Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 мая 2021 г.N717-ПП

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2019 г. N 1863-ПП

Порядок
оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в части компенсации затрат на уплату процентов за пользование средствами, привлеченными для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в части компенсации затрат на уплату процентов за пользование средствами, привлеченными для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов (далее - Порядок), определяет правила и порядок оказания специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в части компенсации затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов (далее - проекты) в форме предоставления грантов.

1.2. К отбору для оказания финансовой поддержки допускаются реализуемые на территории города Москвы проекты участников инновационного кластера на территории города Москвы (далее - участники кластера), соответствующих следующим требованиям:

1.2.1. Продолжительность регистрации участника кластера в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее 12 календарных месяцев до дня подачи заявки на оказание финансовой поддержки (далее - заявка).

1.2.2. Участник кластера - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

1.2.3. Неполучение участником кластера на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора об оказании финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на финансирование проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.2.4. Наличие у участника кластера на день подачи заявки на праве собственности, ином праве объекта (части объекта) капитального строительства, расположенного в городе Москве, используемого для реализации проекта.

1.2.5. Наличие у участника кластера на день подачи заявки оборудования (за исключением транспортных средств), имеющего срок полезного использования более 5 лет, и (или) программного обеспечения, используемых для реализации проекта.

1.2.6. Наличие у участника кластера на день подачи заявки исключительных прав или прав использования одного из следующих результатов интеллектуальной деятельности, используемых для реализации проекта:

1.2.6.1. Программы для электронных вычислительных машин.

1.2.6.2. Базы данных.

1.2.6.3. Изобретения.

1.2.6.4. Полезные модели.

1.2.6.5. Промышленные образцы.

1.2.6.6. Селекционные достижения.

1.2.6.7. Топологии интегральных микросхем.

1.2.6.8. Секреты производства (ноу-хау).

1.2.7. Наличие у участника кластера действующего на день подачи заявки кредитного договора, заключенного с кредитной организацией для создания инфраструктуры в целях реализации проекта.

1.3. Условиями оказания финансовой поддержки являются:

1.3.1. Соответствие участника кластера требованиям, установленным пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4-1.2.7 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.3.2. Неполучение участником кластера средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на финансирование проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.4. Объявление о проведении отбора, а также требования к форме, содержанию заявок, порядок и сроки их рассмотрения, перечень прилагаемых к заявкам документов, сроки направления уведомлений участникам кластера устанавливаются специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы (далее - Фонд) и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.

Срок представления заявок устанавливается Фондом и не может составлять менее 30 календарных дней.

2. Направления финансовой поддержки участников кластера и правила определения размеров грантов

2.1. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по следующим направлениям:

2.1.1. Компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на создание, приобретение, реконструкцию, капитальный ремонт объекта (части объекта) капитального строительства в городе Москве, используемого для реализации проекта.

2.1.2. Компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, на приобретение оборудования (за исключением транспортных средств), имеющего срок полезного использования более 5 лет, используемого для реализации проекта.

2.1.3. Компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, на приобретение и (или) техническое сопровождение программного обеспечения, используемого для реализации проекта.

2.1.4. Компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, прав использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в пункте 1.2.6 настоящего Порядка (далее - результаты интеллектуальной деятельности), используемых для реализации проекта.

2.2. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

При этом финансовая поддержка участников кластера предоставляется в части затрат на уплату процентов по кредитам, произведенных участником кластера не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки.

2.3. Грант предоставляется в целях компенсации части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации в рублях, в размере процентной ставки по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день подачи заявки.

Размер гранта в части компенсации уплаты процентов по кредиту, полученному в кредитной организации в иностранной валюте, определяется исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на день осуществления указанных затрат, в размере процентной ставки по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день подачи заявки.

При этом предельный размер гранта, рассчитываемый за год, не может превышать 200 млн рублей и 15 процентов от общего размера затрат на реализацию проекта, произведенных за год.

2.4. Предельный размер гранта не может превышать сумму уплаченных участником кластера в бюджет города Москвы налогов (включая налог на доходы физических лиц, перечисленный участником кластера в качестве налогового агента) за два года, предшествующих году подачи заявки.

2.5. В случае оказания участнику кластера за один и тот же период финансовой поддержки в соответствии с одним из Порядков оказания финансовой поддержки, предусмотренных настоящим постановлением, предельный размер гранта, рассчитанный в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, подлежит уменьшению на сумму ранее предоставленной финансовой поддержки участнику кластера согласно соответствующему Порядку оказания финансовой поддержки, предусмотренному настоящим постановлением.

