Приложение. Положение об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрация Златоустовского городского округа

Приложение

Утверждено
постановлением Администрации
Златоустовского городского округа
от 04.05.2021 г. N 235-П/АДМ

Положение
об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрация Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1. Отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Златоустовского городского округа (далее - отдел) входит в состав Администрации Златоустовского городского округа.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Челябинской области, постановлениями и рекомендациями Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, актами Правительства и Губернатора Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Златоустовского городского округа, решениями Собрания депутатов Златоустовского городского округа и настоящим положением.

3. Отдел создан с целью обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Златоустовского городского округа.

4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения и службами управления внутренних дел, органами управления образования и здравоохранения, комитетами по делам молодежи, культуре и искусству, физической культуре и спорту, органами юстиции и средствами массовой информации в части защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

5. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет предоставляемых субвенций из областного фонда компенсаций бюджету Златоустовского городского округа на осуществление полномочий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленном порядке, дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Златоустовского городского округа, а также из других законных источников.

II. Структура

8. Отделом по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Златоустовского городского округа руководит начальник отдела.

9. В состав отдела входят:

1) начальник отдела - 1 штатная единица;

2) главный специалист - 3 штатные единицы.

10. Специалисты Отдела действуют на основании должностных инструкций, которые утверждаются распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

III. Основные задачи

11. Основными задачами отдела является обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Златоустовского городского округа:

1) Формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной адаптации в обществе;

2) Преодоление тенденции роста безнадзорности, снижение количества правонарушений несовершеннолетних, создание условий для пресечения насилия в отношении детей и подростков.

IV. Функции

12. Отдел выполняет следующие функции:

1) осуществление координации и эффективного взаимодействия всех государственных служб и учреждений, общественных организаций и формирований: образовательных, здравоохранительных, социозащитных, социокультурных, правовых, информационных - в реализации государственной политики профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

2) оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

3) осуществление контроля в пределах предоставленных отделу полномочий:

- за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в социальных учреждениях: Центре социальной адаптации граждан, социальном приюте для детей и подростков, летних оздоровительных, трудовых, спортивных и других лагерях для подростков;

- за отчислением и исключением обучающихся из образовательных учреждений, переводе их в вечерние школы, в профессионально-технические училища администрацией образовательных учреждений;

- за соблюдением администрациями государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц режима и условий работы, установленных трудовым законодательством для несовершеннолетних;

4) определение форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

5) рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и в отношении родителей, опекунов, попечителей, злостно невыполняющих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей;

6) принятие чрезвычайных мер, обеспечивающих социальную помощь и реабилитацию, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в кризисной ситуации (сироты, оставшиеся без попечения родителей; дети, ушедшие из семьи, претерпев различные формы насилия и жестокости; жертвы социальных конфликтов, техногенных и экономических катастроф; дети и подростки с зависимостью от алкоголя, наркотиков, токсических веществ и др.);

7) участие в разработке и реализации городских и региональных социально-экономических программ защиты семьи и детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) внесение предложений в Собрание депутатов Златоустовского городского округа по проблемам защиты прав и законных интересов семьи и детства, предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение реальных условий на достойную форму существования детей в социальной среде.

V. Полномочия Отдела

13. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) обеспечивать организационную, педагогическую и юридическую направленность комиссии;

2) осуществлять методическую помощь и мониторинг за условиями содержания, обучения, воспитания и обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики Златоустовского городского округа;

3) участвовать в разработке перспективных и текущих планов работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вносить изменения и дополнения в квартальных план работы;

4) вести делопроизводство комиссии; отвечать за оформление протоколов, постановлений комиссии и их исполнение;

5) проводить работу с асоциальными семьями, с детьми и подростками в учреждениях образования, социальной защиты по профилактике безнадзорности и правонарушений;

6) осуществлять контроль за условиями проживания детей в асоциальных семьях, состоящих на контроле в комиссии и принимает меры по оказанию помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;

7) организовывать летнюю занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в отделах полиции;

8) участвовать в разработке, изменении или отмене нормативных правовых актов, в пределах компетенции деятельности отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

