Приложение. Положение об Администрации Городского округа Пушкинский Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Городского округа Пушкинский
Московской области
от 21.05.2021 N 33/2

Положение
об Администрации Городского округа Пушкинский Московской области

1. Общие положения

1.1. Администрация Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Администрация) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Городской округ Пушкинский).

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Городского округа Пушкинский, штампы, счета в органах федерального казначейства и лицевые счета в финансовом органе Администрации, кредитных организациях, открытые в соответствии с действующим законодательством.

Администрация от имени Городского округа Пушкинский приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский.

1.4. Администрация как юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления исполнительно-распорядительных функций, и действует на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Полное наименование Администрации: Администрация Городского округа Пушкинский Московской области.

Сокращенное наименование Администрации: Администрация Городского округа Пушкинский.

Местонахождение (юридический и почтовый адрес) Администрации: 141207, Российская Федерация, Московская область, г. Пушкино, Московский проспект, д. 12/2.

1.6. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Городского округа Пушкинский, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский.

1.7. Администрация в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, Уставом муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский в пределах возложенных на нее исполнительно-распорядительных полномочий взаимодействует с организациями независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и физическими лицами.

2. Полномочия Администрации

2.1. Администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения Городского округа Пушкинский и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа Пушкинский федеральными законами и законами Московской области.

2.2. Администрация обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Совет депутатов Городского округа Пушкинский), главы Городского округа Пушкинский Московской области (далее - глава Городского округа Пушкинский).

2.3. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский.

2.4. Администрация обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета Городского округа Пушкинский, исполнение бюджета Городского округа Пушкинский, составление отчета об исполнении бюджета Городского округа Пушкинский;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский;

3) организация в границах Городского округа Пушкинский электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа Пушкинский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа Пушкинский, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Городском округе Пушкинский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского округа Пушкинский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа Пушкинский;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского округа Пушкинский, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа Пушкинский;

11) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа Пушкинский муниципальной милицией (в соответствии со статьей 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского округа Пушкинский сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа Пушкинский;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа Пушкинский;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

16) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Городского округа Пушкинский (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Городского округа Пушкинский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа Пушкинский;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа Пушкинский услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском округе Пушкинский;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа Пушкинский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа Пушкинский;

23) обеспечение условий для развития на территории Городского округа Пушкинский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского округа Пушкинский;

24) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа Пушкинский и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории Городского округа Пушкинский, организация благоустройства территории Городского округа Пушкинский в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа Пушкинский;

28) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

29) проведение публичных слушаний по проектам градостроительной документации в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом органа местного самоуправления Городского округа Пушкинский;

30) проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории Городского округа Пушкинский;

31) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округа Пушкинский для муниципальных нужд;

32) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

33) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Городского округа Пушкинский;

34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

35) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа Пушкинский, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Городского округа Пушкинский, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Городского округа Пушкинский, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа Пушкинский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа Пушкинский;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа Пушкинский, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций, находящихся на территории Городского округа Пушкинский;

42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

43) создание условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском округе Пушкинский;

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

47) осуществление муниципального земельного контроля;

48) осуществление муниципального лесного контроля;

49) осуществление муниципального жилищного контроля;

50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городского округа Пушкинский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

51) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа Пушкинский;

52) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

53) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.5. Администрация имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городского округа Пушкинский:

1) создание музеев;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городского округа Пушкинский;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского округа Пушкинский;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Городского округа Пушкинский;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

18) совершение нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Городского округа Пушкинский и не являющемся его административном центром населенном пункте нотариуса;

19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Московской Областной Нотариальной Палатой;

20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

21) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2.5.1. Администрация имеет право на оказание дополнительных мер социальной поддержки для медицинских работников, работающих в лечебно-медицинских организациях, расположенных на территории городского округа.

