Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2021 г. N 221 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2000 г. N 186"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2000 г. N 186 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики" следующие изменения:

в наименовании, пункте 1 слово "расходования" заменить словом "использования";

в Положении о порядке расходования средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики, утвержденном указанным постановлением:

в наименовании слово "расходования" заменить словом "использования";

в пункте 2 слова "соответствующий год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период";

в пункте 3:

в абзаце первом слово "расходоваться" заменить словом "использоваться";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий регионального и межмуниципального характера;";

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"проведения неотложных ремонтных и аварийно-восстановительных работ на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной защиты населения (за исключением работ, проводимых при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий регионального и межмуниципального характера);";

абзац третий считать абзацем четвертым;

абзац четвертый считать абзацем пятым и дополнить его словами "Чувашской Республики";

абзац пятый считать абзацем шестым и изложить его в следующей редакции:

"проведения выставок, семинаров и других мероприятий по вопросам республиканского значения;";

абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами седьмым и восьмым;

абзац восьмой считать абзацем девятым и в нем слова "из республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики" заменить словами "из республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов";

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым;

абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым и изложить его в следующей редакции:

"Решения Кабинета Министров Чувашской Республики о выделении средств из резервного фонда принимаются в случае, когда средств, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Средства местным бюджетам на реализацию решений Кабинета Министров Чувашской Республики, принятых в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, предусматриваются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда местным бюджетам осуществляется:

на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий регионального и межмуниципального характера - в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 г. N 456 "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий";

на иные мероприятия - в соответствии с Правилами предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики, на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований Чувашской Республики, приведенными в приложении к настоящему Положению.";

в пункте 4:

в абзаце первом слово "расходования" заменить словом "использования", слова "министерств и иных" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Чувашской Республики документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимости заключения заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики.";

дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Положению о порядке использования
средств резервного фонда
Кабинета Министров
Чувашской Республики

Правила
предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики, на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики (далее - резервный фонд), на оказание разовой финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований Чувашской Республики (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, муниципальное образование).

1.2. Под разовой финансовой помощью в настоящих Правилах понимается предоставление бюджетных ассигнований резервного фонда однократно на одну цель, не предусмотренную законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период, бюджету отдельного муниципального образования в целях софинансирования (в том числе в полном объеме) расходных обязательств муниципального образования в соответствии с решением Кабинета Министров Чувашской Республики о выделении средств из резервного фонда, принятым в соответствии с Положением о порядке использования средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2000 г. N 186 (далее - Положение).

II. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является заключение соглашения между органом исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, и администрацией муниципального образования о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Правил.

2.2. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).

В соглашении предусматриваются:

цель, сроки, порядок, размер и условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

направление использования иного межбюджетного трансферта;

ожидаемые (планируемые) результаты (в соответствующем финансовом году), в целях достижения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее - ожидаемый (планируемый) результат);

обязательство администрации муниципального образования по достижению ожидаемого (планируемого) результата использования иного межбюджетного трансферта;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения иного межбюджетного трансферта;

положение об обязательной проверке органом исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, соблюдения администрацией муниципального образования установленных условий и цели предоставления иного межбюджетного трансферта;

порядок возврата не использованного администрацией муниципального образования остатка иного межбюджетного трансферта;

порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случаях выявления фактов нарушения условий и цели предоставления иного межбюджетного трансферта;

меры ответственности, применяемые к администрации муниципального образования, за недостижение ожидаемого (планируемого) результата использования иного межбюджетного трансферта, а также порядок его возврата;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта и о достижении ожидаемого (планируемого) результата использования иного межбюджетного трансферта.

2.3. Соглашение заключается между сторонами в трехдневный срок после доведения Минфином Чувашии лимитов бюджетных обязательств до органа исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда.

III. Порядок финансирования

3.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органу исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда.

3.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - органа исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

3.3. Орган исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, доводит объем финансирования до муниципального образования в течение одного рабочего дня со дня представления администрацией муниципального образования документов для получения иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - органа исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, осуществляется в установленном Федеральным казначейством порядке на основании платежных документов.

3.4. Администрации муниципальных образований представляют органу исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, в сроки, установленные соглашением, отчетность об использовании иного межбюджетного трансферта и о достижении ожидаемого (планируемого) результата использования иного межбюджетного трансферта.

3.5. Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность представляемых в орган исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, документов, предусмотренных настоящими Правилами.

IV. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

4.1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованные остатки иных межбюджетных трансфертов не перечислены в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные остатки подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иного межбюджетного трансферта указанный остаток в соответствии с решением органа исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован администрацией муниципального образования в очередном финансовом году на ту же цель в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, администрация муниципального образования обязана возвратить иной межбюджетный трансферт в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Орган исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, и (или) органы государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате иного межбюджетного трансферта направляют администрации муниципального образования уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики иного межбюджетного трансферта в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Возврат иного межбюджетного трансферта осуществляется в случае:

выявления фактов нарушения условий предоставления иного межбюджетного трансферта - в размере всей предоставленной суммы иного межбюджетного трансферта;

нецелевого использования иного межбюджетного трансферта - в размере суммы нецелевого использования иного межбюджетного трансферта;

недостижения ожидаемого (планируемого) результата использования иного межбюджетного трансферта - в размере суммы, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Правил.

4.3. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта не достигнут ожидаемый (планируемый) результат использования иного межбюджетного трансферта, объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

4.4. При расчете размера средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда.

4.5. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле

,

где:

T - фактически достигнутый на конец года результат использования иного межбюджетного трансферта;

S - ожидаемый (планируемый) результат использования иного межбюджетного трансферта, установленный соглашением.

4.6. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле

,

где:

S - ожидаемый (планируемый) результат использования иного межбюджетного трансферта, установленный соглашением;

T - фактически достигнутый на конец года результат использования иного межбюджетного трансферта.

4.7. Основанием для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления средств решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

Администрацией муниципального образования не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляются в орган исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, документы, подтверждающие наступление предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Орган исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, подготавливает и представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

В случае отсутствия оснований для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящих Правил, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены пунктом 4.3 настоящих Правил.

В случае если администрация муниципального образования не возвращает иной межбюджетный трансферт в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены пунктом 4.3 настоящих Правил, или отказывается от его добровольного возврата, он взыскивается в судебном порядке.

При отсутствии оснований для применения мер ответственности Минфин Чувашии не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики и заключения, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.

V. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований целевого использования иных межбюджетных трансфертов, а также порядка и условий их предоставления осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики, в распоряжение которого в соответствии с пунктом 4 Положения выделяются средства резервного фонда, и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

М. Ноздряков