Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по теплоснабжению Павлоградского муниципального района Омской области

Приложение
к постановлению Администрации
Павлоградского муниципального района
Омской области
от 25.05.2021 N 250-п

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по теплоснабжению Павлоградского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по теплоснабжению Павлоградского муниципального района Омской области (далее соответственно - Порядок, субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) тепловой энергии теплоснабжающими организациями, эксплуатирующими имущество Павлоградского муниципального района Омской области (далее - муниципальное имущество), в рамках осуществления подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Павлоградского района" муниципальной программы Павлоградского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Павлоградского муниципального района Омской области на 2020 - 2027 годы", утвержденного постановлением Администрации Павлоградского муниципального района Омской области от 01.11.2019 N 544-п следующим направлениям расходов:

- погашение задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов предприятиям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории Павлоградского муниципального района Омской области;

- проведение ремонтно-восстановительных работ по подготовке эксплуатируемого муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, к работе во время отопительного сезона;

- подготовка и прохождение отопительного периода, в том числе приобретение нормативного запаса топлива;

- прочие расходы на содержание муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Павлоградского муниципального района Омской области, органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Администрация Павлоградского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации бюджетом Павлоградского муниципального района Омской области (далее - районный бюджет) на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) - производители товаров, работ, услуг, оказывающие услуги по теплоснабжению в сфере жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатирующие муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение.

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, способ проведения которого предусмотрен пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок).

2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://pavlograd.omskportal.ru/omsu/pavlograd-3-52-246-1 (далее - официальный сайт) с указанием:

2.2.1. сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) получателей субсидий), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2.2.2. наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

2.2.3. цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Порядка, а также результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.18. настоящего Порядка;

2.2.4. сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

2.2.5. требований к получателям субсидий в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка и перечня документов, представляемых получателями субсидий для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка;

2.2.6. порядка подачи предложений (заявок) получателями субсидий и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых получателями субсидий, в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка, формы расчета (сметы) планируемых затрат;

2.2.7. порядка отзыва предложений (заявок) получателями субсидий, порядка возврата предложений (заявок) получателям субсидий, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) получателям субсидий, порядка внесения изменений в предложения (заявки), порядка отклонения предложений (заявок) получателей субсидий на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка;

2.2.8. правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) получателей субсидий в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка;

2.2.9. порядка предоставления получателям субсидий разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.2.10. срока, в течение которого получатель субсидий должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

2.2.11. условий признания получателя субсидий, являющегося победителем отбора, уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.17. настоящего Порядка;

2.2.12. даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем проведения отбора.

2.3. Получатель субсидий должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

2.3.1. отсутствие просроченной задолженности по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Павлоградского муниципального района Омской области, и иной просроченной задолженности перед районным бюджетом;

2.3.2. получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.3.3. отсутствие у получателя субсидий статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Администрацией финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.4. неполучение средств из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Павлоградского муниципального района Омской области на цель, указанную в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.4. Рассмотрение и оценка предложений (заявок) участников отбора проводятся комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Администрацией.

Комиссия рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

Комиссия в срок не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока проведения отбора осуществляет подготовку заключения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий в виде протокола, который подлежит размещению на едином портале в течение 4 календарных дней со дня подписания протокола. Протокол включает в себя:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) дату, время и место оценки предложений (заявок) получателя субсидий;

3) информацию о получателе субсидий, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

4) информацию об отклоненных предложениях (заявках) с указанием причины их отклонения;

5) наименование получателя субсидий, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

Не позднее 14 календарных дней со дня подписания протокола Администрация принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии получателям субсидий. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением Администрации.

Получатели субсидий уведомляются о принятом Администрацией решении в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия в виде документа на бумажном носителе.

2.5. Получатель субсидий может отозвать предложение (заявку) в срок до принятия комиссией решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии путем предоставления в Администрацию уведомления на бумажном носителе. Датой отзыва является дата регистрации уведомления получателя субсидий.

Предложение (заявка) подлежит возврату получателю субсидий в течение 10 рабочих дней со дня предоставления в Администрацию уведомления.

В иных случаях возврат предложений (заявок) не предусмотрен.

Внесение изменений в (предложение) заявку получателем субсидий допускается путем подачи дополняющих (уточняющих) документов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений (заявок).

Основаниями для отклонения предложения (заявки) получателя субсидий на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным в пункте 2.3. настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной получателем субсидий информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе получателя субсидий;

3) несоответствие представленных получателем субсидий предложений (заявок) требованиям к предложениям (заявкам) получателя субсидий;

4) подача получателем субсидий предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Условиями предоставления субсидий являются:

3.1.1. прохождение получателем субсидий отбора в соответствии с категориями, установленными пунктом 1.4. настоящего Порядка;

3.1.2. заключение с Администрацией соглашения;

3.1.3. соответствие получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка;

3.1.4. согласие получателя субсидий и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение и иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.1.5. использование субсидий в соответствии с предложением (заявкой);

3.1.6. представление в Администрацию получателем субсидий отчетности, предусмотренной пунктом 4.1. настоящего Порядка, в соответствии с соглашением;

3.1.7. достоверность представленных получателем субсидий сведений;

3.1.8. запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты (за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Данное условие подлежит включению в соглашение;

3.1.9. достижение результата предоставления субсидии.