2.5.2. Администрация вправе решать вопросы, указанные в пункте 2.5., участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.6. Администрация в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции:

1) заключает гражданско-правовые договоры, муниципальные контракты, соглашения и организует в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства, законодательства Московской области;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского округа Пушкинский, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городского округа Пушкинский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) составляет проект бюджета Городского округа Пушкинский и представляет его на утверждение Совету депутатов Городского округа Пушкинский; организует исполнение бюджета Городского округа Пушкинский и осуществляет контроль его исполнения в пределах своих полномочий; составляет отчет об исполнении бюджета Городского округа Пушкинский и представляет его на утверждение Совету депутатов Городского округа Пушкинский; готовит предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Городского округа Пушкинский в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает управление муниципальным долгом; осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) бюджетных средств Городского округа Пушкинский в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

5) разрабатывает муниципальные правовые акты, по вопросам местного значения Городского округа Пушкинский, отдельным государственным полномочиям, переданным Городскому округу Пушкинский, иным вопросам в соответствии с действующим законодательством, а также обеспечивает их исполнение;

6) осуществляет правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, проектов муниципальных правовых актов, а также гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов и соглашений, одной из сторон которых является Администрация;

7) осуществляет обеспечение материально-технической и организационной деятельности главы Городского округа Пушкинский;

8) формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Городского округа Пушкинский, ведет реестр, а также учет муниципального имущества) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Городского округа Пушкинский, преобразования Городского округа Пушкинский;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", координирует работу по обеспечению муниципальных закупок для нужд муниципальных организаций;

11) осуществляет регистрацию в случаях, предусмотренных действующим законодательством, гражданско-правовых договоров, соглашений и контроль за их выполнением;

12) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и здоровья на территории Городского округа Пушкинский;

13) реализует государственную кадровую политику и организует кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и с особенностями федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

14) осуществляет формирование кадрового состава Администрации, ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих, формирование и ведение личных дел работников Администрации, учет и хранение трудовых книжек.

При этом формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел работников органов Администрации, наделенных правами юридического лица, ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих данных органов, а также учет и хранение их трудовых книжек осуществляет кадровая служба соответствующего органа Администрации, либо по соответствующему Соглашению осуществляет Администрация;

15) организует в порядке, предусмотренном законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский, мероприятия по получению муниципальными служащими и работниками дополнительного профессионального образования, а также по профессиональной переподготовке и повышению квалификации.

При этом организацию мероприятий по получению дополнительного профессионального образования, по профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников органов Администрации, наделенных правами юридического лица, осуществляет соответствующий орган;

16) организует личный прием граждан главой Городского округа Пушкинский, заместителями главы Администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение и принятие необходимых мер по поступившим от юридических и физических лиц;

17) размещает информацию о предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области мерах социальной защиты (поддержки), состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения";

18) обеспечивает защиту персональных данных граждан и работников Администрации в соответствии с действующим законодательством;

19) разрабатывает и принимает меры по предупреждению коррупции в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Администрация во взаимодействии с органами защиты государственной тайны:

1) обеспечивает защиту переданных ей другими органами государственной власти сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых Администрацией;

2) обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3) устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий работникам Администрации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны Администрации, подведомственных органов управления и организаций;

4) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

5) реализует предусмотренные действующим законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

6) вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

2.8. Администрация наряду с полномочиями, определенными настоящим Положением, исполняет полномочия, предоставленные федеральным законодательством, законодательством Московской области исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления, в целях обеспечения исполнения решений органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский по вопросам местного значения Городского округа Пушкинский.

2.9. Администрации в целях осуществления своих исполнительно-распорядительных полномочий предоставлено право:

1) запрашивать у муниципальных организаций Городского округа Пушкинский, организаций, расположенных на территории Городского округа Пушкинский, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности информацию, необходимую для качественного исполнения возложенных на Администрацию полномочий;

2) использовать муниципальное имущество в пределах, установленных действующим законодательством.

2.10. Администрация также осуществляет права, предоставленные ей муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Городского округа Пушкинский в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области.

2.11. Администрация осуществляет свои исполнительно-распорядительные полномочия как самостоятельно, так и через свои отраслевые и функциональные органы.

Осуществление указанных полномочий отраслевыми и функциональными органами производится на основании Положений об этих органах, утвержденных в установленном порядке Советом депутатов Городского округа Пушкинский.

