Приложение N 1. Положение об Управлении правовой работы Губернатора и Правительства Севастополя Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 27 мая 2021 г. N 235-ПП

Положение
об Управлении правовой работы Губернатора и Правительства Севастополя Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

1. Общие положения

1.1. Управление правовой работы Губернатора и Правительства Севастополя Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (сокращенное наименование - Управление правовой работы Губернатора и Правительства Севастополя) (далее - Управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом.

1.4. Место нахождения Управления: г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

2. Задачи управления

Задачей Управления является правовое обеспечение деятельности Губернатора города Севастополя (далее - Губернатор) и Правительства Севастополя (далее - Правительство), включая:

1) участие в обеспечении взаимодействия Губернатора и Правительства с Законодательным Собранием города Севастополя;

2) координацию деятельности Губернатора, Правительства и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в законодательном процессе в пределах компетенции;

3) осуществление правовой экспертизы проектов законов города Севастополя, проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства;

4) осуществление антикоррупционной экспертизы проектов законов города Севастополя, проектов указов Губернатора и постановлений Правительства;

5) осуществление правового мониторинга (мониторинга правоприменения) в пределах компетенции;

6) организацию взаимодействия с исполнительными органами государственной власти города Севастополя и их юридическими службами в пределах компетенции.

3. Функции управления

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) реализация права законодательной инициативы Губернатора и Правительства;

2) участие в подготовке или разработка по поручению Губернатора и Правительства проектов законов города Севастополя и проектов постановлений Законодательного Собрания города Севастополя для внесения Губернатором или Правительством в Законодательное Собрание города Севастополя в порядке законодательной инициативы совместно с исполнительными органами государственной власти города Севастополя;

3) проведение правовой, юридико-технической и антикоррупционной экспертиз проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства, законов города Севастополя и проектов постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, внесенных субъектами законодательной инициативы, разработанных исполнительными органами государственной власти города Севастополя, подготовка по их результатам заключений в установленном порядке;

4) подготовка предложений Губернатору по внесению изменений и поправок в проекты законов города Севастополя от имени Губернатора и Правительства, проектов заключений Губернатора по законопроектам, инициаторами которых не являются Губернатор и Правительство;

5) подготовка предложений Губернатору о подписании либо отклонении принятого во втором чтении закона города Севастополя;

6) обеспечение подготовки информации Губернатору о ходе законодательного процесса и прохождении законодательных инициатив Губернатора и Правительства в Законодательном Собрании города Севастополя;

7) подготовка предложений Губернатора к планам контрольной деятельности и законодательной работы Законодательного Собрания города Севастополя;

8) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при подготовке заключений на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и подготовка отзывов на них от имени Правительства, заключений на проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

9) участие в подготовке проектов ответов на запросы, поступившие Губернатору и в Правительство, в пределах компетенции Управления;

10) участие в установленном порядке в заседаниях Законодательного Собрания города Севастополя, в работе комитетов и других образованных Законодательным Собранием города Севастополя органов от имени Губернатора и Правительства;

11) согласование в установленном порядке проектов правовых актов Губернатора и Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства, в соответствии с компетенцией;

12) проведение мониторинга изменений федеральных законов, законов города Севастополя, указов Губернатора, постановлений Правительства;

13) формирование предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации;

14) сбор и обобщение информации (сведений) от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, анализ предложений иных государственных органов, при необходимости анализ мнения граждан, общественных объединений, юридических лиц для принятия мер по устранению выявленных в ходе правового мониторинга (мониторинга правоприменения) недостатков нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности;

15) подготовка предложений Губернатору по совершенствованию законодательства города Севастополя;

16) внесение по результатам правового мониторинга (мониторинга правоприменения) предложений (требований) исполнительным органам государственной власти города Севастополя о приостановлении действия, признании утратившими силу, отмене их правовых актов, внесении в них изменений;

17) исполнение поручений по правовым вопросам Губернатора, заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего и контролирующего деятельность Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя;

18) координация деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя по рассмотрению заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю на правовые акты Губернатора и Правительства, а также при необходимости на правовые акты исполнительных органов государственной власти города Севастополя, внесение предложений (требований) исполнительным органам государственной власти города Севастополя в процессе или по результатам этой работы;

19) оказание консультативной помощи исполнительным органам государственной власти города Севастополя по вопросам федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

20) организация и проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

21) иные функции, необходимые для реализации Управлением возложенных на него настоящим Положением задач.

Возложение на Управление функций, не относящихся к правовой работе и компетенции Управления в соответствии с настоящим Положением, не допускается.

4. Права управления

В соответствии с возложенными задачами и функциями Управление правомочно:

1) получать в установленном порядке необходимую информацию от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, их структурных подразделений, иных государственных органов, организаций;

2) вносить предложения о создании совещательных органов с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов города Севастополя;

3) доводить до сведения исполнительных органов государственной власти города Севастополя результаты правового мониторинга (мониторинга правоприменения) для учета в работе;

4) направлять исполнительным органам государственной власти города Севастополя предложения (требования);

5) организовывать работу Управления, позволяющую обеспечить его надлежащее функционирование;

6) привлекать для выполнения задач и функций Управления работников других структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

7) определять исполнительные органы государственной власти города Севастополя, а при необходимости - иные государственные органы, согласование которых необходимо в процессе подготовки проектов законов города Севастополя, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства;

8) вносить Губернатору, заместителям Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя предложения по совершенствованию правовой работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя, устранению выявленных недостатков и нарушений в их деятельности;

9) вносить Губернатору, заместителям Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных и иных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя за неисполнение требований Управления, предъявляемых в рамках полномочий, определенных настоящим Положением, или некачественную подготовку проектов правовых актов города Севастополя;

10) участвовать в совещательных и координационных органах при Губернаторе и Правительстве, Законодательном Собрании города Севастополя;

11) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникаций, справочные и информационные системы;

12) осуществлять иные действия, направленные на обеспечение выполнения задач и функций Управления.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет заместитель руководителя Аппарата - начальник Управления правовой работы Губернатора и Правительства Севастополя Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.

5.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач.

5.3. В отсутствие начальника Управления его функции исполняет заместитель начальника Управления, определенный правовым актом Губернатора.

5.4. Заместители начальника Управления назначаются на должность Губернатором, начальники отделов и другие работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

5.5. Начальник Управления:

- представляет для утверждения положение об Управлении, структуру и штатную численность Управления;

- распределяет функции между отделами Управления и определяет функциональные обязанности работников Управления;

- принимает решения, подписывает и согласовывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- издает распоряжения по организационным вопросам Управления;

- утверждает бланк Управления;

- решает вопросы командирования работников Управления;

- вносит представления о поощрении работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- представляет Управление во взаимоотношениях по правовым вопросам в пределах компетенции Управления с соответствующими государственными органами;

- подписывает документацию Управления;

- согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора и Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени города Севастополя и Правительства, проекты законов города Севастополя и проекты постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, разработанные исполнительными органами государственной власти города Севастополя;

- визирует по поручению Губернатора проекты законов, ответственным исполнителем которых является Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя, и необходимые материалы к ним.

5.6. Заместители начальника Управления осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника Управления.

5.7. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

5.8. Заместители начальника Управления, начальники отделов и другие работники Управления несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, поручений начальника Управления в соответствии с должностными регламентами.