Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 г. N 5-4/46 "О внесении изменений в решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11.09.2019 г. N 4-40/406 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. N 4-40/406, следующие изменения и дополнения:

1.1 статью 17 дополнить пунктом 9:

"9. Запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах городского округа пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.";

1.2 в абзаце втором пункта 4 статьи 20 слово "грузов" исключить;

1.3 дополнить ст. 72.1 следующего содержания:

"Статья 72.1. Места погребения.

1. Администрация городского округа обеспечивает:

1) содержание и благоустройство территории кладбищ;

2) содержание и уборку иных мест захоронений и уход за памятниками, находящимися под охраной государства.

2. Мероприятия по содержанию кладбищ включают в себя следующие виды работ:

1) систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) и своевременный вывоз мусора, а в зимнее время очистку от снега, по мере необходимости, центральной дороги, межквартальных дорог и на участках действующих кварталов для плановых захоронений;

2) содержание в надлежащем виде контейнеров и контейнерных площадок, очистку их по мере накопления;

3) выкос травы вдоль центральной и межквартальных дорог, на аллеях воинской и трудовой славы в летнее время;

4) распиловку и уборку поваленных деревьев;

5) уборку участков захоронений, умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя; эти участки должны очищаться от мусора. Высота травы не должна превышать 0,2 метра;

6) противоклещевая и дератизационная обработки территорий;

7) содержание в исправном состоянии и ремонт зданий, инженерного оборудования территории городского кладбища, площадок для стоянки автомобилей;

8) обеспечение работы общественных туалетов;

9) обеспечение санитарного состояния территории кладбища и соблюдения правил пожарной безопасности;

10) выполнение иных требований в соответствии с законодательством.

3. Содержание зеленых насаждений на кладбищах осуществляют:

1) в границах мест захоронения (оград) - лица, ответственные за захоронения;

2) на остальной территории мест погребения - МБУ "Ритуал Салават" г. Салавата РБ.

4. Граждане, ответственные за захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем санитарном и техническом состоянии собственными силами либо по договору со специализированной организацией, оказывающей данного рода услуги. Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой. Убранный с могил мусор следует складировать в контейнеры для сбора мусора.

5. Установка металлических оград, являющихся надмогильными сооружениями, разрешается в пределах участка, выделенного для погребения, и в том случае, если устанавливаемая ограда не препятствует проходу к соседним захоронениям. Ограда не должна превышать по высоте 0,5 метра. Посадка зеленой изгороди из кустарника не допускается.

Надмогильные сооружения не должны иметь острых прутьев (пик) и иных частей, выступающих или нависающих над границами места захоронения.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела материальную ответственность за установленные гражданами надмогильные сооружения и ограждения не несет.

6. Осуществление работ на кладбищах городского округа, связанных с проведением земляных и строительно-монтажных работ (погрузочно-разгрузочные работы, подвоз надмогильных сооружений к местам их установки, демонтаж надмогильных сооружений и вывоз с территории кладбища) производится после получения разрешения Управления городского хозяйства Администрации городского округа Салавата Республики Башкортостан, в соответствии с Регламентом осуществления похоронного дела на общественных кладбищах городского округа, который утверждается Администрацией городского округа.

Для получения разрешения лицу, ответственному за захоронение, необходимо подать заявление до начала проведения работ в Управления городского хозяйства Администрации городского округа Салавата Республики Башкортостан по установленному им образцу, при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и документа о регистрации захоронения.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела определяет дату и время проведения работ, время работы строительной техники на кладбище, обеспечивает проведение инструктажа по технике безопасности на кладбищах.

По окончании работ лицо, выполнявшее работы по установке (демонтажу) надмогильных сооружений или лицо, ответственное за захоронение, обязано привести площадку в порядок, очистить от строительного мусора участки кладбища, расположенные за пределами места захоронения, на которых производились сопутствующие работы, а также обеспечить вывоз с кладбища образовавшегося строительного мусора своими силами либо по договору на возмездной основе со специализированной службой по вопросам похоронного дела.

