Приложение. Отчет о реализации Схемы территориального планирования Самарской области по итогам 2020 года

Приложение
к приказу министерства строительства
Самарской области
от 25.05.2021 г. N 61-п

Отчет
о реализации Схемы территориального планирования Самарской области по итогам 2020 года

Отчет о реализации Схемы территориального планирования Самарской области по итогам мониторинга за 2020 год (далее - отчет) подготовлен в соответствии с требованиями части 4 статьи 4.3 Закона Самарской области от 12.07.2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области" (с изменениями от 16 ноября 2020 г.)" (далее - Закон).

Отчет содержит обобщенную информацию о реализации мероприятий по размещению объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261 (далее - Схема ТП СО).

Отчет подготовлен на основе информации, представленной органами исполнительной власти Самарской области в министерство строительства Самарской области в порядке, установленном частью 3 статьи 4.3 Закона.

Согласно части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

- подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

- принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

- создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

При этом в силу положений части 3 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и реализуемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, или нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, или в установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядке решениями главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

Мониторинг реализации Схемы ТП СО в 2020 году показал, что действующей Схемой ТП СО в редакции постановления Правительства Самарской области от 24.07.2020 N 521 было предусмотрено 1025 мероприятий (создание объектов регионального значения). Из них 10 объектов отмечены повторно в Разделе 26 "Территории опережающего развития", таким образом, всего к размещению на территории Самарской области было запланировано 1015 объектов регионального значения.

За период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года выявлено 16 объектов регионального значения, планируемых к исключению, и 37 объектов запланированы к включению в проект Схемой ТП СО в 2021 году.

По результатам мониторинга реализации Схемы ТП СО в 2020 году установлено:

- за анализируемый период полностью реализовано 6 объектов регионального значения и 1 объект находится в стадии реализации;

- для 3 объектов, предусмотренных Схемой ТП СО, выполнены проектно-изыскательские работы;

- для 9 объектов разработаны проекты планировки территории;

- для 1 объекта разработана проектная документация;

- по 3 объектам внесены изменения в проектную документацию;

- по 1 объекту принято решение произвести изъятие земель.

Планируется исключить 16 объектов регионального значения из Схемы ТП СО, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 24.07.2020 N 521, в том числе:

- 6 объектов в связи с их реализацией;

- 10 объектов были включены ошибочно, из них 4 признаны объектами местного значения, на реализацию которых предоставлены субсидии; 4 объекта в ходе судебного разбирательства были признаны объектами, принадлежащими другому субъекту естественных монополий; 2 объекта ошибочно включены дважды.

Следует отметить, что после утверждения Схемы ТП СО были внесены изменения в ряд Государственных программ и инвестиционных проектов Самарской области, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, предусматривающие размещение значительного числа региональных объектов, не отображенных в Схеме ТП СО.

Представленная информация свидетельствует о необходимости приведения в соответствие всех документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне региона, что требует актуализации Схемы с учетом действующих Государственных программ Самарской области и других документов, предполагающих создание объектов регионального значения.