Приложение. Обращение Законодательного Собрания города Севастополя к Губернатору города Севастополя М.В. Развожаеву по вопросу строительства психоневрологического интерната в городе Севастополе

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
города Севастополя
от 25 мая 2021 года N 480

Обращение
Законодательного Собрания города Севастополя к Губернатору города Севастополя М.В. Развожаеву по вопросу строительства психоневрологического интерната в городе Севастополе

Уважаемый Михаил Владимирович!

В настоящее время в городе Севастополе отсутствует стационарное социальное учреждение психоневрологического профиля. По состоянию на 1 января 2020 года в городе Севастополе под наблюдением психиатра находится 6222 человека, из них - 4788 взрослых, 242 подростка и 1192 ребенка. Группу инвалидности имеют 2067 человек (из них - 329 детей): 195 - инвалиды I группы, 1218 - инвалиды II группы, 325 - инвалиды III группы. Среди вышеуказанного контингента 76 человек находится на стационарном лечении в ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница".

В городе Севастополе запланировано строительство психоневрологического интерната, бюджетом города Севастополя предусмотрено соответствующее финансирование капитальных вложений по данному объекту.

В то же время проектно-сметная документация по данному объекту, разработанная в 2017 году и предусматривающая строительство стандартного социально-медицинского учреждения коридорного типа, в настоящий момент не соответствует ни новым нормативам, ни общей стратегии развития в Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами.

В настоящее время в России активно идет реформирование системы психоневрологических интернатов и совершенствование условий жизнедеятельности инвалидов с ментальными и психофизическими нарушениями. На федеральном уровне приняты нормативные акты, позволяющие создать учреждения нового типа для социальной поддержки людей, имеющих указанные проблемы.

Приказом Минтруда России от 23 июля 2019 года N 519 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по развитию стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердить региональные планы таких мероприятий.

С 1 января 2021 года введены в действие санитарные правила СП 2.1.3678-20, предусматривающие новые санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и к деятельности организаций социального обслуживания; изменения в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 940н, в которых, в частности, рекомендуется переименовать организации социального обслуживания для лиц с психическими расстройствами, исключив слова "психоневрологический интернат".

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котяков также неоднократно заявлял о том, что Министерство пересмотрело подход к строительству стационарных социальных учреждений и отказывается от создания новых психоневрологических интернатов с помещениями коридорного типа.

5 октября 2020 года на встрече Губернатора города Севастополя М.В. Развожаева с руководителем Московского многопрофильного центра паллиативной помощи Департамента здравоохранения города Москвы, основателем благотворительного Фонда помощи хосписам "Вера" А.К. Федермессер было принято решение создать в городе Севастополе не интернат, а центр социальной поддержки людей как медико-социальное учреждение нового типа, опыт создания которого позволит в дальнейшем осуществлять реконструкцию существующих психоневрологических интернатов в других субъектах Российской Федерации.

Депутатами Законодательного Собрания города Севастополя по итогам рабочих встреч с представителями общественных организаций города Севастополя ("Особые дети", "Дом солнца"), консультаций с экспертом Общероссийского народного фронта, руководителем Санкт-Петербургской Ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов "ГАООРДИ" М.А. Урманчеевой, председателем Совета Всероссийской организации детей-инвалидов Е.Ю. Клочко были выработаны предложения по изменению проекта строящегося учреждения, которые позволят реализовать предложение Губернатора города Севастополя, выполнить рекомендации федеральных органов и нормативные требования в отношении организаций социального обслуживания.

На основании изложенного просим Вас ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об изменении проекта строительства психоневрологического интерната в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2025 года".

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

В.В. Немцев