После проведения строительно-монтажных и земляных работ специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет осмотр места захоронения и произведенных работ, делает соответствующую отметку в разрешении (заявлении) и вносит запись в книгу регистрации надмогильных сооружений, а также в удостоверение о захоронении.

В случае, если при проведении осмотра надмогильного сооружения будут выявлены нарушения требований, установленных законодательством, в том числе создается угроза жизни и здоровью граждан (нависание конструкции, частей памятников), то запись в книге регистрации надмогильных сооружений и удостоверении о захоронении специализированной службой не делается до устранения указанных замечаний.

7. Запрещается установка надмогильных сооружений, за исключением оград, временных металлических памятников и крестов, на кладбище с 16 октября по 15 апреля.

8. Кладбища открыты для посещения гражданами ежедневно с 1 мая по 30 сентября - с 8.00 до 20.00 часов, с 1 октября по 30 апреля - с 8.00 до 18.00 часов.

9. На территории кладбищ запрещается:

1) уничтожать или повреждать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, кладбищенское оборудование;

2) устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения уполномоченного органа;

3) производить рытье ям для добывания песка, глины, грунта;

4) самовольное погребение тел (останков) умерших и урн с прахом умерших в нарушение установленного муниципальными правовыми актами порядка;

5) ломать зеленые насаждения, рвать цветы, производить посадку деревьев на местах захоронений;

6) засорять территорию кладбища, выбрасывать или складировать различного рода мусор, бытовые отходы и отходы потребления вне контейнерных площадок;

7) использование воды из водопровода кладбища для целей, не связанных с поливом и содержанием могилы;

8) сбрасывать в контейнеры бытовой мусор, образовавшийся не на территории кладбища;

9) выгружать строительный мусор и грунт в контейнеры, расположенные на территории кладбища, вблизи них и в случайные места;

10) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

11) разводить костры, резать дерн, снимать плодородный слой;

12) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

13) стоянка или парковка транспорта, затрудняющая проезд траурных процессий и коммунальной техники;

14) находиться на территории кладбища после его закрытия.";

1.4 дополнить ст. 72.2 следующего содержания:

"Статья 72.2. Общие требования к обращению со строительными отходами.

1. Строительные отходы - отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций. Строительные отходы не относятся к твердым коммунальным отходам и не входят в зону ответственности региональных операторов по обращению с твердым коммунальными отходами.

2. Обращение со строительными отходами - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению строительных отходов, отходов I - IV классов опасности.

3. Строительные отходы должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в Республике Башкортостан соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Строительные отходы, переработка, использование или обезвреживание которых по причине отсутствия в регионе соответствующих предприятий и территорий временно невозможны, должны захораниваться на полигонах твердых коммунальных отходов, имеющих лимиты на размещение отходов.

4. Сбор, временное хранение, учет образовавшихся, переданных на транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию или удаление (с уничтожением или захоронением) строительных отходов осуществляются на объектах образования строительных отходов I - IV классов опасности.

Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, обезвреживание, использование в качестве вторичного сырья или удаление. Номенклатура строительных отходов, являющихся вторичными ресурсами, и приоритетные направления их использования установлены

ГОСТ Р 57678-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов.

Ответственность за сбор, временное хранение и учет строительных отходов несут хозяйствующие субъекты, в процессе хозяйственной деятельности которых они образуются.

5. Места временного хранения строительных отходов должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.

6. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения определяются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности.

7. Хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются строительные отходы, обязаны иметь договоры с перевозчиками и получателями строительных отходов на их сбор, транспортирование, обезвреживание, утилизацию, захоронение или, при наличии соответствующих лицензий, производить данные виды деятельности самостоятельно.

8. Утилизация, обезвреживание, захоронение строительных отходов осуществляются с учетом наилучших доступных технологий в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, установленными федеральным законодательством.

В качестве наилучших доступных технологий утилизации строительных отходов предусматривается, в частности, применение бетона, щебня, кирпичного боя, песка, грунта при изготовлении щебеночной смеси, а также частичное применение в качестве изоляционного материала на полигонах твердых бытовых отходов.

