Решение Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 20 мая 2021 г. N 101 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Городского округа Коломна Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 25.09.2020 N 181/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Озеры Московской области и Коломенского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества", решением Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области от 01.03.2021 N 32 "Об учреждении администрации Городского округа Коломна Московской области", Совет депутатов Городского округа Коломна Московской области

решил:

1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества Городского округа Коломна Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов Коломенского городского округа от 16.02.2018 N 220 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Коломенского Городского округа";

- решение Совета депутатов городского округа Озёры Московской области от 30.05.2016 N 346/56 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа Озёры Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации газете "Коломенская правда" и разместить на сайте www.kolomnagrad.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по земельно-имущественным вопросам, градостроительству, туризму, развитию малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, сельского хозяйства и сферы услуг Костюнина А.А.

Председатель Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области

Н.Б. Герлинский

Глава Городского округа Коломна Московской области

Д.Ю. Лебедев

Утверждено
решением Совета депутатов
Городского округа Коломна
Московской области
от 20.05.2021 г. N 101

Положение
о приватизации муниципального имущества Городского округа Коломна московской области

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Городской округ Коломна Московской области (далее - муниципальная собственность, муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных для муниципальных образований федеральными законами.

1.2. Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности Городского округа Коломна Московской области имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территории, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, определенного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Приватизация такого имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

1.5. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.6. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2. Основные цели и принципы приватизации муниципального имущества

2.1. Основные цели приватизации:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) увеличение поступления в бюджет Городского округа Коломна Московской области финансовых средств.

2.2. Основные принципы приватизации:

1) приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления;

2) муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйствующих обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий).

Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления Городского округа Коломна Московской области в сфере приватизации муниципального имущества

3.1. К компетенции Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области относятся:

1) утверждение Положения о приватизации муниципального имущества Городского округа Коломна Московской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (плановый период), внесение в него изменений и дополнений;

3) заслушивание отчета органа по управлению муниципальным имуществом за прошедший год о продаже (приватизации) муниципального имущества в порядке, установленном законодательством о приватизации.

3.2. К компетенции администрации Городского округа Коломна Московской области относятся:

1) принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества;

2) осуществление контроля за приватизацией муниципального имущества.

3.3. К компетенции Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области (далее - Управление) относятся:

1) разработка проектов решений Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (плановый период), проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений, возникающих при приватизации муниципального имущества, и связанных с ними отношений по управлению муниципальным имуществом;

2) организация работ по оценке рыночной стоимости муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

3) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

4) организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества, привлечение специализированной организации для проведения торгов;

5) заключение договоров купли-продажи муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

6) представление главе Городского округа Коломна Московской области и в Совет депутатов Городского округа Коломна Московской области отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

Статья 4. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, не допускается, за исключением случаев приватизации при реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.

4.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества размещается в течение 15 дней со дня утверждения органом местного самоуправления на официальном сайте администрации Городского округа Коломна Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается решением Совета депутатов на срок один год и содержит:

1) перечни сгруппированного по видам экономической деятельности муниципального имущества, приватизация которого планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся муниципальной собственности, иного имущества, составляющего казну муниципального образования Городской округ Коломна Московской области, с указанием характеристики соответствующего имущества;

2) сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления подлежат внесению в уставный капитал иных акционерных обществ;

3) сведения об ином имуществе, составляющем казну муниципального образования Городской округ Коломна Московской области, которое подлежит внесению в уставный капитал акционерных обществ;

4) при включении муниципального имущества в соответствующие перечни указываются:

4.1) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и место нахождения;

4.2) для акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и место нахождения акционерного общества;

- доля и количество акций, подлежащих приватизации;

4.3) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и место нахождения общества с ограниченной ответственностью;

- доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая муниципальному образованию Городской округ Коломна Московской области и подлежащая приватизации;

4.4) для иного имущества - наименование, местонахождение, кадастровый номер (для недвижимого имущества) и назначение имущества. В случае если объект иного имущества является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо объектом речного порта, дополнительно указывается информация об отнесении его к объектам культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" либо объектам речного порта;

5) прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования Городской округ Коломна Московской области в результате исполнения прогнозного плана (программы) приватизации, рассчитанный в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными Правительством Российской Федерации.

4.5. При необходимости в прогнозный план (программу) приватизации могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются в том же порядке, что и прогнозный план приватизации муниципального имущества.

Статья 5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

5.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается администрацией Городского округа Коломна Московской области (далее - Администрация) в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества в форме постановления администрации Городского округа Коломна Московской области.

5.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристики имущества);

2) способ приватизации;

3) начальная цена, установленная в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности;

4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

5) об обременениях, в том числе публичных сервитутах, при наличии таковых;

6) о преимущественном праве арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

5.3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

3) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

Статья 6. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

6.1. Прогнозный план приватизации, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже такого имущества и об итогах его продажи, отчет о результатах приватизации подлежат размещению на официальном сайте Администрации в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - сайты в сети Интернет).

6.2. В отчете о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год указываются сведения, предусмотренные п. 7.2. настоящего Положения.

6.3. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется Управлением в уполномоченные органы государственной власти в случае соответствующих запросов.

6.4. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

6.5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.

6.6. При продаже находящихся в муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6.7. По решению Управления в информационном сообщении о продаже или муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

6.8. С момента включения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.9. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

6.10. К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся следующие сведения:

1) наименование продавца такого имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) дата, время и место проведения торгов;

4) цена сделки приватизации;

5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);

6) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

Статья 7. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества

7.1. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется Управлением главе Городского округа Коломна Московской области и в Совет депутатов Городского округа Коломна Московской области ежегодно не позднее 1 мая текущего года.

7.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать следующие сведения:

1) перечень приватизированного в прошедшем году муниципального имущества с указанием способа приватизации;

2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в прошедшем году и поступивших в бюджет муниципального образования Городской округ Коломна Московской области.

Статья 8. Заключительные положения

8.1. Не урегулированные настоящим Положением и связанные с процессом приватизации отношения регулируются гражданским законодательством, федеральным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества и принятыми в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования Городской округ Коломна Московской области.