидации которой был использован Резерв, расходы по восполнению использованного резерва возмещаются за счет виновного лица в добровольном или судебном порядке.

15. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

16. Отчет о целевом использовании материальных ресурсов выделенных из Резерва готовят организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в управление по делам ГО и ЧС Администрации, в срок не более 10 дней с момента ликвидации чрезвычайной ситуации.

17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация использует объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

18. За нарушение операций с материальными ресурсами Резерва виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров).

19. Контроль и общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва возлагается на управление по делам ГО и ЧС Администрации.