Постановление Правительства Ярославской области от 30 декабря 2020 г. N 1092-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 30 декабря 2020 г. N 1092-п
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском", в отношении которого департамент транспорта Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждены
постановлением
Правительства области
от 30.12.2020 N 1092-п

Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском", в отношении которого департамент транспорта Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском", в отношении которого департамент транспорта Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок и условия), определяют цели, объем и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели (далее - субсидии) государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском" (далее - учреждение), в отношении которого департамент транспорта Ярославской области (далее - департамент) осуществляет функции и полномочия учредителя.

1.2. Субсидии предоставляются учреждению на следующие цели:

1.2.1. Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением.

1.2.2. Реализация мероприятий по проведению текущего ремонта, направленного на поддержание в исправном состоянии объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, и инженерных коммуникаций учреждений.

1.2.3. Реализация мероприятий по формированию системы обеспечения безопасности учреждений.

1.2.4. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества.

1.2.5. Реализация мероприятий, связанных с возмещением ущерба в случае чрезвычайной ситуации.

1.2.6. Осуществление ликвидационных и реорганизационных мероприятий.

1.2.7. Реализация мероприятий, проводимых в рамках подпрограмм, ведомственных целевых программ в составе государственных программ Ярославской области, за исключением мероприятий по капитальному ремонту, по проведению текущего ремонта, по формированию системы обеспечения безопасности учреждений, приобретению особо ценного движимого имущества.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту как распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка и условий.

2.2. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в бюджет Ярославской области субсидий.

2.3. Требования, указанные в пункте 2.2 данного раздела Порядка и условий, не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, на ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства области.

2.4. Заявки на получение субсидий (далее - заявки) на очередной финансовый год и плановый период, используемые при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляются учреждением департаменту в срок до 01 июля года, предшествующего планируемому периоду.

Заявка должна содержать следующие документы:

2.4.1. Для получения субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительная смета на выполнение соответствующих работ;

- перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектная ведомость.

2.4.2. Для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование суммы субсидии с приложением коммерческих предложений, информация о планируемом к приобретению имуществе.

Приобретение имущества, не относящегося к особо ценному движимому имуществу в соответствии с положением пункта 2 постановления Правительства области от 29.11.2010 N 881-п "Об определении перечня особо ценного движимого имущества и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.10.2007 N 443-а", за счет субсидии не допускается.

2.4.3. Для получения субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.5 - 1.2.7 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование суммы субсидии.

2.5. Департамент рассматривает представленные учреждением заявки и в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии учреждению либо об отказе в предоставлении субсидии.

При наличии замечаний департамент в течение 3 рабочих дней направляет документы в учреждение на доработку. Срок доработки документов учреждением - 3 рабочих дня со дня направления департаментом замечаний.

В случае уточнения учреждениями расчета-обоснования суммы субсидии в срок до 01 ноября года, предшествующего планируемому периоду, возможна корректировка представленных предложений.

2.6. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.2 данного раздела Порядка и условий;

- несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.4 данного раздела Порядка и условий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.7. Размер субсидии определяется исходя из лимитов бюджетного финансирования и рассчитывается на основании расчетов-обоснований, представляемых учреждением.

2.8. Субсидия предоставляется департаментом на основании заключенного между департаментом и учреждением соглашения о предоставлении из областного бюджета учреждению субсидии (далее - соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 02.10.2020 N 42н "Об утверждении типовых форм соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Любые изменения и дополнения к соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключаемого по типовой форме дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 02.10.2020 N 42н "Об утверждении типовых форм соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня наступления основания для заключения дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном для заключения соглашения.

Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня утверждения и доведения до департамента предельных объемов лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется департаментом на лицевой счет, открытый учреждению в департаменте финансов Ярославской области для учета операций с субсидиями.

2.10. Перечисление субсидии департаментом производится в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета. Предложения по формированию кассового плана исполнения областного бюджета департамент формирует на основе графика перечисления субсидии, установленного в соглашении.

В случае проведения учреждением процедур закупки товаров (работ, услуг) перечисление субсидии осуществляется на основании заключенных учреждением соответствующих контрактов (договоров) в пределах утвержденного департаментом финансов Ярославской области кассового плана.

2.11. Департамент рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

- увеличения или уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании целей, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка и условий, при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- выявления невозможности осуществления расходов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка и условий, в полном объеме.

2.12. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании целей, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка и условий, учреждение обращается к департаменту с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 2.4 данного раздела Порядка и условий.

Рассмотрение представленных документов, принятие решения об изменении размера субсидии либо об отказе в изменении размера субсидии осуществляется департаментом в соответствии с пунктами 2.2 - 2.8 данного раздела Порядка и условий.

2.13. При наличии у департамента предельных объемов лимитов бюджетных обязательств согласованное предложение об изменении объема предоставляемой субсидии оформляется путем заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению в порядке и срок, установленные пунктом 2.8 данного раздела Порядка и условий.