3. Порядок проведения отбора проектов участников кластера для оказания финансовой поддержки

3.1. Для участия в отборе участник кластера представляет в Фонд заявку и документы в соответствии с перечнем, установленным Фондом.

3.2. Фонд регистрирует заявку с прилагаемыми документами и осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным Фондом, в порядке и сроки, установленные Фондом.

3.3. В случае несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, установленным Фондом, Фонд в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами направляет участнику кластера уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению участник кластера вправе повторно подать доработанную заявку в срок не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

3.4. Для проведения комплексной экспертизы проектов Фондом создается экспертный совет.

Состав и порядок работы экспертного совета, порядок проведения комплексной экспертизы проектов, критерии соответствия проектов требованиям инновационности, минимальная сумма баллов, необходимая для оказания финансовой поддержки, утверждаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. В рамках проведения комплексной экспертизы проектов экспертный совет:

3.5.1. Проводит проверку соответствия участника кластера требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, в том числе путем проведения выездных мероприятий.

3.5.2. Осуществляет оценку проекта на соответствие требованиям инновационности в соответствии с критериями, установленными Фондом, в том числе путем проведения выездных мероприятий, с присвоением проекту баллов по итогам указанной оценки в порядке, установленном Фондом.

3.5.3. Подготавливает по итогам проведения комплексной экспертизы проекта заключение о соответствии участника кластера и проекта требованиям настоящего Порядка либо несоответствии установленным требованиям, в том числе требованиям инновационности.

3.6. Если по результатам оценки инновационности проекту присвоено меньшее количество баллов, чем минимальная сумма баллов, установленная Фондом, экспертный совет принимает решение о прекращении рассмотрения заявки и подготавливает заключение о несоответствии проекта установленным требованиям инновационности.

Фонд направляет участнику кластера уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.7. В случае подготовки экспертным советом заключения о соответствии участника кластера и проекта требованиям настоящего Порядка заявка с прилагаемыми документами, заключение экспертного совета направляются в сроки, установленные Фондом, в создаваемую Фондом конкурсную комиссию.

В случае подготовки экспертным советом заключения о несоответствии участника кластера и (или) проекта требованиям настоящего Порядка Фонд направляет участнику кластера уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.8. Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются Фондом.

3.9. Конкурсная комиссия оценивает и ранжирует заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении к настоящему Порядку, с присвоением каждой заявке порядкового номера.

Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения итоговой оценки.

В случае если несколько заявок набрали равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается заявке, поданной в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

3.10. Количество участников кластера, проекты которых отобраны для оказания финансовой поддержки, и размер грантов определяются конкурсной комиссией исходя из размера средств Фонда, предусмотренных для оказания финансовой поддержки участникам кластера в текущем финансовом году.

3.11. По итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией составляется перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка.

Указанный перечень размещается на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, установленные Фондом.

3.12. По результатам рассмотрения заявок на заседании конкурсной комиссии участникам кластера направляется уведомление о принятом конкурсной комиссией решении способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.13. В период со дня подачи заявки и до направления участнику кластера на подписание договора об оказании финансовой поддержки участник кластера имеет право отозвать поданную заявку.

В случае отзыва заявки участник кластера вправе повторно подать заявку в срок не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

4. Порядок заключения договора об оказании финансовой поддержки

4.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется на основании договора об оказании финансовой поддержки, заключаемого между Фондом и участником кластера, включенным в перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка, и содержащего условие о представлении участником кластера в Фонд отчетности о реализации проекта в течение двух лет со дня окончания оказания финансовой поддержки (далее - договор).

Примерная форма договора, форма отчетности о реализации проекта устанавливаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Фонд в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой поддержки направляет договор способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, участнику кластера для его подписания.

4.3. Участник кластера подписывает со своей стороны договор и направляет его в Фонд способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

Фонд подписывает со своей стороны договор и направляет его участнику кластера способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного со стороны участника кластера договора.

4.4. В случае непредставления участником кластера в установленном порядке подписанного со своей стороны договора Фонд принимает решение об отказе в оказании финансовой поддержки и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление участнику кластера способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

4.5. Оказание финансовой поддержки осуществляется в период, не превышающий трех финансовых лет со дня подачи заявки.