3.2. В целях участия в отборе получатель субсидий представляет в Администрацию в установленный Администрацией срок следующие документы:

3.2.1. предложение (заявка) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Предложение (заявка) регистрируется Администрацией в день подачи с указанием номера, даты регистрации;

3.2.2. сведения о получателе субсидий согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.2.3. документ, подтверждающий назначение на должность руководителя и главного бухгалтера (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - при наличии);

3.2.4. копии документов подтверждающих размер необходимого финансового обеспечения (расчет (смета), договоры, счета-фактуры и др.);

3.2.5. копия учредительного документа получателя субсидий;

3.2.6. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи предложения (заявки);

3.2.7. согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью субъекта (при ее наличии).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются на бумажном носителе).

3.3. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, устанавливаются в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

3.4.1. несоответствие получателя субсидий категориям отбора, указанным в пункте 1.4. настоящего Порядка;

3.4.2. распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Администрации сводной бюджетной росписью районного бюджета в текущем году на предоставление субсидий, между получателями субсидий;

3.4.3. нарушение получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3.1. настоящего Порядка;

3.4.4. несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 3.2. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3.4.5. установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации.

О принятом решении получатель субсидий уведомляется Администрацией в срок не позднее 5 календарных дней со дня его принятия документа на бумажном носителе.

3.5. Размер субсидии определяется решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области о бюджете Павлоградского муниципального района Омской области на год и (или) плановый период.

3.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации сводной бюджетной росписью районного бюджета в текущем финансовом году.

Если остаток бюджетных ассигнований не позволяет удовлетворить потребность получателя субсидий в соответствии с запрашиваемым им размером субсидий, субсидии предоставляются в размере остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации на соответствующий финансовый год.

3.7. Администрация в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии принимает решение о перечислении либо об отказе в перечислении субсидии.

3.8. Основанием для отказа в перечислении субсидии является незаключение получателем субсидий соглашения с Администрацией.

Об отказе в перечислении субсидии получатель субсидий уведомляется в форме документа на бумажном носителе в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований его принятия.

3.9. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.10. При предоставлении субсидий соглашением предусматриваются случаи возврата в текущем году остатков субсидий, не использованных в отчетном году (далее - остатки субсидий).

3.11. При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренных соглашением, остатки субсидий подлежат возврату в районный бюджет получателем субсидий в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного финансового года.

3.12. Если остатки субсидий не были возвращены в районный бюджет по истечении срока, указанного в пункте 3.11. настоящего Порядка, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидий уведомление о возврате остатков субсидий на бумажном носителе.

Остатки субсидий подлежат возврату в районный бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидий получателем субсидий.

3.13. В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и органом муниципального финансового контроля, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий уведомление о возврате предоставленных субсидий в полном объеме на бумажном носителе.

3.14. В случае недостижения результата предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 3.18. настоящего Порядка, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанного обстоятельства направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидии (части субсидии) на бумажном носителе, размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидий, подлежащих возврату, рублей;

- размер субсидий, предоставленных получателю субсидий в отчетном финансовом году, рублей;

- коэффициент, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

Коэффициент, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий;

- плановое значение i-го результата предоставления субсидий, установленное соглашением.

3.15. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату получателем субсидий в районный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений Администрации о возврате субсидии (части субсидии), предусмотренных пунктами 3.13., 3.14. настоящего Порядка.

3.16. В случае нарушения получателем субсидий сроков возврата субсидии (части субсидии), установленных пунктами 3.12., 3.15. настоящего Порядка, Администрация в течение 60 дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидии (части субсидии).

3.17. Подготовка проекта соглашения осуществляется в двух экземплярах. Направление соглашения получателю субсидий для подписания осуществляется Администрацией в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения. Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в Администрацию один экземпляр соглашения. При несоблюдении установленного срока получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения.

При предоставлении субсидий соглашением также предусматриваются положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, при принятии Администрацией по согласованию с Комитетом финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, положения о порядке и сроках возврата остатков субсидий.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Комитетом финансов и контроля Администрации Павлоградского муниципального района Омской области.

В случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, заключается дополнительное соглашение, предусматривающее изменение объема и результата предоставляемой субсидии.

3.18. Результатом предоставления субсидий является степень реализации мероприятия (процентов).

Значение результата использования субсидий устанавливается в соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидий предоставляет в Администрацию следующие отчеты:

4.4.1. отчет о расходах субсидий с приложением информации о произведенных затратах, подтверждающих данные затраты документов (копии договоров, копии документов произведенных затрат, копии платежных документов подтверждающих оплату по договорам);

4.4.2. отчет о достижении результата предоставления субсидий.

Формы и сроки предоставления отчетов устанавливаются в соглашении.

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, заверяются руководителем получателя субсидий и главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются на бумажном носителе.

5. Требования об осуществлении контроля

5.1. Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Администрацией и органом муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством.