Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации) внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации) внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации) в части вопросов, относящихся к ведению Комитета, и отмечает следующее.

Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан в целях реформирования институтов развития, которое должно обеспечить единую стратегию и направление развития таких институтов.

Для решения этой задачи законопроектом предлагается, в том числе, внести ряд изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) - в частности, устанавливается порядок координации деятельности АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация "МСП") со стороны государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ), а сама Корпорация "МСП" наделяется правом открывать в ВЭБ.РФ субординированные депозиты в кредитных организациях и депозиты. Законопроектом также вводится норма о нераспространении на Корпорацию "МСП" требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). Помимо этого, законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации правом определять минимальную долю находящихся в собственности Российской Федерации акций Корпорации "МСП".

По мнению Комитета, предлагаемые изменения позволят создать правовые условия для сохранение финансовой устойчивости институтов развития (и, в частности, Корпорации "МСП") и повышения эффективности реализации ими функций, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации и их учредительными документами, поскольку ВЭБ.РФ как единый центр принятия решений будет координировать и контролировать разработку стратегий институтов развития и принятие ими решений по крупным инвестиционным проектам, а также достижение показателей эффективности таких институтов развития.

Комитет отмечает также, что в рассматриваемом проекте федерального закона отсутствуют нормы, создающие правовую коллизию с проектом федерального закона N 1097411-7 "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в настоящее время находящимся на рассмотрении Государственной Думы во втором чтении.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации) внесенного Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

С.А. Жигарев