Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета города Таганрога субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования г. Таганрога

Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 25 февраля 2021 г. N 287

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета города Таганрога субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования г. Таганрога

С изменениями и дополнениями от:

3 июня, 28 октября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из бюджета города Таганрога субсидий на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Таганрога, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования г. Таганрога (далее соответственно - Порядок, субсидия, учреждение, Управление).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 3 июня 2021 г. N 963

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению как получателю средств бюджета города Таганрога, на следующие цели:

1.2.1. Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

1.2.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на расширение сети образовательных учреждений.

1.2.4. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных общеобразовательных учреждений.

1.2.5. Оснащение медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений.

1.2.6. Организация бесплатного питания отдельных категорий учащихся.

1.2.7. Капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений.

1.2.8. Приобретение школьных автобусов.

1.2.9. Организация отдыха детей в каникулярное время.

1.2.10. Мероприятия, направленные на поддержку молодежных инициатив.

1.2.11. Мероприятия по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

1.2.12. Реализация направления расходов в рамках непрограммных расходов.

1.2.13. Обеспечение деятельности (оказание услуг) дошкольных ступеней.

1.2.14. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

1.2.15. Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ЦМППС.

1.2.16. Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации.

1.2.17. Погашение кредиторской задолженности, возникшей 1 января года, следующего за отчетным.

1.2.18. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию образовательных учреждений.

1.2.19. Проведение мероприятий по энергосбережению в части замены существующих деревянных окон и наружных дверных блоков в муниципальных образовательных учреждениях.

1.2.20. Реализация проектов инициативного бюджетирования.

1.2.21. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

1.2.22. Оснащение муниципальных образовательных учреждений бесконтактными термометрами, приборами для очистки воздуха, дезинфицирующими средствами для обработки рук.

1.2.23. Мероприятия по содержанию имущества и расходы, не связанные с выполнением муниципального задания муниципальными образовательными учреждениями.

1.2.24. Приобретение учебников и учебных пособий в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

1.2.25. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях.

1.2.26. Обновление и техническое обслуживание (ремонт) приобретенного оборудования и программного обеспечения в рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда".

1.2.27. Обеспечение образовательных организаций материально - технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.

Предоставление субсидий на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды направлено на достижение результата регионального проекта "Цифровая образовательная среда (Ростовская область)".

1.2.28. Создание центров цифрового образования детей.

Предоставление субсидий на создание центров цифрового образования детей направлено на достижение результата национального проекта "Образование", в том числе регионального проекта "Цифровая образовательная среда (Ростовская область)".

1.2.29. Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

1.2.30. Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.

1.2.31. Реализация:

мероприятий, проводимых и (или) финансируемых за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области;

мероприятий, проводимых и (или) финансируемых за счет средств резервного фонда Администрации города Таганрога;

распоряжений о выделении средств из резервного фонда Правительства Ростовской области.

Субсидии за счет резервного фонда Правительства Ростовской области и (или) резервного фонда Администрации города Таганрога предоставляются на цели, предусмотренные соответствующими постановлениями (распоряжениями) Правительства Ростовской области и (или) Администрации города Таганрога.

1.2.32. Иные расходы, не включенные в состав субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания (в том числе непредвиденные).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2. дополнен подпунктом 1.2.33 с 2 ноября 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 28 октября 2021 г. N 1810

1.2.33. Организация подвоза учащихся в муниципальные образовательные учреждения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии учреждения направляют в Управление по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") заявку о предоставлении субсидии с указанием целей и размера субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечень объектов, подлежащих ремонту, а также в зависимости от наличия: акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или заключение о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

3) заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, в случае если целью предоставления субсидии является выполнение проектных и изыскательских работ для капитального ремонта;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц, являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

6) справку из налогового органа об отсутствии у учреждения по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) справку об отсутствии у учреждения по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в бюджет города Таганрога субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) учреждения.

Для получения субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области, муниципальными правовыми актами, документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, учреждением не представляются.

2.2. Учреждение по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки, должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в бюджет города Таганрога субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иные случаи, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

2.3. Управление в течение 20 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет ее проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Управления и содержит перечень получателей, объем и направление расходования субсидии.

Перечень получателей и объем субсидий может быть изменен учредителем в следующих случаях:

увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению на соответствующий финансовый год;

перераспределения субсидий между учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению на соответствующий финансовый год;

внесения изменений в муниципальные программы города Таганрога и (или) иные правовые акты города Таганрога, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

несоблюдения учреждением (учреждениями) условий соглашений.