2.12. Администрация представляет Городской округ Пушкинский в государственных, судебных и иных правоохранительных органах в пределах своей компетенции.

3. Структура Администрации

3.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Городского округа Пушкинский по представлению главы Городского округа Пушкинский. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации - комитет, управление, отдел, сектор (далее - органы Администрации).

3.2. В органы Администрации входят структурные подразделения - отделы, сектора.

3.3. Штатное расписание Администрации, в том числе штатное расписание органов Администрации, наделенных правами юридического лица, утверждается распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации.

3.4. Основанием для государственной регистрации органа Администрации, наделенного правами юридического лица, являются решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем по представлению главы Городского округа Пушкинский.

3.5. Руководителей органов Администрации, наделенных правами юридического лица, назначает на должность и освобождает от должности глава Городского округа Пушкинский в порядке, установленном действующим законодательством, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3.6. Деятельность органов Администрации курируют заместители главы Администрации Городского округа Пушкинский в соответствии с распределением обязанностей между ними.

3.7. Руководители органов Администрации, наделенных правами юридического лица, назначают и освобождают от должности работников данных органов по согласованию с главой Городского округа Пушкинский; применяют к указанным работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания; выполняют иные полномочия в соответствии с Положениями об указанных органах.

4. Организация деятельности Администрации

4.1. Администрацию возглавляет высшее должностное лицо местного самоуправления Городского округа Пушкинский - глава Городского округа Пушкинский, который руководит Администрацией на принципах единоначалия.

4.2. В случае невозможности исполнения главой Городского округа Пушкинский своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях глава Городского округа Пушкинский возлагает исполнение полномочий главы Городского округа Пушкинский на одного из заместителей главы Администрации Городского округа Пушкинский (далее - заместитель главы Администрации).

4.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского округа Пушкинский либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации, назначаемый решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский.

4.4. Делопроизводство и документооборот Администрации осуществляются в порядке, установленном регламентом Администрации, инструкцией по делопроизводству Администрации и административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации.

4.5. Гражданско-правовые договоры и соглашения, заключаемые Администрацией, в том числе муниципальные контракты, подписываются главой Городского округа Пушкинский, а также заместителями главы Администрации и руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации по направлениям их деятельности, определяемыми распоряжениями Администрации.

4.6. Глава Городского округа Пушкинский осуществляет распределение должностных обязанностей между заместителями главы Администрации.

Заместители главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями осуществляют координацию деятельности курируемых органов Администрации и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.7. Глава Городского округа Пушкинский осуществляет организацию исполнения возложенных на Администрацию исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, а также:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации по решению вопросов, отнесенных к финансово-хозяйственной деятельности Администрации, в том числе утверждает бюджетную смету Администрации в пределах выделенных ассигнований; распоряжается в установленном бюджетным законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Администрации; пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством, и порядке, установленном муниципальными правовыми актами; руководит исполнением бюджета городского округа, открывает и закрывает счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством;

2) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке;

3) согласовывает прием на работу и увольнение заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных организаций Городского округа Пушкинский;

4) утверждает Положения об органах и структурных подразделениях Администрации (за исключением органов Администрации, наделенных правами юридического лица), а также должностные инструкции работников Администрации и руководителей органов Администрации, наделенных правами юридического лица;

5) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров с муниципальными служащими Администрации (за исключением работников органов Администрации, наделенных правами юридического лица), а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением и прекращением муниципальной службы, в том числе с заключением и расторжением трудовых договоров с лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации и не являющимися муниципальными служащими;

6) принимает решение о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации, руководителей органов Администрации, наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных организаций Городского округа Пушкинский, за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществляет полномочия иным вопросам, связанным с трудовыми отношениями;

8) действует без доверенности в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления Городского округа Пушкинский и иных муниципальных образований, с гражданами и организациями, выдает другим лицам доверенности от имени Городского округа Пушкинский;

9) участвует в заседаниях Совета депутатов Городского округа Пушкинский, делегирует на данные заседания представителей Администрации;