9. Сбор и хранение строительных отходов необходимо осуществлять раздельно по видам, с соблюдением природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований законодательства.

10. При хранении строительных отходов непосредственно на объекте образования строительных отходов должны предусматриваться специальные стационарные склады, площадки или оборудование (бункеры-накопители, контейнеры и т.п.).

11. Места временного хранения (складирования) строительных отходов (далее - места хранения) должны отвечать следующим требованиям:

- места хранения должны располагаться непосредственно на территории объекта образования строительных отходов или в непосредственной близости от него на участке, арендованном хозяйствующим субъектом, в процессе хозяйственной деятельности которого образуются отходы, под указанные цели у собственника (пользователя) такого участка;

- размер (площадь) места хранения определяется расчетным путем, позволяющим распределить весь объем временного хранения образующихся строительных отходов на площади места хранения с нагрузкой не более 3 т/м2;

- места хранения должны иметь ограждение по периметру площадки в соответствии с ГОСТ 23407-78;

- места хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение строительными отходами почвы и почвенного слоя;

- освещение мест хранения в темное время суток должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046;

- размещение отходов в местах хранения должно осуществляться с соблюдением действующих экологических, санитарных, противопожарных норм и правил техники безопасности, а также способом, обеспечивающим возможность беспрепятственной погрузки каждой отдельной позиции отходов строительства и сноса на автотранспорт для их удаления (вывоза) с территории объекта образования строительных отходов;

- для раздельного складирования габаритных строительных отходов (по позициям, классам опасности и последующему назначению: переработка, захоронение или обезвреживание) места хранения должны быть оборудованы бункерами-накопителями объемом не менее 2,0 м3 в необходимом количестве;

- раздельное складирование негабаритных отходов, не относящихся к опасным, осуществляется на открытых площадях мест хранения;

- к местам хранения должен быть исключен доступ посторонних лиц, не имеющих отношения к процессу обращения отходов или контролю за указанным процессом.

12. При временном хранении строительных отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады, открытые площадки и оборудование должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой постройке, непосредственно на территории объекта образования строительных отходов или в непосредственной близости от него на участке, арендованном собственником, осуществляющим обращение со строительными отходами;

- поверхность хранящихся насыпью строительных отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрыты брезентом, оборудованы навесом и т.д.);

- хранение строительных отходов и оборудования должно осуществляться на площадке с твердым, водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон и др.);

- при хранении строительных отходов в открытых емкостях, размеры площадки должны превышать по всему периметру размеры емкостей для хранения на 1 м.;

- емкости для хранения строительных отходов должны иметь маркировку с указанием наименования (вида) собираемого отхода;

- размер (площадь) площадки для сбора и хранения строительных отходов определяется так, чтобы распределить весь объем хранения образующихся строительных отходов на площадке с нагрузкой не более 3 т/м2;

- площадка для хранения должна иметь ограждение по всему периметру, не имеющее проемов, кроме ворот или калиток, а также площадка должна быть оборудована таким образом, чтобы исключить загрязнение окружающей среды строительными отходами.

13. Предельный срок содержания образующихся строительных отходов в местах временного хранения (складирования) не должен превышать 7 календарных дней.

14. Хозяйствующий субъект, в процессе хозяйственной деятельности которого образуются строительные отходы (отходопроизводитель), несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, за соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм при сборе и временном хранении строительных отходов, а также за учет образующихся отходов и сохранность их свойств как вторичного сырья в течение всего периода временного хранения строительных отходов.

15. Для вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домов, должны быть организованы места временного накопления строительных отходов с учетом вышеуказанных требований, на срок не менее 1 года (на период проведения ремонтных работ жителями новостроек). Управляющие компании должны заключать договора на вывоз строительных отходов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо с иными операторами по обращению с отходами, имеющими лицензию на обращение с отходами I-IV классами опасности, сроком на 1 год. Стоимость услуг - договорная.".

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан И.Г. Миронова.

Председатель Совета

Л.В. Давыдова