Внесение изменений в перечень получателей и объем субсидий в течение финансового года может осуществляться Управлением также на основании заявки учреждения, содержащей обоснование увеличения (уменьшения) размера субсидии, с учетом требований, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Управлению.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 3 июня 2021 г. N 963

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.5. Порядок определения размера субсидии.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5.1 изменен с 2 ноября 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 28 октября 2021 г. N 1810

См. предыдущую редакцию

2.5.1. Размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.1-1.2.5, 1.2.8, 1.2.11, 1.2.13-1.2.16, 1.2.18-1.2.24, 1.2.26-1.2.28, 1.2.32, 1.2.33 пункта 1.2 настоящего Порядка, определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

2.5.2. Размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.6, 1.2.9, 1.2.25, 1.2.29 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется исходя из прогнозируемого количества учащихся, размера затрат на одного учащегося и планового количества дней питания, установленных правовым актом управления, и (или) информации, полученной с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

2.5.3. Размер субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.7 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии, перечня объектов, подлежащих ремонту, а также в зависимости от наличия акта обследования таких объектов и дефектной ведомости, сметы расходов (предварительной сметы расходов) на проведение капитального ремонта (включая авторский надзор), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.

2.5.4. Размер субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.10 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется исходя из прогнозируемого количества физических лиц - получателей выплат и размера затрат на одного получателя выплат.

2.5.5. Размер субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.12 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется в соответствии с актами и решениями уполномоченных органов.

2.5.6. Размер субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.17 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется исходя из расчета - обоснования суммы субсидии на основании акта - сверки между Управлением и учреждением.

2.5.7. Размер субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.30 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется исходя из количества педагогических работников и размера выплаты на одного педагогического работника.

2.5.8. Размер субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.31 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, определяется соответствующими постановлениями (распоряжениями) Правительства Ростовской области и (или) Администрации города Таганрога.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 3 июня 2021 г. N 963

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.6. Положения пункта 2.5 настоящего раздела в части определения порядка расчета размера субсидии не применяются в случае, когда размер субсидии на соответствующие цели определен постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области, Решением Городской Думы города Таганрога о бюджете, постановлениями (распоряжениями) Администрации города Таганрога, Соглашениями.

2.7. Результатом предоставления субсидии на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды является количество образовательных организаций, обеспеченных материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

Результатом предоставления субсидии на создание центров цифрового образования детей является количество общеобразовательных организаций, в которых созданы и функционируют центры цифрового образования детей. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

Результат предоставления субсидии на реализацию иных федеральных проектов и значение результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

2.8. Управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением г. Таганрога, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В случае предоставления субсидии из федерального бюджета, в том числе в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), определяемых Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов указанных федеральных проектов (далее - субсидия на реализацию национальных проектов), Управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с учреждением соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению предусматриваются в соглашении.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый учреждению в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

2.10. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе ее остатки на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением г. Таганрога.

2.11. Осуществление операций со средствами бюджетных и автономных образовательных учреждений, которым открыты лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, производится в соответствии с порядком проведения кассовых операций со средствами муниципальных образовательных бюджетных и автономных учреждений города Таганрога, установленным Финансовым управлением г. Таганрога.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения, которым предоставлена субсидия, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Управление отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной приказом Управления.

Отчеты за IV квартал представляются не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным финансовым годом.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 3 июня 2021 г. N 963

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. Учреждение, которому предоставлена субсидия на цели, указанные в подпунктах 1.2.26-1.2.30 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, представляет в Управление отчет о достижении результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Форма и сроки представления этих отчетов предусмотрены соглашениями, заключенными учреждениями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

3.3. Управление вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляется Управлением и уполномоченными органами муниципального (государственного) финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом муниципального (государственного) финансового контроля, Управление расторгает соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в бюджет города Таганрога на основании:

требования Управления - в течение 30 календарных дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

представления и (или) предписания уполномоченного органа муниципального (государственного) финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, Управление расторгает соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в бюджет города Таганрога на основании требования Управления в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

4.3. В случае наличия у учреждения потребности в направлении в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии (далее - остатки субсидии) и (или) средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - средства от возврата), учреждение не позднее 1 марта текущего финансового года направляет в Управление информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Управление в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает их и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении неиспользованных остатков субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании (об отказе в использовании) в текущем финансовом году средств от возврата для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, в отношении которых Управлением не принято решение о наличии потребности в направлении их на цели, установленные при предоставлении субсидии, подлежат перечислению в бюджет не позднее 15 марта текущего года.

Заместитель начальника общего отдела Администрации города Таганрога

С.Ю. Михайличенко