Приложение. Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

Приложение
к решению Думы Ханкайского
муниципального округа
от 30.03.2021 N 148

Порядок
организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в Ханкайском муниципальном округе (далее - Порядок) регулирует организацию и проведение общественных обсуждений на территории Ханкайского муниципального округа (далее - муниципальный округ) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план муниципального округа, по решению главы Администрации муниципального округа допускается одновременное проведение общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план муниципального округа и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.

1.2. Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Исключен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

1.4. Организатором общественных обсуждений является Администрация Ханкайского муниципального округа, а по проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила землепользования и застройки, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Ханкайского муниципального округа (далее - организатор общественных обсуждений).

Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Ханкайского муниципального округа утверждаются правовым актом Администрации Ханкайского муниципального округа.

1.5. Исключен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Участники общественных обсуждений

2.1. Участниками общественных обсуждений по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проекту межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории муниципального округа, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2.2. Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

При проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства организатор общественных обсуждений направляет сообщения о проведении общественных обсуждений по вышеуказанным проектам (далее - сообщение) почтовым отправлением или обеспечивает вручение лично с отметкой о получении сообщения о проведении общественных обсуждений правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

2.3. Сообщение содержит следующую информацию:

- наименование проекта и перечень информационных материалов к такому проекту;

- порядок и сроки проведения общественных обсуждений по проекту;

- место, дата открытия экспозиции или экспозиций проекта, срок проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- порядок, срок и форма внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта;

- адрес официального сайта уполномоченного органа местного самоуправления, на котором размещен проект и информационные материалы к нему.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

2.4. Указанные в абзаце втором пункта 2.2 сообщения направляются или вручаются лично с отметкой о получении не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Срок проведения общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

3.1. Срок проведения общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам внесения изменений в генеральные планы исчисляется с момента оповещения жителей муниципального округа о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений и составляет от одного месяца до трех месяцев.

В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ, срок проведения общественных обсуждений по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральные планы, исчисляется с момента оповещения жителей муниципального округа о проведении таких общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений и составляет от одного до двух месяцев.

Срок проведения общественных обсуждений по проектам правил землепользования и застройки, проектам внесения изменений в правила землепользования и застройки исчисляется со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки, проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки и составляет от одного месяца до трех месяцев, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Срок проведения общественных обсуждений по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам внесения изменений в проекты планировки территорий и проекты межевания территорий исчисляется со дня оповещения о начале проведения общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений и составляет от десяти дней до сорока дней.

Срок проведения общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства исчисляется со дня оповещения о начале проведения общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений и составляет до пятнадцати дней.

Срок проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий исчисляется со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений и составляет от одного месяца до трех месяцев.

3.2. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.

4. Официальный сайт и (или) информационные системы

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

4.1. Официальный сайт органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа (http://hankayski.ru) является официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), на котором размещаются заключение о результатах общественных обсуждений, а также проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к ним.

4.2. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

5.1. Информационные стенды оборудуются в здании Администрации Ханкайского муниципального округа, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

5.2. К информационному стенду должен быть обеспечен удобный подход, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения.

5.3. Информационные стенды должны быть установлены на видном, доступном месте и призваны обеспечить население исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на общественных обсуждениях.

5.4. Информационные стенды должны быть изготовлены из прочного материала настенного или напольного исполнения, с 3 стандартными и 1 объемным карманом формата A4. Стенд должен иметь соответствующее наименование "Информация о проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности".

5.5. Контроль за состоянием информационных стендов и размещенной на них информации осуществляет организатор общественных обсуждений.

5.6. Количество и места размещения информационных стендов определяются организатором общественных обсуждений в соответствии с решением о назначении общественных обсуждений.

6. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

6.1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте органов местного самоуправления и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

6.2. С целью оповещения граждан о проведении общественных обсуждений организатор общественных обсуждений подготавливает постановление Администрации Ханкайского муниципального округа о проведении общественных обсуждений, которое содержит:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений, предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

6.3. Организатор общественных обсуждений не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, организовывает опубликование оповещения в форме постановления Администрации Ханкайского муниципального округа (далее - оповещение) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации. Также организует распространение оповещения на информационных стендах, оборудованных в здании уполномоченного органа, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

6.4. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему организатор общественных обсуждений размещает на официальном сайте в соответствующем разделе и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта. Организатор общественных обсуждений обязан обеспечить всем участникам общественных обсуждений равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационным материалам к нему.

6.5. Срок размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте устанавливается на весь срок проведения общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

7. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

7.1. В течение всего периода размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

Экспозиция проекта размещается в здании Администрации Ханкайского муниципального округа и (или) в ином месте, определенном организатором общественных обсуждений.

Проведение экспозиции (экспозиций) проекта обеспечивается организатором общественных обсуждений.

В экспозиции проекта должны быть представлены проект, информационные материалы к проекту.

7.2. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

7.3. В период размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

7.4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.8 настоящего Положения.

7.5. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (с приложением документов, подтверждающих такие сведения):

- физические лица - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

- юридические лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

7.6. Не требуется представление указанных в пункте 7.5 документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте).

7.7. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7.8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

8. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений

8.1. Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений. Протокол оформляется на общем бланке, в котором указывается:

- дата оформления протокола общественных обсуждений;

- информация об организаторе общественных обсуждений;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении, о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

- все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на: предложения и замечания участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения; предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

8.2. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

8.3. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

9. Подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Пункт 9.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 23 декабря 2021 г. N 307

См. предыдущую редакцию

9.1. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений, в котором указывается:

- дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

- наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

- реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

- аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

9.2. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте.

10. Финансовое обеспечение проведения общественных обсуждений

10.1. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10.2. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется за счет средств заинтересованных лиц в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

10.3. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется за счет средств заинтересованных лиц обратившихся с предложениями о подготовке документации по планировке территории и проекта межевания территории, проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории.