Решение Воронежской городской Думы от 21 апреля 2021 г. N 202-V "О внесении изменений в Устав городского округа город Воронеж"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Воронежская городская Дума решила:

1. Внести в Устав городского округа город Воронеж, принятый постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", следующие изменения:

1.1. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением городского округа непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата городской Думы, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) инициативные проекты;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания, общественные обсуждения;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области и настоящему Уставу.".

1.2. В части 1 статьи 14:

1.2.1. Пункт 26 после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача".

1.2.2. Пункт 34 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,".

1.2.3. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.4 пункта 1.2 вступает в силу с 29 июня 2021 г.

1.2.4. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.3. Часть 1 статьи 14.1 дополнить пунктами 20 - 22 следующего содержания:

"20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Воронежской области;

21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.4. В части 1 статьи 15:

1.4.1. Пункт 4.1 признать утратившим силу.

1.4.2. Дополнить пунктом 8.4 следующего содержания.

"8.4) ведение в установленном порядке учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.".

1.5. Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа, в администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливаются решением городской Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.6. В статье 23:

1.6.1. Часть 8 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.".

1.6.2. Дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.7. Часть 1 статьи 25 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,".

1.8 Часть 1 статьи 28 дополнить предложением следующего содержания: "Воронежская городская Дума избирается сроком на пять лет.".

1.9. В статье 29:

1.9.1. Пункты 8, 9 части 2 признать утратившими силу.

1.9.2. В части 4 слова "главы администрации городского округа" заменить словами "главы городского округа".

1.10. В статье 30:

1.10.1. В части 3 слова "городской Думой в соответствии с" исключить;

1.10.2. Абзац второй части 4 после слова "Председатели" дополнить словами "и заместители председателей".

1.11. В статье 32:

1.11.1. Абзац второй части 2 признать утратившим силу.

1.11.2. Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В период отсутствия председателя городской Думы, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме временно осуществляет один из заместителей председателя городской Думы или иной депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с Регламентом городской Думы и распоряжением председателя городской Думы.".

1.12. В части 2 статьи 33 слова "в соответствии с ее Регламентом" исключить.

1.13. Статью 37 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутату городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.".

1.14. В статье 38:

1.14.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.14.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. К депутату городской Думы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата городской Думы от должности в городской Думе с лишением права занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение депутата городской Думы от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет депутату городской Думы занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет депутату городской Думы исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.".

1.14.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Порядок принятия решения о применении к депутату городской Думы мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется решением городской Думы в соответствии с законом Воронежской области.".

1.15. В статье 40:

1.15.1. Дополнить частью 7.2 следующего содержания:

"7.2. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения в порядке, определяемом решением городской Думы в соответствии с законом Воронежской области.".

1.15.2. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи является основанием для удаления главы городского округа в отставку.".

1.16. В абзаце третьем части 1 статьи 45 слова "департаменты, комитеты", "комиссии" исключить.

1.17. В части 2 статьи 46:

1.17.1. Слова "руководители департаментов администрации городского округа," исключить.

1.17.2. Дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случаях, установленных федеральным законодательством, руководители органов администрации городского округа назначаются на должность главой городского округа по согласованию с органами государственной власти.".

1.18. В части 1 статьи 48:

1.18.1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе: предоставление в установленном порядке в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и аренду, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд с учетом документов территориального планирования и документации по планировке территории городского округа;".

1.18.2. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа;".

1.18.3. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, направление соответствующих уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;".

1.18.4. Пункт 28.2 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,".

1.18.5. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства и озеленения территории городского округа;".

1.18.6. В пункте 36 слова "здравоохранения, социального обеспечения," исключить.

1.18.7. В пункте 41 слова "и учреждений здравоохранения" исключить;

1.18.8. Пункт 43 признать утратившим силу.

1.18.9. В пункте 46 слово "здравоохранения," исключить.

1.18.10. Пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.18.11. Дополнить пунктами 70 - 73 следующего содержания:

"70) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Воронежской области;

71) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

72) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта 1.18.11 пункта 1.18 вступает в силу с 29 июня 2021 г.

73) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.19. В пункте 5 статьи 51 слова "руководителей департаментов администрации городского округа," исключить.

1.20. В абзаце первом части 11 статьи 55 слова "в семидневный срок" заменить словами "в течение семи рабочих дней".

1.21. Дополнить статьей 75.1 следующего содержания:

"Статья 75.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 21.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете городского округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа, определяется решением городской Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

1.22. В статье 77:

1.22.1. Части 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Городской округ в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета городского округа имеет право осуществлять муниципальные внутренние заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Городской округ в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период имеет право осуществлять муниципальные внешние заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств городского округа.".

1.22.2. Дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств городского округа в валюте Российской Федерации.

3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным городским округом от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным городским округом Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.".

1.22.3. В части 7 слова "Муниципальный долг" заменить словами "Долговые обязательства городского округа".

1.22.4. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация городского округа, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости устанавливается городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением о бюджете городского округа.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.23 вступает в силу с 7 июня 2021 г.

1.23. В абзаце первом части 6 статьи 84 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 1.2.4 пункта 1.2, абзаца пятого подпункта 1.18.11 пункта 1.18, пункта 1.23 настоящего решения:

2.1. Подпункт 1.2.4 пункта 1.2, абзац пятый подпункта 1.18.11 пункта 1.18 настоящего решения вступают в силу с 29.06.2021.

2.2. Пункт 1.23 настоящего решения вступает в силу с 07.06.2021.

Исполняющий обязанности главы городского округа город Воронеж

С.А. Петрин

Председатель Воронежской городской Думы

В.Ф. Ходырев

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Воронежской области 24 мая 2021 г.

Регистрационный N RU-363020002021001