Приложение

Приложение
к постановлению службы
жилищного надзора
Астраханской области
от 19.05.2021 N 02-П

Порядок
направления в службу жилищного надзора Астраханской области решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также приема службой жилищного надзора Астраханской области таких решений и протоколов

1. Настоящий Порядок направления в службу жилищного надзора Астраханской области решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также приема службой жилищного надзора Астраханской области таких решений и протоколов (далее - Порядок) определяет процедуру направления (предоставления) в службу жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) решений и протокола общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - решения и протоколы) в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также процедуру приема таких решений и протокола.

2. В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения от инициатора проведения общего собрания решения и протокола, лицо, инициировавшее общее собрание, при непосредственном управлении многоквартирным домом и в случае принятия общим собранием решения по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, обязаны в порядке, утвержденном Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее - порядок N 44/пр), направить подлинники указанных решений и протокол с обязательными приложениями, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

3. Направление подлинников решений и протокола должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения службой и определить лицо их направившее, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГИС ЖКХ) скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

4. Решения и протоколы принимаются сотрудником (сотрудниками) службы, назначенным (назначенными) приказом службы с сопроводительным письмом за подписью законного представителя юридического лица (с проставлением оттиска печати - при наличии, либо на фирменном бланке организации или с письменным заявлением лица, инициировавшего общее собрание, при непосредственном способе управления многоквартирным домом и в случае принятия общим собранием решения по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), в котором должны быть указаны адрес многоквартирного дома, по которому собственниками принято решение, перечень вопросов, по которым приняты решения, а также приложена опись всех документов, со сквозной нумерацией приложений в прошитом и опечатанном виде с предъявлением документов, удостоверяющих личность и полномочия лица передающего такие документы.

5. После проверки комплекта документов общего собрания на наличие обязательных приложений и его оформлении должностным лицом, ответственным за хранение, контроль и учет направленных в службу подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, составляется акт приема-передачи (Приложение N 1 к настоящему Порядку). Копия акта передается лицу, передающему на хранение для последующей передачи вместе с сопроводительным письмом сотруднику сектора организационного обеспечения службы для регистрации передачи на хранение указанных материалов общего собрания собственников. Сотрудник сектора организационного обеспечения службы производит регистрацию сопроводительного письма как входящей корреспонденции в соответствии с действующей инструкцией о делопроизводстве, о чем делает отметку на экземпляре передающего лица. В случае отсутствия копии акта приема-передачи регистрация не проводится. Подлинники решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах считаются переданными на хранение в службу после указанной регистрации. Сопроводительное письмо после регистрации передается руководителем службы или лицом, его замещающим, сотруднику, ответственному за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, для приобщения к принятым на хранение материалам.

6. В случае выявления недостатков (нарушений) в оформлении или комплектации пакета документов решений, протоколов и обязательных приложений, установленных настоящим Порядком N 44/пр, при направлении (предоставлении) в службу документы на хранение не принимаются, акт приема-передачи не составляется, а в случае направления посредством почтового отправления подлежат возврату лицу, их направившему, с указанием на выявленные недостатки.

7. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, лицо, инициировавшее общее собрание, при непосредственном способе управления многоквартирным домом и в случае принятия общим собранием решения по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, вправе повторно направить (предоставить) решения и протокол в службу после устранения недостатков (нарушений) в оформлении таковых.

8. Должностное лицо, ответственное за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, ведет книгу учета поступивших в службу протоколов и материалов общих собраний собственников помещений в МКД (Приложение N 2 к настоящему Порядку), которая должна быть прошита, пронумерована и должна содержать следующую информацию:

- дату направления в службу жилищного надзора Астраханской области и номер входящей корреспонденции,

- дату проведения общего собрания,

- адрес многоквартирного дома,

- информацию о лице, направившем протокол и материалы общего собрания.

9. Прием документов и пользование в части ознакомления собственников ведется в соответствии с графиком, утвержденным приказом службы.

10. Должностные лица службы при осуществлении деятельности, предусмотренной жилищным законодательством, имеют право пользоваться (знакомиться, изучать, проверять, снимать копии) подлинниками решений и протоколов для достижения целей и задач, возложенных на службу на основании разрешения руководителя (заместителей руководителя) службы, оформленного в виде визы на служебной записке должностного лица службы. Служебная записка должна содержать информацию о сроках пользования подлинниками решений и протоколов общих собраний, основании такого пользования. Пользование подлинниками решений и протоколами общих собраний иными лицами осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании письменного запроса, для собственника заявления, поданного в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в присутствии должностного лица, ответственного за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ. Пользование подлинниками решений и протоколами общих собраний в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, не допускается.

11. Должностное лицо, ответственное за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, ведет книгу учета пользования поступившими в службу протоколами и материалами общих собраний собственников помещений в МКД (Приложение N 3 к настоящему Порядку), которая должна быть прошита, пронумерована и должна содержать следующую информацию:

- должность, фамилию и инициалы пользователя (для собственника реквизиты документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право собственности),

- информацию о протоколе общего собрания: дату направления в службу жилищного надзора Астраханской области и номер входящей корреспонденции, дату проведения общего собрания, адрес многоквартирного дома,

- основания пользования (реквизиты служебной записки, письменного запроса, заявления),

- отметки о начале и окончании пользования, включающие дату и подпись пользователя.

12. В случае поступления в адрес службы в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в МКД, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, должностное лицо, ответственное за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, информирует заместителя руководителя службы - заместителя главного государственного жилищного инспектора Астраханской области по данному факту, для организации проверки должностными лицами службы, являющимися государственными жилищными инспекторами, в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Если в указанных протоколах и решениях содержатся вопросы, связанные с внесением изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами Астраханской области, к проведению проверки должны быть привлечены должностные лица отдела по контролю за лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами службы в части проверки на ничтожность общего собрания собственников. По окончании проверки копии актов о ее проведении направляются должностному лицу, ответственному за хранение, для приобщения к хранящимся документам.

13. При нарушении срока предоставления в адрес службы решений и протокола управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иной специализированный потребительский кооператив при непосредственном способе управления многоквартирным домом и в случае принятия общим собранием решения по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, лицом, инициировавшим такое собрание, должностное лицо, ответственное за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, информирует заместителя руководителя службы - заместителя главного государственного жилищного инспектора Астраханской области по данному факту, для организации проверки должностными лицами службы, являющимися государственными жилищными инспекторами, и решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Должностное лицо, ответственное за хранение, контроль и учет направленных в службу, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, подлинников решений и протоколов, указанных в ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, информирует заместителя руководителя службы - заместителя главного государственного жилищного инспектора Астраханской области по истечении пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в службу об отсутствии размещения в ГИС ЖКХ скан-образов решений, протоколов для принятия дальнейшего решения отделом надзора за раскрытием информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ.

В случае, если скан-образы решений, протоколов были размещены в системе до даты направления решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора, датой направления подлинников решений, протоколов считается дата размещения их скан-образов в системе.

15. Решения и протоколы могут быть направлены (предоставлены) в службу в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ не позднее шести месяцев с момента проведения общего собрания собственников. В противном случае служба оставляет за собой право отказать в приеме решений и протокола.

16. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива при непосредственном способе управления многоквартирным домом и в случае принятия общим собранием решения по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, лицо, инициировавшее такое собрание, вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица службы, повлекшие за собой нарушение их прав, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку

               СЛУЖБА ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

-------------------------------------------------------------------------

          414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 75/48,

                       тел./ факс (8512) 24-50-22

________________________                      "___" ___________ 2021 года

(место составления акта)                        (дата составления акта)

                                              ___________________________

                                                (время составления акта)

                                    АКТ

     приема-передачи на хранение протокола и материалов общего собрания

                        собственников помещений в МКД

Лицо, принимающее на хранение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                        должность должностного лица)

Лицо, передающее на хранение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

       руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

   представителя индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. собственника)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (серия, номер, дата и кем выдан документ, удостоверяющий личность,

 реквизиты документа, подтверждающего право на участие должностного лица

      или представителя в проверке (доверенность), право собственности)

Принято на хранение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (информация о протоколе общего собрания: дата направления в службу

жилищного надзора Астраханской области, дату проведения общего собрания,

            адрес многоквартирного дома, количество листов материала)

Подпись лица, принимающего на хранение:

_________________________                     ___________________________

      (Ф.И.О.)                                        (подпись)

Подпись лица, передающего на хранение:

_________________________                     ___________________________

      (Ф.И.О.)                                        (подпись)

Приложение N 2
к Порядку

КНИГА УЧЕТА
поступивших в службу жилищного надзора астраханской области протоколов и материалов общих собраний собственников помещений в МКД

п/п N

Адрес многоквартирного дома

Дата проведения ОСС

Вход. номер

Дата приема

Лицо направившее

Примечание

Приложение N 3
к Порядку

КНИГА УЧЕТА
Пользования поступившими в службу жилищного надзора астраханской области протоколами и материалами общих собраний собственников помещений в МКД

п/п N

Реквизит протокола с приложениями

Пользователь, основания пользования

Вход. номер

Дата получения

Подпись

Дата возврата

Подпись