Приложение. Порядок организации и проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Город Обнинск"

Приложение
к решению Обнинского городского
Собрания "Об утверждении
Порядка организации и проведения
общественных обсуждений на
территории муниципального
образования "Город Обнинск"
от 25.05.2021 N 09-14

Порядок
организации и проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Город Обнинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ (редакции от 31.07.2020) "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; статьей 24 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пунктом вторым статьи 13 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; статьей 9 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и другими федеральными законами, требующими проведения общественных обсуждений по вопросам местного значения.

Настоящий Порядок не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

1.2. Общественные обсуждения проводятся с привлечением к участию в них представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение, проект которого выносится на общественное обсуждение.

1.3. Общественные обсуждения проводятся публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам (проектам нормативных правовых актов), вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение указанных вопросов (проектов нормативных правовых актов) проводится через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". При этом организатор общественных обсуждений обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса (проекта нормативного правового акта), выносимого на общественное обсуждение.

2. Организация общественного обсуждения

2.1. Инициаторами общественных обсуждений являются органы местного самоуправления, государственные органы, юридические лица и общественные организации (объединения).

2.2. Инициаторы обращаются в Администрацию города Обнинска с заявлением о проведении общественного обсуждения. В заявлении должен быть указан вопрос (проект нормативного правового акта), выносимый на общественное обсуждение, правовое основание проведения общественного обсуждения по этому вопросу (проекту нормативного правового акта), предполагаемые сроки его проведения. Срок общественных обсуждений не может составлять менее десяти рабочих дней.

2.3. Администрация города Обнинска рассматривает поступившее заявление и издает постановление о проведении общественных обсуждений не позднее 15 рабочих дней с даты поступления заявления (далее - Постановление Администрации города Обнинска).

В случае, если заявленный к вынесению на общественное обсуждение вопрос (проект нормативного правового акта) не относится к вопросам местного значения либо подлежит рассмотрению в ином порядке, заявителю направляется обоснованный отказ в назначении общественного обсуждения.

Постановление Администрации города Обнинска должно содержать вопрос (наименование проекта нормативного правового акта), подлежащий рассмотрению, даты начала и окончания проведения и электронные адреса сайта и (или) информационных систем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых они проводятся.

2.4 Организатором общественных обсуждений является Администрация города Обнинска в лице уполномоченных должностных лиц, структурных подразделений.

2.5. Неотъемлемой частью постановления Администрации города Обнинска является оповещение о начале общественных обсуждений. Постановление Администрации города Обнинска и оповещение о начале общественных обсуждений публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем за семь дней до размещения на сайте www.admobninsk.ru (далее по тексту - официальный сайт) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему. Оповещение о начале общественных обсуждений составляется по форме приложения 1 к настоящему Порядку.

2.6. Вопрос (проект нормативного правового акта), подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте и (или) в информационных системах, на которых они проводятся.

3. Проведение общественного обсуждения

3.1. В период со дня размещения вопроса (проекта нормативного правового акта), подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, до дня окончания общественных обсуждений организатор общественных обсуждений консультирует обратившихся участников общественных обсуждений по телефонам или с использованием электронной почты, указанной в оповещении о начале общественных обсуждений.

3.2. В период со дня размещения вопроса (проекта нормативного правового акта), подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, до окончания общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса (проекта нормативного правового акта) следующими способами:

- посредством официального сайта или информационных систем;

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений.

3.3. По результатам проведения общественных обсуждений организатор общественных обсуждений в течение пяти дней со дня окончания общественных обсуждений составляет протокол по форме приложения 2 к настоящему Порядку.

3.4. Предложения и замечания, внесенные на общественных обсуждениях, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений.

Предложения и замечания, внесенные на общественных обсуждениях, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений о его идентификации.

3.5. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений в лице уполномоченных должностных лиц, структурных подразделений в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме приложения 3 к настоящему Порядку.

Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте.

3.6. Хранение материалов проведения общественных обсуждений обеспечивается организатором проведения общественных обсуждений в соответствии с действующим законодательством.