Приложение. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение, доставку и монтаж модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла в с. Лорино для организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 31 мая 2021 г. N 187

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение, доставку и монтаж модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла в с. Лорино для организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования, критерии и условия предоставления из средств окружного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на приобретение, доставку и монтаж модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла в с. Лорино для организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность (далее - Субсидия), и порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из средств окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, созданным в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - Получатели субсидии), в целях выпуска новой продукции морского зверобойного промысла и продукции морского зверобойного промысла повышенного качества ранее производимой без специальных условий.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение, доставку и монтаж модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла в с. Лорино для организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность" (далее - Мероприятие) Подпрограммы "Развитие традиционных видов промыслов" Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411 (далее - Подпрограмма).

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.5. К категории Получателей субсидии, имеющих право на получение Субсидии, относятся юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Чукотского автономного округа в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - Заявители).

Критерии отбора Получателей субсидии установлены в приложении 2 к настоящему Порядку.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него).

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидии

2.1. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с проведением Департаментом конкурсного отбора на основании заявок, направленных Заявителями (далее - участники отбора).

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на Едином портале и официальном сайте Чукотского автономного округа: http://www.чукотка.рф не менее чем за один день до начала конкурсного отбора.

2.3. В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается:

1) сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента, а также контакты лица, ответственного за прием заявок (фамилия, имя, отчество ответственного лица, телефон, электронный и почтовый адреса);

3) цели предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также результат предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 3.19 раздела 3 настоящего Порядка;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела и перечень документов, предъявляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;

7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя уклонившимся от заключения Соглашения.

12) дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Чукотского автономного округа: http://www.чукотка.рф, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

2.4. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать Заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора:

1) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) участники отбора не должны получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 и 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.5. Для участия в конкурсном отборе участники отбора представляют в Департамент в указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора сроки заявку на предоставление Субсидии для финансового обеспечения затрат, связанных с созданием модульного завода по глубокой переработке морских млекопитающих по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с конкурсным отбором, с приложением:

сметы расходов на создание модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла;

календарного графика выполнения работ по созданию модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла.

Ответственность за достоверность представляемых документов несут участники отбора.

Все документы, представляемые участниками отбора, должны быть заверены подписью руководителя Участника отбора и печатью (при наличии печати).

Участник отбора представляет документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо направляет их в адрес Департамента почтовым отправлением с одновременным направлением в виде сканированных копий на адрес электронной почты.

Все договоры (соглашения), заключенные участником отбора с целью приобретения товаров, работ, услуг за счет средств Субсидии, должны содержать согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.6. Заявка с документами на участие в отборе может быть отозвана до окончания срока подачи заявок путем направления в Департамент соответствующего обращения на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, или направления обращения почтовым отправлением с одновременным направлением в виде сканированной копии на адрес электронной почты. Департамент осуществляет возврат заявки и документов участнику отбора (почтовой корреспонденцией, нарочно или в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный в заявке) в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации в Департаменте обращения участника отбора.

Отозванные заявки не учитываются при проведении конкурсного отбора.

Участник отбора имеет право направить изменения в ранее направленную заявку с документами не позднее даты и времени окончания отбора, установленных объявлением о проведении конкурсного отбора, путем направления в Департамент соответствующего обращения на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, или направления в адрес Департамента обращения почтовым отправлением с одновременным направлением в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный в объявлении об отборе.

Изменения к заявкам с документами, внесенные участником конкурсного отбора, являются неотъемлемой частью заявок.

2.7. Запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора (далее - запрос) направляется в Департамент на бумажном носителе или в виде сканированной копии на адрес электронной почты лица, ответственного за прием заявок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, в срок не позднее, чем за пять дней до даты окончания отбора заявок, установленной в пункте 2.3 настоящего раздела объявлением о проведении конкурсного отбора, и должен содержать адрес электронной почты для направления ответа.

В случае поступления запроса не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департамент в течение двух рабочих дней, следующих за днем регистрации запроса в Департаменте, дает разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора путем направления письменного ответа по электронной почте, указанной в запросе.

В случае направления запроса позже срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, запрос Департаментом не рассматривается и разъяснения по такому запросу не предоставляются.

2.8. Департамент:

1) регистрирует заявки и документы по мере их поступления;

2) в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки и документов в порядке межведомственного взаимодействия направляет запросы:

в органы исполнительной власти Чукотского автономного округа о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) средств у участника отбора, предоставленных из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка в целях проверки соответствия участников отбора требованиям, указанным в подпункте 3 пункта 2.4 настоящего раздела;

в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) в течение двух рабочих дней, после поступления информации от органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и Федеральной налоговой службы Российской Федерации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, проводит рассмотрение указанной информации, заявок и документов, поступивших в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, принимает одно из решений:

о принятии заявки и документов к участию в конкурсном отборе и направлении сформированного пакета документов в Комиссию по вопросам предоставления финансовой поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа" (далее - конкурсная комиссия) для проведения конкурсного отбора и определения победителя в порядке, установленном настоящим разделом, в случае отсутствия оснований для отклонения заявки и документов участника отбора, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела;

об отклонении заявки и документов участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок и отказе в предоставлении Субсидии, в случае наличия оснований для отклонения заявки и документов участника отбора, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение Департамента доводится до участника отбора в письменной форме в срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, по адресу электронной почты, указанному в заявке участника отбора.

