Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 28 мая 2021 г. N 195

"Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам на возмещение затрат,
связанных с оказанием услуг в сфере туризма,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 07 июня 2017 г. N 266

Порядок
проведения конкурсного отбора получателей субсидий

1. Требования к участникам отбора

1.1. Принять участие в конкурсном отборе получателей субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере туризма (далее - конкурсный отбор), может юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующее категории получателей субсидии (далее - заявитель, участник отбора), установленной пунктом 1.5 Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере туризма (далее - Порядок предоставления субсидий).

1.2. Заявители, претендующие на участие в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Сахалинской областью;

в) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов Сахалинской области на создание условий для развитие приоритетных видов туризма;

е) должны выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

ж) должны состоять на учете в налоговом органе по месту осуществления деятельности на территории Сахалинской области;

з) должны осуществлять экономическую деятельность по виду экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) - деятельность туристических операторов в сфере внутреннего туризма и находиться в едином федеральном реестре туроператоров.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является министерство туризма Сахалинской области (далее - министерство).

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства (http://tourism.sakhalin.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), но не позднее 1 ноября текущего года.

2.3. Срок приема документов (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников конкурсного отбора) составляет 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора.

2.4. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адреса электронной почты министерства;

- доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

- требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с приложением N 2 к Порядку предоставления субсидий;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок и основания отклонения заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать Соглашение;

- условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

- даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

2.5. Регистрация заявки на участие в конкурсном отборе осуществляется в журнале регистрации заявок не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в министерство заявки и прилагаемых к ней документов.

2.6. Для проведения конкурсного отбора в министерстве создается комиссия по проведению конкурсного отбора получателей субсидий (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из числа должностных лиц органов исполнительной власти Сахалинской области, членов общественного совета министерства и утверждается правовым актом министерства.

2.7. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводит заседания Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Организационно-техническую деятельность Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, выбранный из числа ее состава, на основании распоряжения министерства об утверждении состава комиссии.

2.8. Комиссия осуществляет следующие функции:

- проводит проверку полноты и правильности оформления представленных документов, а также соответствия заявителя требованиям настоящего Порядка;

- осуществляет расчет суммы баллов по каждой представленной заявителем заявке;

- принимает решение о результатах конкурсного отбора, оформляет его протоколом.

В случае подачи на конкурсный отбор одной заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о признании единственного участника прошедшим конкурсный отбор.

2.9. Комиссия рассматривает заявки с приложенными документами заявителей, которые планируют произвести в текущем финансовом году следующие затраты:

2.9.1. в сфере туризма социального на оказание туристско-экскурсионных услуг студентам очных отделений учебных заведений среднего профессионального образования, учащимся общеобразовательных организаций Сахалинской области, воспитанникам учреждений социального обслуживания (далее - учебные заведения): детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитанникам социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья (далее - учащиеся), по следующим направлениям: историко-культурный туризм, спортивный туризм, экологический туризм, этнографический туризм;

2.9.2. на оказание услуг по авиаперевозке граждан на Курильские острова в составе туристского продукта граждан Российской Федерации;

2.9.3. на выполнение работ по обустройству и содержанию туристских маршрутов (стоянок (мест) для отдыха, смотровых площадок, туалетов, туристических троп, кемпингов).

2.10. Критерии отбора заявителей:

N пп.	Критерии	Подтверждающие документы (справки, информация)	Балльность
1.	Данные по количеству обслуженных учащихся за предыдущий год в Сахалинской области	Справка заявителя о количестве обслуженных учащихся за предыдущий год в Сахалинской области, подписанная руководителем и заверенная печатью (при наличии)	Отсутствие обслуженных учащихся - 0 баллов; - до 100 учащихся - 1 балл; - от 101 до 200 учащихся - 2 балла; - свыше 200 учащихся - 3 балла.
2.	Данные по количеству обслуженных туристов (исполненных договоров) в Сахалинской области за предыдущие два года в динамике	Справка заявителя о количестве обслуженных туристов за два предыдущих года в Сахалинской области, подписанная руководителем и заверенная печатью (при наличии)	Отсутствие обслуженных туристов - 0 баллов; - до 100 человек - 1 балл; - от 101 до 500 человек - 2 балла; - от 501 до 1000 человек - 3 балла; - свыше 1000 человек - 4 балла.
3.	Срок осуществления деятельности организации с момента государственной регистрации в сфере туризма.	Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, на дату подачи заявки:
		- до 1 года;	- 0 баллов;
		- от 1 года до 3-х лет;	- 1 балл;
		- от 3-х лет до 5 лет;	- 2 балла;
		- свыше 5-ти лет.	- 3 балла.
4.	Актуальность программы проведения экскурсий при направлении заявки, в соответствии с подпунктом 2.9.1 настоящего Порядка	Информация о программе проведения экскурсий:
		- программа имеет низкий спрос;	- 0 баллов;
		- программа имеет спрос ниже среднего;	- 1 балл;
		- программа имеет средний спрос;	- 2 балла;
		- программа имеет высокий спрос	- 3 балла.
5.	Актуальность туристического маршрута, при направлении заявки, в соответствии подпунктами 2.9.2, 2.9.3 настоящего Порядка	Проект туристического маршрута:
		- маршрут имеет низкий спрос;	- 0 баллов;
		- маршрут имеет спрос ниже среднего;	- 1 балл;
		- маршрут имеет средний спрос;	- 2 балла;
		- маршрут имеет высокий спрос	- 3 балла.

2.10. Заявитель вправе подать одну заявку на участие в конкурсном отборе по форме к Порядку предоставления субсидии. При этом заявка на участие в отборе должна содержать информацию о согласии на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных руководителя юридического лица.

2.11. Основаниями для отклонения заявки на конкурсный отбор на стадии рассмотрения и оценки заявки являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки и приложенных к ней документов, требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурсного отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.12. Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется Комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов при наличии на заседании 2/3 от общего числа персонального состава Комиссии. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Победителем признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов.

2.13. Комиссия с момента поступления заявок с приложенными документами на участие в конкурсном отборе в течение 7 рабочих дней с даты окончания приема документов рассматривает представленные заявителями документы и формирует список участников, прошедших отбор и не прошедших отбор, заявки которых отклонены (с указанием причин отказа).

2.14. По результатам конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии, участвовавшими в голосовании.

2.15. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте министерства не позднее 14 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии и включает следующие сведения:

- дату, время и место проведения заседания Комиссии, рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.".