2.14. Возврат не использованных на начало очередного финансового года остатков средств, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, осуществляется в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 15.03.2012 N 2н "О порядке возврата неиспользованных остатков субсидий на иные цели и капитальные вложения, предоставленных из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, субсидий на капитальные вложения государственным унитарным предприятиям Ярославской области".

2.15. Суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие в текущем финансовом году, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 29.07.2014 N 29н "О порядке возврата сумм дебиторской задолженности прошлых лет по субсидиям на иные цели и субсидиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в собственность Ярославской области".

2.16. В случае возникновения у учреждения экономии средств в результате заключения контрактов (договоров) департамент вносит соответствующие изменения в соглашение, при этом лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии и бюджетные ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на предоставление учреждениям субсидии, подлежат сокращению в соответствии с размером образовавшейся экономии.

При предоставлении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также средства областного бюджета, предоставляемые в части соответствующего софинансирования с федеральным бюджетом, внесение изменений в соглашение, а также уменьшение лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и бюджетных ассигнований осуществляются в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления соответствующих средств из федерального бюджета.

2.17. Результатами предоставления субсидии являются:

- в части получения субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением (капитальный и текущий ремонты);

- в части получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество мероприятий по формированию системы обеспечения безопасности учреждений;

- в части получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества;

- в части получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.7 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество проведенных мероприятий.

В части получения субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.5 и 1.2.6 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, результат предоставления субсидии не устанавливается.

Результаты предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

3. Требования к отчетности

Учреждение ежеквартально представляет в департамент в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку и условиям, информацию об экономии субсидии, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), по форме согласно приложению 2 к Порядку и условиям, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку и условиям.

Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидий осуществляется департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля и надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых проверок:

- по месту нахождения департамента на основании документов, представленных по его запросу учреждением;

- по месту нахождения учреждения посредством изучения операций, произведенных учреждением с использованием субсидии.

4.2. В случае установления по результатам проверок, проведенных департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля и надзора, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и условиями, а также соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

- на основании требования департамента о возврате субсидии - в течение 30 календарных дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

- на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля и надзора - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае недостижения на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, результатов, установленных в пункте 2.17 раздела 2 Порядка и условий, учреждение производит возврат субсидии в объеме, пропорциональном объему недостижения результатов, на основании требования департамента в сроки, установленные в абзаце втором пункта 4.2 данного раздела Порядка и условий.

4.4. Ответственность за достоверность информации в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, несет учреждение.

4.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 31.12.2010 N 32н "О Порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения".

4.6. Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, указанных в пункте 4.2 данного раздела Порядка и условий, за недостижение результатов, указанных в соглашении, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.

Приложение 1
к Порядку и условиям

Форма

СОГЛАСОВАНО

Директор департамента

транспорта Ярославской области

______________________

(подпись)

"____" ___________ 20___ г.

Отчет об использовании субсидии на иные цели

_____________________________________________________

(наименование государственного бюджетного учреждения Ярославской области)

за _________________________ 20____ г.

(период с начала года)

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Код бюджетной классификации Российской Федерации	Код классификации операций сектора государственного управления	План выплат (тыс. руб.)	Фактические расходы (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8

Директор

государственного бюджетного

учреждения Ярославской области

"Яроблтранском" ______________________

(подпись)

"____" ______________ 20___ г.

М.П.

Главный бухгалтер

государственного бюджетного

учреждения Ярославской области

"Яроблтранском" ______________________

(подпись)

Приложение 2
к Порядку и условиям

Форма

СОГЛАСОВАНО

Директор

департамента транспорта

Ярославской области

_______________________

(подпись)

"____" ___________ 20___ г.

Информация об экономии субсидии на иные цели, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров)

___________________________________________________________,

(наименование государственного бюджетного учреждения Ярославской области)

на ___________________ 20____ г.

(дата представления)

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Код бюджетной классификации Российской Федерации	Код классификации операций сектора государственного управления	Начальная (максимальная) цена контракта (договора), руб.	Цена заключенного контракта (договора), руб.	Экономия средств, руб. (гр. 6 - гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8

Директор

государственного бюджетного

учреждения Ярославской области

"Яроблтранском" _____________________

(подпись)

"____" ______________ 20___ г.

М.П.

Главный бухгалтер

государственного бюджетного

учреждения Ярославской области

"Яроблтранском" ______________________

(подпись)

Приложение 3
к Порядку и условиям

Форма

СОГЛАСОВАНО

Директор

департамента транспорта

Ярославской области

_______________________

(подпись)

"____" ___________ 20___ г.

Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели

_____________________________________________________

(наименование государственного бюджетного учреждения Ярославской области)

за _________________________ 20____ г.

(период с начала года)

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Результат предоставления субсидии
			наименование	единица измерения	исполнено	отклонено	причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7	8

Директор

государственного бюджетного

учреждения Ярославской области

"Яроблтранском" ______________________

(подпись)

"____" ______________ 20___ г.

М.П.

Главный бухгалтер

государственного бюджетного

учреждения Ярославской области

"Яроблтранском" ______________________

(подпись)