9) вести переписку с государственными и муниципальными предприятиями, органами и учреждениями, организациями, другими юридическими лицами и гражданами по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав и законных интересов;

10) извещать членов комиссии по делам несовершеннолетних и других заинтересованных лиц о явке на заседания комиссии, о проводимых проверках, акциях, операциях, рейдах и других мероприятиях;

11) организовывать подготовку материалов в городской суд по направлению несовершеннолетних в специальные учебные заведения закрытого типа, исковые заявления по лишению родительских прав, ходатайства о неприменении наказания или отмене условного наказания в отношении несовершеннолетних;

12) вести учет исполнения постановлений комиссии о взимании штрафов, своевременно обращается в подразделение судебных приставов, прокуратуру, Отдел Министерства внутренних дел России по Златоустовскому городскому округу для привлечения лица, не уплатившего своевременно и в добровольном порядке штраф, к административной ответственности в соответствии с законодательством;

13) вести статистический учет, составляет отчеты по установленной форме и своевременно направляет их в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;

14) совместно с инспекторами пункта полиции подразделения по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу осуществлять контроль за поведением несовершеннолетних после возвращения их из специальных учебных учреждений закрытого типа, отбывания наказания в воспитательных колониях для несовершеннолетних, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, совершившим общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, оказывает им помощь в трудовом и бытовом устройстве;

15) осуществлять взаимодействие и деловую связь со средствами массовой информации, заинтересованными общественными организациями;

16) взаимодействовать со всеми сотрудниками и структурными подразделениями администрации Златоустовского городского округа, органами и учреждениями системы профилактики правонарушений, предприятиями, учреждениями, организациями Златоустовского городского округа;

17) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

VI. Руководство отделом

14. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Златоустовского городского округа по представлению заместителя Главы Златоустовского городского округа по социальным вопросам.

15. Начальник отдела:

1) планировать работу отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, распределять обязанности между сотрудниками отдела, осуществлять координацию и контроль за исполнением ими должностных обязанностей, осуществлять подбор кадров для отдела;

2) вносить предложения по изменению структуры и штатного расписания отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) разрабатывать Положение об отделе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностные инструкции сотрудников отдела;

4) ходатайствовать о награждении и поощрении сотрудников отдела, о применении к ним и (или) снятии дисциплинарных взысканий;

5) содействовать повышению квалификации сотрудников отдела;

6) разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов, в пределах компетенции отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

7) осуществлять общее руководство работой по решению проблем несовершеннолетних, оказавшихся вне социальных связей, обеспечению прав детей на достойную форму существования в социальной среде;

8) обеспечивать контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

9) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при отчислении несовершеннолетних детей из общеобразовательных учреждений до получения общего среднего (полного) образования;

10) обеспечивать осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в отношении несовершеннолетних администрациями государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы;

11) осуществлять разработку проектов и организацию летнего отдыха, оздоровления, занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел и на контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

12) вести прием граждан и несовершеннолетних по личным вопросам, а также должностных лиц учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав;

13) разрабатывать перспективный текущий план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, своевременно информировать межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области о работе комиссии;

14) обеспечивать разработку, утверждение и реализацию межведомственных программ по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, отвечает за эффективность и своевременность их проведения;

15) координировать в рамках реализации межведомственных профилактических программ участие органов и учреждений системы профилактики: образовательных, социальных, здравоохранительных, правовых, информационных и других заинтересованных ведомств;

16) обеспечивать создание условий для повышения эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как единого государственного органа, выполняющего функции координации и контроля за деятельностью различных подведомственных учреждений по реализации современной концепции профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

VII. Ответственность

16. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

1) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на отдел полномочий в пределах установленной компетенции;

2) нецелевое использование бюджетных средств;

3) несвоевременное, противоречащее законодательству Российской Федерации принятие решений, а также действия и (или) бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

4) непринятие мер по защите персональных данных от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения или других неправомерных действий в отношении этих данных;

5) разглашение сведений конфиденциального характера, персональных данных, ставших доступных ему в процессе исполнения должностных обязанностей;

6) состояние антикоррупционной работы в отделе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

7) нарушение требований охраны труда, правил пожарной безопасности в отделе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Златоустовского городского округа.