2.9. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения являются:

1) несоответствие участника отбора условиям, категориям и требованиям, установленным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка и пункте 2.4 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.10. Состав конкурсной комиссии утверждается Департаментом.

2.11. В рамках проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия:

1) рассматривает документы на участие в конкурсном отборе, подготовленные Департаментом в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.8 настоящего раздела;

2) проводит оценку заявок и определяет победителя конкурсного отбора с учетом критериев, их значимости и результатов оценки заявок в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

2.12. Решение конкурсной комиссии принимается в соответствии с Положением о Комиссии Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа по вопросам предоставления финансовой поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа", утвержденным приказом Департамента, открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.

2.13. Оценка заявок и документов участников конкурсного отбора рассчитывается конкурсной комиссией путём сложения баллов по каждому представленному пакету документов, заносится секретарём конкурсной комиссии в оценочную ведомость и сводную рейтинговую ведомость, формы которых установлены приложениями 3 и 4 к настоящему Порядку.

Если участники конкурсного отбора набрали одинаковое количество баллов, то дополнительный бал присваивается тому участнику конкурсного отбора, заявка и документы которого зарегистрированы Департаментом первыми.

2.14. Место в сводной рейтинговой ведомости определяется набранным участником конкурсного отбора количеством баллов:

1) заявке с наивысшим количеством баллов присваивается первое место в рейтинге;

2) заявке с наименьшим количеством баллов присваивается последнее место в рейтинге.

2.15. Победителем признается участник конкурсного отбора, чья заявка и документы получили первое место в рейтинге.

В случае если подана одна заявка на участие в конкурсном отборе, и при условии, что участник отбора, подавший эту заявку, и представленные им документы соответствуют требованиям настоящего Порядка, данный участник конкурсного отбора признается единственным победителем.

2.16. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, в случае если не поступило ни одной заявки.

2.17. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

2.18. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке документов.

2.19. В течение двух рабочих дней, со дня рассмотрения конкурсной комиссией заявок и документов участников конкурсного отбора, с учетом ее решения, Департамент издает приказ об определении победителя, размере предоставляемой ему Субсидии, о заключении с победителем Соглашения.

2.20. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается Департаментом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале и официальном сайте Чукотского автономного округа: http://www.чукотка.рф в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.18 настоящего раздела, с включением следующих сведений:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки предложений (заявок) участников отбора, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;

6) наименование Получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия направляется Получателем субсидии на приобретение, доставку и монтаж модульного завода по глубокой переработке продукции и утилизации отходов морского зверобойного промысла в с. Лорино для организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, в том числе на:

1) приобретение и внедрение технологий, необходимого оборудования и проектов технологических инструкций (ТИ) для переработки шкур морских млекопитающих (ластоногих), вытопке и переработке жира, производства мясокостного полуфабриката, а так же связанных с реконструкцией зверофермы по разведению песцов, включающее:

техническое и технологическое обучение персонала;

научное сопровождение производства;

2) оформление проектной и разрешительной документации;

3) работы по обустройству площадки для возведения объектов;

4) приобретение, доставку, монтаж и ввод в эксплуатацию комплекса быстровозводимых оборудованных производственных цехов, укомплектованных технологических, складских, административно-бытовых помещений;

5) приобретение, доставку, монтаж и ввод в эксплуатацию технологического оборудования;

6) приобретение и доставку запаса расходных материалов, средств индивидуальной защиты, инвентаря и спецодежды;

7) приобретение технических средств перемещения, погрузки и отгрузки сырья, материалов и готовой продукции.

3.2. Затраты, подлежащие субсидированию, осуществляются:

1) без учета налога на добавленную стоимость (НДС) - для Получателей субсидии, применяющих общий режим налогообложения и являющихся налогоплательщиками НДС;

2) с учетом НДС - для Получателей субсидии, применяющих иные режимы налогообложения и не являющихся налогоплательщиками НДС.

3.3. Конкурсная комиссия определяет размер Субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, руководствуясь сметой расходов на создание модульного завода по глубокой переработке морских млекопитающих, представленным участником отбора, а также принимает решение об уменьшении размера Субсидии в случае несоответствия заявленных расходов целям и задачам настоящего Порядка.

3.4. Для предоставления Субсидии Департамент в течение пяти рабочих дней после принятия решения, установленного пунктом 2.19 раздела 2 настоящего Порядка, формирует Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

3.5. Обязательным для включения в Соглашение, в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, является условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.6. Департамент направляет Получателям субсидии на адрес электронной почты проект Соглашения в виде текстового документа вместе с сопроводительным письмом в виде отсканированного документа.

3.7. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в адрес Департамента нарочно или почтовым отправлением.

3.8. Департамент подписывает поступившие от Получателя субсидии экземпляры Соглашения и направляет один экземпляр в адрес Получателя Субсидии нарочно или почтовым отправлением.

3.9. В случае не поступления от Получателя субсидии в установленный пунктом 3.7 настоящего раздела срок подписанного Соглашения Получатель субсидии признается уклонившимся от подписания Соглашения.

3.10. Изменение условий Соглашения осуществляется по и