Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 мая 2021 г. N 717-ПП

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2019 г. N 1863-ПП

Порядок
оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации кооперационных комплексных инновационных проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации кооперационных комплексных инновационных проектов (далее - Порядок) определяет правила и порядок оказания специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы финансовой поддержки участникам межотраслевых (отраслевых) кластеров в составе инновационного кластера на территории города Москвы (далее - участники кластера) для создания инфраструктуры в целях реализации кооперационных комплексных инновационных проектов в форме предоставления грантов.

1.2. Для целей настоящего Порядка под кооперационным комплексным инновационным проектом понимается реализуемый несколькими участниками кластера комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе созданию нового продукта и (или) использованию новой технологии при создании продукта, и включающий мероприятия по приобретению оборудования и (или) программного обеспечения, мероприятия по созданию, приобретению, модернизации объектов капитального строительства, мероприятия по приобретению прав на результаты интеллектуальной деятельности.

1.3. Количество участников кластера, реализующих один совместный кооперационный комплексный инновационный проект (далее - совместный проект), претендующий на оказание финансовой поддержки его реализации, должно составлять не менее двух и не превышать пяти участников кластера.

1.4. К отбору для оказания финансовой поддержки допускаются реализуемые на территории города Москвы совместные проекты участников кластера, соответствующих следующим требованиям:

1.4.1. Продолжительность регистрации участника кластера в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее 12 календарных месяцев до дня подачи заявки на оказание финансовой поддержки (далее - заявка).

1.4.2. Участник кластера - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

1.4.3. Неполучение участником кластера средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на финансирование совместного проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.4.4. Наличие у одного или нескольких участников кластера, реализующих совместный проект, на день подачи заявки:

1.4.4.1. На праве собственности, ином праве объекта (части объекта) капитального строительства, расположенного в городе Москве, используемого для реализации совместного проекта.

1.4.4.2. Оборудования, имеющего срок полезного использования более 5 лет (за исключением транспортных средств), и (или) программного обеспечения, используемых для реализации совместного проекта.

1.4.4.3. Исключительных прав или прав использования в отношении одного из следующих результатов интеллектуальной деятельности, используемых для реализации совместного проекта:

- программы для электронных вычислительных машин;

- базы данных;

- изобретения;

- полезные модели;

- промышленные образцы;

- селекционные достижения;

- топологии интегральных микросхем;

- секреты производства (ноу-хау).

1.5. Условиями оказания финансовой поддержки являются:

1.5.1. Соответствие всех участников кластера, реализующих совместный проект, требованиям, установленным пунктами 1.4.1, 1.4.2 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки, а также соответствие одного или нескольких участников кластера, реализующих совместный проект, требованиям, установленным пунктом 1.4.4 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.5.2. Неполучение каждым из участников кластера, реализующих совместный проект, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на финансирование совместного проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.6. Объявление о проведении отбора, а также требования к форме, содержанию заявок, порядок и сроки их рассмотрения, перечень прилагаемых к заявкам документов, сроки направления уведомлений участникам кластера устанавливаются специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы (далее - Фонд) и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.

Срок представления заявок устанавливается Фондом и не может составлять менее 30 календарных дней.

2. Направления финансовой поддержки участников кластера и правила определения размеров грантов

2.1. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по следующим направлениям:

2.1.1. Компенсация затрат на создание, приобретение, реконструкцию, капитальный ремонт объекта (части объекта) капитального строительства в городе Москве (далее - осуществление капитальных вложений), используемого для реализации совместного проекта.

2.1.2. Компенсация затрат на приобретение оборудования (за исключением транспортных средств), имеющего срок полезного использования более 5 лет, используемого для реализации совместного проекта.

2.1.3. Компенсация затрат на приобретение и (или) техническое сопровождение программного обеспечения, используемого для реализации совместного проекта.

2.1.4. Компенсация затрат на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, прав использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в пункте 1.4.4.3 настоящего Порядка (далее - результаты интеллектуальной деятельности), используемых для реализации совместного проекта.

2.2. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

При этом финансовая поддержка участников кластера предоставляется в части затрат на реализацию совместного проекта, произведенных участниками кластера в течение трех финансовых лет, следующих за годом подачи заявки.

2.3. Грант предоставляется в целях компенсации части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на реализацию совместного проекта:

2.3.1. В размере 20 процентов от суммы затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по каждому из направлений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, за каждый год реализации совместного проекта (за исключением затрат на приобретение оборудования, произведенного (созданного) на территории Российской Федерации, и затрат на приобретение и (или) техническое сопровождение программного обеспечения, включенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных).

2.3.2. В размере 25 процентов от суммы затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение оборудования, произведенного (созданного) на территории Российской Федерации.

2.3.3. В размере 25 процентов от суммы затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение (или) техническое сопровождение программного обеспечения, включенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

2.4. Общая сумма гранта, предоставляемая в целях компенсации части затрат на реализацию совместного проекта, распределяется между участниками кластера, реализующими этот совместный проект, пропорционально их затратам на его реализацию.

Предельный размер гранта, предоставляемого каждому участнику кластера, не может превышать сумму уплаченных им в бюджет города Москвы налогов (включая налог на доходы физических лиц, перечисленный участником кластера в качестве налогового агента) за два года, предшествующих году подачи заявки.

