Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2021 г. N 223 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2021 г. N 223
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" в целях обеспечения автоматизации деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Создать государственную информационную систему "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан" (далее - ТИС "ТКО-Башкортостан").

2. Установить, что выполнение мероприятий по созданию, развитию и сопровождению ТИС "ТКО-Башкортостан" осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан".

4. Определить:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан - оператором данных и координатором создания, развития и эксплуатации ГИС "ТКО-Башкортостан";

Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан - технологическим оператором ГИС "ТКО-Башкортостан".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять участие в информационном наполнении ГИС "ТКО-Башкортостан".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 24 мая 2021 г. N 223

Положение
о государственной информационной системе "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, назначение, функции, принципы построения, а также требования к защите информации, обрабатываемой в государственной информационной системе "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан" (далее - ЕИС "ТКО-Башкортостан"), права и обязанности ее участников.

1.2. ГИС "ТКО-Башкортостан" - республиканская государственная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации для обеспечения деятельности по мониторингу выполнения вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), а также для расчета (моделирования) тарифов (стоимости услуг) участников процессов сбора, сортировки, транспортировки, переработки и захоронения ТКО.

1.3. Для настоящего Положения используются следующие основные понятия:

контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предназначенное для размещения соответствующих контейнеров и бункеров;

оператор данных и координатор - республиканский орган исполнительной власти, ответственный за координацию создания, развития и эксплуатации ГИС "ТКО-Башкортостан", а также осуществляющий ее ведение, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базах данных;

пользователи - республиканские органы исполнительной власти и подведомственные им организации, органы местного самоуправления Республики Башкортостан, юридические лица, использующие в работе ГИС "ТКО-Башкортостан";

региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности указанного регионального оператора;

ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;

технологический оператор - республиканский орган исполнительной власти, определяемый Правительством Республики Башкортостан, ответственный за обеспечение функционирования ГИС "ТКО-Башкортостан".

1.4. Назначение ГИС "ТКО-Башкортостан":

прогнозирование, планирование, моделирование процессов обращения с ТКО, определение основных направлений организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, переработке ТКО;

поддержка процессов сбора, верификации и анализа на достоверность и непротиворечивость данных, размещаемых пользователями в ГИС "ТКО-Башкортостан";

хранение данных, полученных в автоматизированном (автоматическом) режиме от объектов транспортной инфраструктуры, объектов размещения и других объектов в области обращения с ТКО;

информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы "Центр управления регионом" Республики Башкортостан.

1.5. ГИС "ТКО-Башкортостан" выполняет следующие задачи:

проведение инвентаризации и переучета, а также ведение реестра контейнерных площадок;

планирование графиков вывоза ТКО;

хранение материалов фотофиксации фактов вывоза либо невозможности вывоза ТКО;

контроль и отображение состояния выполнения работ по сбору и вывозу ТКО;

мониторинг своевременности вывоза ТКО с контейнерных площадок;

формирование соответствующей статистической отчетности;

дистанционный контроль на основе объективных фотоматериалов, представляемых региональными операторами по обращению с ТКО, за качеством вывоза ТКО с контейнерных площадок.

2. Основные принципы построения ГИС "ТКО-Башкортостан"

2.1. Развитие и функционирование ГИС "ТКО-Башкортостан" осуществляются в соответствии со следующими принципами и требованиями:

актуальность, достоверность и полнота информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан";

адаптируемость состава информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", к изменяющимся требованиям пользователей;

открытость ГИС "ТКО-Башкортостан" для информационного взаимодействия, в том числе интеграции с существующими и создаваемыми информационными системами;

доступность информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", за исключением информации ограниченного доступа;

единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников ГИС "ТКО-Башкортостан";

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа, неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования и иных противоправных действий.

2.2. Функциональные требования к ГИС "ТКО-Башкортостан" определяются ее оператором.

2.3. Программно-аппаратный комплекс ГИС "ТКО-Башкортостан" располагается на территории Республики Башкортостан.

2.4. Технологические и программные средства ГИС "ТКО-Башкортостан" обеспечивают:

достижение цели создания этой системы;

автоматизированный процесс сбора и обработки информации;

непрерывную работу ГИС "ТКО-Башкортостан";

защиту информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан".

2.5. Обладателем информации, размещаемой в ГИС "ТКО-Башкортостан", является Республика Башкортостан.

От имени Республики Башкортостан правомочия обладателя информации, размещаемой в ГИС "ТКО-Башкортостан", осуществляют совместно Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан и Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан.

2.6. Обеспечение доступа пользователей к данным, находящимся в ГИС "ТКО-Башкортостан", должно осуществляться в объеме, соответствующем их полномочиям в установленных сферах ведения.

2.7. Не подлежит размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС "ТКО-Башкортостан" информация, составляющая государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

3. Права и обязанности участников ГИС "ТКО-Башкортостан"

3.1. Координатор и оператор данных ГИС "ТКО-Башкортостан" определяет:

функциональные требования, предъявляемые к системе;

порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в системе;

порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе;

перечень справочников и классификаторов, размещаемых в системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия;

порядок ведения в системе реестра контейнерных площадок;

порядок доступа к системе и к размещенной в ней информации.

3.2. Технологический оператор ГИС "ТКО-Башкортостан":

организует бесперебойное функционирование системы;

обеспечивает целостность и доступность данных, размещенных в системе участниками информационного взаимодействия;

организует защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования системы, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

определяет порядок и единые унифицированные форматы электронного взаимодействия с ГИС "ТКО-Башкортостан" иных автоматизированных систем;

устанавливает требования к технологическим, программным, лингвистическим средствам системы, в том числе к ее архитектуре.

3.3. Технологический оператор вправе привлекать для осуществления своих функций иных юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Пользователи ГИС "ТКО-Башкортостан":

назначают должностных лиц, ответственных за ввод сведений в системе;

осуществляют размещение и актуализацию информации в системе;

используют функциональные возможности системы в своей непосредственной деятельности в рамках своих должностных обязанностей;

несут ответственность за полноту, достоверность, своевременность обновления и изменения сведений в системе.

4. Порядок доступа к ГИС "ТКО-Башкортостан" и к содержащейся в ней информации

4.1. Доступ пользователям к ГИС "ТКО-Башкортостан" предоставляет ее технологический оператор по согласованию с оператором данных системы.

4.2. Доступ пользователей к информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", осуществляется посредством ее официального сайта, размещенного по адресу: tko.bashkortostan.ru - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.3. Информация для размещения в ГИС "ТКО-Башкортостан" предоставляется пользователями на безвозмездной основе.

5. Защита информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан"

5.1. Информация, содержащаяся в ГИС "ТКО-Башкортостан", подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о персональных данных.

5.2. Защита информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", обеспечивается посредством применения соответствующих организационных и технических мер, а также осуществления контроля за эксплуатацией этой системы.

5.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития ГИС "ТКО-Башкортостан" технологический оператор осуществляет:

формирование требований к защите информации, содержащейся в системе;

разработку и внедрение системы защиты информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан";

применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестацию указанной системы на соответствие требованиям, предъявляемым к защите информации;

защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации системы.

5.4. В целях защиты информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", технологический оператор обеспечивает:

предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права доступа к ней;

осуществление мониторинга в целях обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан";

недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав информационной системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в ГИС "ТКО-Башкортостан", вследствие несанкционированного доступа и восстановление такой информации;

осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в указанной информационной системе.