Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тульской области в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства"

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 25.05.2021 N 277

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из
бюджета Тульской области в виде имущественного взноса Тульскому
региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2021 г., 11 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 11 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 февраля 2022 г. N 72

См. предыдущую редакцию

Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Тульской области от 18 декабря 2021 года N 124-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Закон) и устанавливает правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства" (далее - субсидии), общие положения о предоставлении субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 5 октября 2021 г. - Постановление Правительства Тульской области от 5 октября 2021 г. N 663

См. предыдущую редакцию

1. Субсидии предоставляются в следующих целях:

1) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации (имущественный взнос Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства", направленный на оказание поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

2) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации (имущественный взнос Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства" на реализацию комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность);

3) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации (имущественный взнос Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства", направленный на создание и обеспечение деятельности центра "Мой бизнес");

4) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации (имущественный взнос Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства", направленный на функционирование Центра поддержки экспорта);

5) имущественный взнос Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства" на развитие промышленного экспорта.

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства промышленности и торговли Тульской области (далее - Министерство) как получателя бюджетных средств бюджета Тульской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 февраля 2022 г. N 72

См. предыдущую редакцию

3. Получателем субсидии в соответствии с Законом Тульской области от 18 декабря 2021 года N 124-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" является Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (далее - Фонд).

ГАРАНТ:

Пункт 4 применяется со дня возникновения технической возможности для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о субсидиях

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области)".

2. Условия и порядок предоставления субсидий, требования
к отчетности, требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий, ответственность за их нарушение

5. На дату подачи заявки Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

Фонд не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области;

Фонд не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области;

сведения о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Фонда, не должны находиться в реестре дисквалифицированных лиц;

Фонд не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.

6. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Министерством;

2) справку об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по заработной плате;

3) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;

4) справку об отсутствии в отношении Фонда принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в настоящем пункте, подписываются руководителем Фонда и заверяются печатью Фонда (при ее наличии).

7. От имени Фонда заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

8. Фонд вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@;

сведения об отсутствии сведений о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Фонда в реестре дисквалифицированных лиц.

Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, то указанные документы Министерство запрашивает от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

9. Министерство осуществляет регистрацию представленных в соответствии с настоящим Порядком заявления и документов в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной указом Губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации рассматривает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные Фондом, осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии).

11. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

4) исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

Фонд после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство письменно с указанием оснований отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии извещает об этом Фонд и возвращает Фонду представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня извещения.

О принятии решения о предоставлении субсидии Министерство уведомляет Фонд в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 11 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 февраля 2022 г. N 72

См. предыдущую редакцию

13. Размер субсидии, предоставляемой Фонду, определен Законом Тульской области от 18 декабря 2021 года N 124-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 11 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 февраля 2022 г. N 72

См. предыдущую редакцию

14. Соглашение о предоставлении Фонду субсидии заключается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации. Соглашение предусматривает:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;

достижение значений результата предоставления субсидий.

15. Результатами предоставления субсидий являются:

15.1. В рамках субсидии в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства", направленного на оказание поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход":

предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

15.2. В рамках субсидии в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства" на реализацию комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность:

предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (ежегодно).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

15.3. В рамках субсидии в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства", направленного на создание и обеспечение деятельности центра "Мой бизнес":

оказание субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

15.4. В рамках субсидии в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства", направленного на функционирование Центра поддержки экспорта:

субъектами малого и среднего предпринимательства осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта.

Показателем, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг Центра поддержки экспорта.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом 15.5 с 5 октября 2021 г. - Постановление Правительства Тульской области от 5 октября 2021 г. N 663

15.5. В рамках субсидии в виде имущественного взноса Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства" на развитие промышленного экспорта:

реализация мероприятий по поддержке промышленного экспорта, проведенных Тульским региональным фондом "Центр поддержки предпринимательства".

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является количество мероприятий по поддержке промышленного экспорта, проведенных Тульским региональным фондом "Центр поддержки предпринимательства".

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 11 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 февраля 2022 г. N 72

См. предыдущую редакцию

16. Министерство устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении значений результатов и показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (но не реже одного раза в квартал), по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидий дополнительной отчетности.

17. Министерство осуществляет перечисление субсидии Фонду на расчетный счет, открытый Фондом в кредитной организации, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 11 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 февраля 2022 г. N 72

См. предыдущую редакцию

18. Проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также достижения Фондом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результатов и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения Фондом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета Тульской области.

Фонд обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.