Предельный размер гранта, рассчитываемый за год, не может превышать 200 млн рублей.

2.5. В случае оказания участнику кластера за один и тот же период финансовой поддержки в соответствии с одним из Порядков оказания финансовой поддержки, предусмотренных настоящим постановлением, предельный размер гранта участнику кластера, рассчитанный в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, подлежит уменьшению на сумму ранее предоставленной финансовой поддержки участнику кластера согласно соответствующему Порядку оказания финансовой поддержки, предусмотренному настоящим постановлением.

3. Порядок проведения отбора совместных проектов участников кластера для оказания финансовой поддержки

3.1. Для участия в отборе участники кластера, реализующие совместный проект, представляют в Фонд заявку и документы в соответствии с перечнем, установленным Фондом.

Заявка и документы представляются участником кластера, реализующим совместный проект и уполномоченным на взаимодействие с Фондом и третьими лицами от имени всех участников кластера (далее - уполномоченное лицо).

3.2. Фонд регистрирует заявку с прилагаемыми документами и осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным Фондом, в порядке и сроки, установленные Фондом.

3.3. В случае несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, установленным Фондом, Фонд в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами направляет уполномоченному лицу уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению участники кластера, реализующие совместный проект, вправе повторно подать доработанную заявку в срок не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

3.4. Для проведения комплексной экспертизы проектов Фондом создается экспертный совет.

Состав и порядок работы экспертного совета, порядок проведения комплексной экспертизы проектов, критерии соответствия совместных проектов требованиям инновационности, минимальная сумма баллов, необходимая для оказания финансовой поддержки, утверждаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. В рамках проведения комплексной экспертизы проектов экспертный совет:

3.5.1. Проводит проверку соответствия участников кластера и совместного проекта требованиям, установленным пунктами 1.2-1.4 настоящего Порядка, в том числе путем проведения выездных мероприятий.

3.5.2. Осуществляет оценку совместного проекта на соответствие требованиям инновационности в соответствии с критериями, установленными Фондом, в том числе путем проведения выездных мероприятий, с присвоением совместному проекту баллов по итогам указанной оценки в порядке, установленном Фондом.

3.5.3. Подготавливает по итогам проведения комплексной экспертизы проекта заключение о соответствии всех участков кластера, реализующих совместный проект, и совместного проекта требованиям настоящего Порядка либо о несоответствии установленным требованиям, в том числе требованиям инновационности.

3.6. Если по результатам оценки инновационности совместному проекту присвоено меньшее количество баллов, чем минимальная сумма баллов, установленная Фондом, экспертный совет принимает решение о прекращении рассмотрения заявки и подготавливает заключение о несоответствии совместного проекта установленным требованиям инновационности.

Фонд направляет уполномоченному лицу уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.7. В случае подготовки экспертным советом заключения о соответствии всех участников кластера, реализующих совместный проект, и совместного проекта требованиям настоящего Порядка заявка с прилагаемыми документами и заключение экспертного совета направляются в сроки, установленные Фондом, в создаваемую Фондом конкурсную комиссию.

В случае подготовки экспертным советом заключения о несоответствии одного или нескольких участников кластера, реализующих совместный проект, и (или) совместного проекта требованиям настоящего Порядка Фонд направляет уполномоченному лицу уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.8. Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются Фондом.

3.9. Конкурсная комиссия оценивает и ранжирует заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении к настоящему Порядку, с присвоением каждой заявке порядкового номера.

Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения итоговой оценки.

В случае если несколько заявок набрали равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается заявке, поданной в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

3.10. Количество проектов, прошедших отбор для оказания участникам кластера финансовой поддержки, и размер грантов определяются конкурсной комиссией исходя из размера средств Фонда, предусмотренных для оказания финансовой поддержки участникам кластера в текущем финансовом году.

3.11. По итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией составляется перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка.

Указанный перечень размещается на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, установленные Фондом.

3.12. По результатам рассмотрения заявок на заседании конкурсной комиссии уполномоченному лицу направляется уведомление о принятом конкурсной комиссией решении способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.13. В период со дня подачи заявки и до направления на подписание уполномоченному лицу договора об оказании финансовой поддержки уполномоченное лицо имеет право отозвать поданную заявку. В случае отзыва заявки уполномоченное лицо вправе повторно подать заявку в срок не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

4. Порядок заключения договора об оказании финансовой поддержки

4.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется на основании договора об оказании финансовой поддержки, заключаемого между Фондом и участниками кластера, реализующими совместный проект, включенными в перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка, и содержащего условие о представлении участниками кластера в Фонд отчетности о реализации совместного проекта в течение двух лет со дня окончания оказания финансовой поддержки (далее - договор).

Примерная форма договора, форма отчетности о реализации совместного проекта устанавливаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Фонд в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения об оказании финансовой поддержки направляет договор способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, уполномоченному лицу для его подписания всеми участниками кластера, реализующими совместный проект.

4.3. Уполномоченное лицо обеспечивает подписание договора со стороны всех участников кластера, реализующих совместный проект, и направляет его в Фонд способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения договора.