10) издает в пределах исполнительно-распорядительных полномочий Администрации муниципальные правовые акты, в том числе по кадровым вопросам;

11) несет ответственность за результаты работы Администрации и представляет в Совет депутатов Городского округа Пушкинский отчет о деятельности Администрации;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения физических и юридических лиц и принимает по ним решения, а также поручает рассмотрение вышеуказанных обращений работникам Администрации;

13) обеспечивает организацию мероприятий по информированию населения о деятельности Администрации;

14) организует мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны, а также принимает меры по обеспечению защиты государственной тайны и их носителей в случаях ликвидации Администрации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

15) организует мероприятия по защите персональных данных граждан и работников Администрации в соответствии с действующим законодательством;

16) организует разработку и принятие мер по предупреждению коррупции в Администрации и муниципальных организациях Городского округа Пушкинский в соответствии с действующим законодательством;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к его компетенции.

4.8. Глава Городского округа Пушкинский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

5.1. Глава Городского округа Пушкинский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа Пушкинский федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

5.2. Глава Городского округа Пушкинский издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Московской области.

5.3. Руководители органов Администрации, наделенных правами юридического лица, издают приказы в соответствии с Положениями об их деятельности.

5.4. Правила оформления муниципальных правовых актов Администрации устанавливаются инструкцией по делопроизводству в Администрации.

5.5. Подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется органами Администрации в соответствии с возложенными на них функциями.

5.6. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Пушкинский, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

5.7. В установленных законодательством случаях проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Администрацией в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа Пушкинский, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа Пушкинский, регулирующих бюджетные правоотношения.

5.8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Городского округа Пушкинский.

5.9. Муниципальные ненормативные правовые акты вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5.10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Городской округ Пушкинский, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Городского округа Пушкинский, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Администрации

6.1. Имущество Администрации является муниципальной собственностью Городского округа Пушкинский, отражается на самостоятельном балансе Администрации и закреплено за ней в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский.

6.2. Администрация пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский.

6.3. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

6.4. Финансирование расходов на содержание Администрации, в том числе органов Администрации, наделенных правами юридического лица, осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский.

6.5. Финансирование деятельности Администрации, в том числе органов Администрации, наделенных правами юридического лица, по переданным (наделенным) отдельным государственным полномочиям осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Органы местного самоуправления городского округа Пушкинский имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с нормативно правовыми актами Городского округа Пушкинский.

6.6. Расходование бюджетных средств осуществляется Администрацией в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский.

7. Вопросы правопреемства Администрации

7.1. Администрация является правопреемником администраций преобразованных муниципальных образований в соответствии с Законом Московской области от 03.12.2020 N 250/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Ивантеевка Московской области, городского округа Красноармейск Московской области и Пушкинского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования" - администрации Пушкинского городского округа Московской области, Администрации городского округа Ивантеевка Московской области, Администрации городского округа Красноармейск Московской области.

7.2. Учредителем (участником (акционером) муниципальных организаций Пушкинского городского округа Московской области, городского округа Ивантеевка Московской области и городского округа Красноармейск Московской области является Городской округ Пушкинский Московской области, от имени которого полномочия и функции учредителя (участника, акционера) осуществляет Администрация, которая вправе вносить изменения в учредительные документы данных муниципальных организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществлять прием и увольнение руководителей муниципальных организаций и осуществлять иные полномочия учредителя (участника, акционера), установленные действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Администрация осуществляет в 2021 году бюджетные полномочия при исполнении бюджетов Пушкинского городского округа Московской области, городского округа Ивантеевка Московской области и городского округа Красноармейск Московской области. Содержание главы Городского округа Пушкинский, Администрации, в том числе органов Администрации, наделенных правами юридического лица, в 2021 году, осуществляется за счет средств бюджетов Пушкинского городского округа Московской области, городского округа Ивантеевка Московской области и городского округа Красноармейск Московской области.

7.4. Иные вопросы правопреемства, не урегулированные пунктами 7.1. - 7.3. настоящего Положения, подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами.

8. Заключительные положения

8.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат урегулированию в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Ликвидация, реорганизация Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством.