Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 18 мая 2021 г. N 3.1-06/1804 на проект федерального закона N 1021318-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", принятый Государственной Думой 12 мая 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 18 мая 2021 г. N 3.1-06/1804
на проект федерального закона N 1021318-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате",
принятый Государственной Думой 12 мая 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее - Комитет), рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее - Федеральный закон) (проект N 1021318-7), отмечает следующее.

Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 15 сентября 2020 года с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части исключения необходимости нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при государственной регистрации юридического лица при его создании, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя", принят 16 декабря 2020 года в первом чтении, 20 апреля 2021 года - во втором чтении, 12 мая 2021 года - в третьем чтении.

Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры представления документов на государственную регистрацию при создании юридического лица.

Федеральным законом устанавливается обязанность для нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации юридического лица, направить такое заявление и иные документы, предусмотренные статьями 12 и 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в регистрирующий орган в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей) на таком заявлении.

При этом свидетельствование подписи и представление обозначенных документов будет осуществляться нотариусом в рамках одного нотариального действия.

Федеральным законом предусматривается, что в иных случаях представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено нотариусом по просьбе заявителя.

Устанавливаемый Федеральным законом порядок не будет применяться в случаях, когда федеральными законами установлен специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Принятие Федерального закона позволит упростить подачу документов на государственную регистрацию юридического лица при его создании, в частности, исключить необходимость нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при регистрации юридического лица.

В связи с принятием Федерального закона потребуется признание утратившими силу трех приказов Министерства финансов Российской Федерации, а также принятие приказа Федеральной налоговой службы, утверждающего соответствующий Административный регламент.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопрос, предусмотренный статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате".

Председатель комитета

А.А. Клишас