Фонд подписывает со своей стороны договор и направляет его уполномоченному лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора, подписанного со стороны всех участников кластера, реализующих совместный проект.

4.4. В случае непредставления уполномоченным лицом в установленном порядке договора, подписанного со стороны всех участников кластера, реализующих совместный проект, Фонд принимает решение об отказе в оказании финансовой поддержки и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление уполномоченному лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

4.5. Оказание финансовой поддержки осуществляется в период, не превышающий трех финансовых лет, следующих за годом подачи заявки.

5. Порядок оказания финансовой поддержки и осуществления контроля за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки

5.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется в сроки, установленные договором, по итогам ежегодной проверки экспертным советом выполнения участниками кластера, реализующими совместный проект, условий договора, включая условия оказания финансовой поддержки, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка, и достижения показателей эффективности реализации совместного проекта (далее - проверка). Показатели эффективности реализации совместного проекта устанавливаются в отношении каждого из участников кластера, реализующих совместный проект.

Сроки проведения проверки, показатели эффективности реализации совместного проекта, перечень документов, представляемых участниками кластера для проведения проверки, и сроки их представления устанавливаются Фондом.

5.2. В случае непредставления одним или несколькими участниками кластера, реализующими совместный проект, документов для проведения проверки, а также в случае установления экспертным советом по итогам проверки несоблюдения ими условий оказания финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, оказание финансовой поддержки прекращается и договор расторгается Фондом в одностороннем порядке.

5.3. В случае недостижения в любом году реализации совместного проекта одним из участников кластера показателей эффективности реализации совместного проекта, установленных в отношении данного участника кластера, финансовая поддержка за указанный год такому участнику кластера не предоставляется.

В случае выполнения недостигнутых одним из участников кластера показателей эффективности реализации совместного проекта другими участниками кластера, реализующими совместный проект, в установленные договором сроки при условии достижения этими участниками кластера показателей эффективности реализации совместного проекта, установленных в отношении этих участников кластера, финансовая поддержка предоставляется и распределяется между указанными участниками кластера.

5.4. Фонд осуществляет контроль за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки в порядке, установленном договором.

6. Особенности осуществления отдельных действий, связанных с оказанием финансовой поддержки, с использованием информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы

Со дня начала функционирования соответствующего раздела информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы (далее - информационная система) посредством использования указанной информационной системы осуществляется подача и регистрация заявки с прилагаемыми документами, направление уведомлений участникам кластера по итогам рассмотрения заявки с прилагаемыми документами, заключение договора и представление документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Приложение
к Порядку

Критерии
оценки заявок на оказание финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации кооперационных комплексных инновационных проектов

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (балл)	Удельный вес от общей оценки
1	2	3	4
1	Средняя численность работников участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект и работающих на территории города Москвы, в расчете на одного участника кластера на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки		0,15
1.1	До 50 человек	20
1.2	От 51 до 100 человек	40
1.3	От 101 до 150 человек	60
1.4	От 151 до 200 человек	80
1.5	От 201 человека	100
2	Размер инвестиций всех участников кластера в реализацию кооперационного комплексного инновационного проекта на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации		0,25
2.1	До 100 млн рублей	20
2.2	От 101 до 150 млн рублей	40
2.3	От 151 до 200 млн рублей	60
2.4	От 201 до 250 млн рублей	80
2.5	От 251 млн рублей	100
3	Наличие в составе участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект, субъектов малого или среднего предпринимательства		0,1
3.1	Наличие в составе участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект, субъектов малого или среднего предпринимательства	100
3.2	Отсутствие в составе участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект, субъектов малого или среднего предпринимательства	0
4	Количество баллов, присвоенных кооперационному комплексному инновационному проекту, по результатам его комплексной экспертизы	от 0 до 100 баллов	0,5

Расчет критериев оценки осуществляется на основании методики, утвержденной Фондом.

Расчет оценки заявки на оказание финансовой поддержки:

,

где:

- итоговая оценка по каждой заявке на оказание финансовой поддержки;

- значение оценки по критерию "Средняя численность работников участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект и работающих на территории города Москвы, в расчете на одного участника кластера на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки";

- удельный вес оценки по критерию "Средняя численность работников участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект и работающих на территории города Москвы, в расчете на одного участника кластера на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки";

- значение оценки по критерию "Размер инвестиций всех участников кластера в реализацию кооперационного комплексного инновационного проекта на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации";

- удельный вес оценки по критерию "Размер инвестиций всех участников кластера в реализацию кооперационного комплексного инновационного проекта на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации";

- значение оценки по критерию "Наличие в составе участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект, субъектов малого или среднего предпринимательства";

- удельный вес оценки по критерию "Наличие в составе участников кластера, реализующих кооперационный комплексный инновационный проект, субъектов малого или среднего предпринимательства";

- значение оценки по критерию "Количество баллов, присвоенных кооперационному комплексному инновационному проекту, по результатам его комплексной экспертизы";

- удельный вес оценки по критерию "Количество баллов, присвоенных кооперационному комплексному инновационному проекту, по результатам его комплексной экспертизы".