5. Порядок оказания финансовой поддержки и осуществления контроля за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки

5.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется в сроки, установленные договором, по итогам ежегодной проверки экспертным советом выполнения участником кластера, реализующим проект, условий договора, включая условия оказания финансовой поддержки, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, и достижения показателей эффективности реализации проекта (далее - проверка).

Сроки проведения проверки, показатели эффективности реализации проекта, перечень документов, представляемых участником кластера для проведения проверки, и сроки их представления устанавливаются Фондом.

5.2. При компенсации фактически подтвержденных затрат, понесенных до дня заключения договора, показатели эффективности реализации проекта в отношении мероприятий проекта, реализованных до дня заключения договора, не устанавливаются.

5.3. В случае непредставления участником кластера документов для проведения проверки, а также в случае установления экспертным советом по итогам проверки несоблюдения участником кластера условий оказания финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, оказание финансовой поддержки прекращается и договор расторгается Фондом в одностороннем порядке.

5.4. В случае недостижения участником кластера показателей эффективности реализации проекта в любом году его реализации финансовая поддержка за год, в котором показатели эффективности проекта не были достигнуты, не предоставляется.

5.5. Фонд осуществляет контроль за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки в порядке, установленном договором.

6. Особенности осуществления отдельных действий, связанных с оказанием финансовой поддержки, с использованием информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы

Со дня начала функционирования соответствующего раздела информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы (далее - информационная система) посредством использования указанной информационной системы осуществляется подача и регистрация заявки с прилагаемыми документами, направление уведомлений участнику кластера по итогам рассмотрения заявки с прилагаемыми документами, заключение договора и представление документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Приложение
к Порядку

Критерии
оценки заявок на оказание финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в части компенсации затрат на уплату процентов за пользование средствами, привлеченными для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (балл)	Удельный вес от общей оценки
1	2	3	4
1	Среднесписочная численность работников участника кластера, работающих на территории города Москвы, на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки		0,1
1.1	До 50 человек	20
1.2	От 51 до 100 человек	40
1.3	От 101 до 150 человек	60
1.4	От 151 до 200 человек	80
1.5	От 201 человека	100
2	Размер инвестиций в реализацию комплексного инновационного проекта на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации		0,25
2.1	До 100 млн рублей	20
2.2	От 101 до 150 млн рублей	40
2.3	От 151 до 200 млн рублей	60
2.4	От 201 до 250 млн рублей	80
2.5	От 251 млн рублей	100
3	Отнесение участника кластера к субъектам малого или среднего предпринимательства		0,1
3.1	Участник кластера является субъектом малого или среднего предпринимательства	100
3.2	Участник кластера не является субъектом малого или среднего предпринимательства	0
4	Количество баллов, присвоенных комплексному инновационному проекту, по результатам его комплексной экспертизы	от 0 до 100 баллов	0,5
5	Участие в межотраслевом (отраслевом) кластере в составе инновационного кластера на территории города Москвы		0,05
5.1	Участник кластера является участником межотраслевого (отраслевого) кластера	100
5.2	Участник кластера не является участником межотраслевого (отраслевого) кластера	0

Расчет оценки заявки на оказание финансовой поддержки:

,

где:

- итоговая оценка по каждой заявке на оказание финансовой поддержки;

- значение оценки по критерию "Среднесписочная численность работников участника кластера, работающих на территории города Москвы, на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки";

- удельный вес оценки по критерию "Среднесписочная численность работников участника кластера, работающих на территории города Москвы, на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки";

- значение оценки по критерию "Размер инвестиций в реализацию комплексного инновационного проекта на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации";

- удельный вес оценки по критерию "Размер инвестиций в реализацию комплексного инновационного проекта на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации";

- значение оценки по критерию "Отнесение участника кластера к субъектам малого или среднего предпринимательства";

- удельный вес оценки по критерию "Отнесение участника кластера к субъектам малого или среднего предпринимательства";

- значение оценки по критерию "Количество баллов, присвоенных комплексному инновационному проекту, по результатам его комплексной экспертизы";

- удельный вес оценки по критерию "Количество баллов, присвоенных комплексному инновационному проекту, по результатам его комплексной экспертизы";

- значение оценки по критерию "Участие в межотраслевом (отраслевом) кластере в составе инновационного кластера на территории города Москвы";

- удельный вес оценки по критерию "Участие в межотраслевом (отраслевом) кластере в составе инновационного кластера на территории города Москвы".