Приложение N 1. Положение о муниципальной казне Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Приложение N 1

Положение
о муниципальной казне Дубенского муниципального района Республики Мордовия
(утв. решением Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. N 294)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 125, 126, 210, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дубенского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления.

Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Дубенского муниципального района (далее - казна).

Муниципальная казна формируется для создания организационной системы управления указанным имуществом, а также для осуществления в его отношении прав и обязанностей.

1.2. Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.3. Муниципальное образование Дубенского муниципального района отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность муниципального района.

Обращенные к муниципальному образованию Дубенского муниципального района имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств местного бюджета.

1.4. Управление, распоряжение (за исключением отчуждения) имуществом казны от имени муниципального образования Дубенского муниципального района осуществляет администрация Дубенского муниципального района.

1.5. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землями на территории муниципального образования Дубенского муниципального района и другими природными ресурсами регулируется действующим законодательством.

1.6. Совет депутатов:

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, подлежащих и не подлежащих отчуждению (за исключением объектов жилищного фонда в порядке приватизации);

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога;

- заслушивает отчеты о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, о доходах, полученных от использования объектов муниципальной казны, и расходах на ее содержание;

- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

- создание и укрепление экономических основ местного самоуправления;

- оптимизация состава и структуры собственности Дубенского муниципального района;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности и увеличения доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- выявление и применения наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны.

3. Управление объектами муниципальной казны

3.1. Муниципальное образование Дубенского муниципального района самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.

3.2. От имени муниципального образования Дубенского муниципального района правомочия собственника осуществляет администрация Дубенского муниципального района в соответствии с настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами администрации Дубенского муниципального района.

4. Состав и источники образования муниципальной казны

4.1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, нематериальные активы и материальные запасы, находящееся в собственности Дубенского муниципального района и не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства;

- жилищный фонд;

- сооружения;

- оборудование и автотранспорт;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, в том числе объекты незавершенного строительства и т. д.

Источниками и основаниями формирования объектов, входящих в состав казны, являются:

- бесхозяйное имущество, переданное в целях установления собственника;

- имущество, переданное в казну на период временного переоформления прав собственности;

- имущество, переданное на время оформления прав собственности;

- изъятие излишнего неиспользуемого имущества либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- вновь созданное или приобретенное имущество за счет средств бюджета Дубенского муниципального района;

- переданное безвозмездно в муниципальную собственность Дубенского муниципального района;

- юридическими и физическими лицами;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством РФ.

5. Порядок принятия к учету и снятия с учета имущества казны. Формирование реестра имущества муниципальной казны

5.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве муниципальной собственности Муниципального образования Дубенского муниципального района и подлежит бюджетному учету и учету в реестре муниципальной собственности.

5.2. Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Дубенского муниципального района.

5.3. Учет объектов муниципальной собственности (муниципальной казны) осуществляется осуществляет управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района путем ведения реестра муниципальной собственности Дубенского муниципального района.

5.4. Ведение реестра муниципального имущества организуется и осуществляется администрацией Дубенского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района в течение 5 дней после включения в реестр направляет нормативно-правовые документы по муниципальной казне в бухгалтерию администрации Дубенского муниципального района для постановки на баланс и снятия ее с баланса при закреплении данного имущества за муниципальными учреждениями или предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

5.5. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об имуществе муниципальной казны Дубенского муниципального района и операциях с объектами имущества казны.

Объекты имущества муниципальной казны учитываются отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Дубенского муниципального района по правилам бюджетного учета в соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации на отдельном балансе в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета.

Операции с объектами имущества муниципальной казны также отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении на основании информации о движении и остатках имущества казны из реестра муниципальной собственности Дубенского муниципального района.

5.6. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и сделок с ним подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны, осуществляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района за счет средств местного бюджета.

5.8. Основанием для включения в состав муниципальной казны муниципального имущества, внесения изменений в сведения об объектах, составляющих муниципальную казну Дубенского муниципального района, а также исключение объектов из муниципальной казны являются изданные в соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты администрации Дубенского муниципального района.

5.9. Постановка имущества на учет в муниципальную казну производится:

- В случае создания объектов за счет финансовых средств муниципального образования;

- В случае приобретения имущества за счет финансовых средств муниципального образования;

- В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам;

- В случае приема имущества в муниципальную собственность по разграничению собственности, в результате исполнения инвестиционных контрактов или в случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления;

- В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

5.10. Снятие с учета объектов муниципальной казны производится:

- В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, передачи имущества по разграничению собственности;

- В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в случае в порядке приватизации);

- В случае списания объектов муниципальной казны.

6. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

6.1. Распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование - осуществляется администрацией Дубенского муниципального района в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации Дубенского муниципального района.

6.2. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет Дубенского муниципального района.

7. Оценка имущества муниципальной казны

7.1. В целях определения стоимости муниципального имущества администрация Дубенского муниципального района проводит оценку в соответствии с действующим законодательством РФ, привлекая независимые специализированные организации оценщиков, аудиторов и иные организации, осуществляющие данную деятельность.

7.2. Расходы по оценке имущества казны предусматриваются в расходной части бюджета Дубенского муниципального района.

7.3. Оценка стоимости объектов муниципальной казны является обязательной:

- при приватизации муниципального имущества;

- при предоставлении в аренду;

- при передаче в доверительное управление;

- при передаче в залог;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Порядок инвентаризации казны

8.1. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны производится инвентаризация имущества казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов собственности и их состояние. Инвентаризация имущества казны Дубенского муниципального района осуществляется Управлением по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района совместно со структурными подразделениями администрации Дубенского муниципального района.

8.2. Периодичность инвентаризации определяется постановлением или распоряжением администрации Дубенского муниципального района.