Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Сладковского муниципального района субсидий на иные цели

Приложение
к постановлению
администрации района
от 28.05.2021 N 425

Порядок
определения объема и условий предоставления муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Сладковского муниципального района субсидий на иные цели

Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Сладковского муниципального района (далее - Учреждение).

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Основные термины и понятия используются в настоящем порядке в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

1.2. Субсидия предоставляется Учреждению на следующие цели:

а) приобретение (создание) имущества (за исключением недвижимого имущества);

б) осуществления капитального ремонта зданий и сооружений учреждения и благоустройства, прилегающих к зданиям и сооружениям учреждения территорий;

в) компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

г) содержание специалистов, обеспечивающих исполнения полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения коммунальных услуг;

д) осуществление управления проектами, проведение анализа, мониторинга, экспертизы, опросов, информационно-аналитического и организационно-технического обеспечения, сбора и обработки статистической информации, предоставление консультационных и методических услуг;

е) проведение мероприятий, не включенных в муниципальное задание;

ж) выполнение мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

з) на финансовое обеспечение услуг, оказываемых полностью или частично за счет средств сертификата дополнительного образования, в рамках реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Сладковском муниципальном районе;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

к) обеспечение мероприятий по национальному проекту "Демография";

л) осуществления текущего ремонта зданий и сооружений учреждения, не включенных в муниципальное задание;

м) осуществление выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

н) организация и проведение мероприятий, направленных на предотвращение и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, и ликвидацию ее последствий Сладковском районе Тюменской области;

о) на выплату денежного поощрения лучшему муниципальному учреждению культуры и лучшему работнику учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения;

п) на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

р) на финансовое обеспечение капитального строительства зданий и сооружений, не включенного в муниципальное задание;

с) на разработку проектно - сметной документации для капитального ремонта и строительства зданий и сооружений.

1.3. Субсидии предоставляются, если затраты на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, не учитываются в составе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания, сформированного для соответствующего Учреждения на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Объем субсидий определяется в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на вышеуказанные цели в рамках муниципальных программ Сладковского муниципального района либо выделенных Учреждению органом местного самоуправления, осуществляющим от имени Сладковского муниципального района функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательства на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

Функции и полномочия Учредителя в отношение муниципальных автономных учреждений осуществляет Администрация Сладковского муниципального района, кроме общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, в отношение которых Учредителем является отдел образования Сладковского муниципального района.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Учреждения предоставляют Учредителю для получения субсидии следующий перечень документов:

2.1.1. заявку за подписью руководителя учреждения, оформленной в виде письменного обращения на фирменном бланке Учреждения, с указанием цели предоставления субсидии и объема необходимых финансовых средств;

2.1.2. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2. настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2.1.3. перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

2.1.4. программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

2.1.5. информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

2.1.6. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

2.1.7. иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.2. Учредитель в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня поступления и регистрации документов, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и правильности их оформления, и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии Учреждению с определением ее размера на основании представленных документов;

- об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.3. Основанием для отказа Учреждению в предоставлении субсидии является;

- несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

- отсутствие в бюджете Сладковского муниципального района бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные заявкой.

2.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сладковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Учредителя на цели, установленные настоящим Порядком.

Размер предоставляемой субсидии определяется Учредителем на основании потребности Учреждения на реализацию целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, с учетом требования, установленного абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, администрации Сладковского муниципального района.

2.5. Основанием для перечисления Учреждению субсидии является соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение), по форме согласно приложению к настоящему Порядку, между Учредителем и Учреждением, которое в обязательном порядке должно содержать:

2.5.1. цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

2.5.2. значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральным или региональных проектов (программ), указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

2.5.3. размер субсидии;

2.5.4. сроки (график) перечисления субсидии;

2.5.5. сроки предоставления отчетности;

2.5.6. порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставлении субсидии, определенных Соглашением;

2.5.7. основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Учредителю, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2.5.8. основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией учреждения;

- нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

2.5.9. запрет на расторжении Соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

2.5.10. иные положения (при необходимости в зависимости от целей предоставления субсидии).

2.6. Положения, установленные пунктом 2.5.2 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

2.8. Соглашение между Учредителем и Учреждением, указанное в пункте 2.5 настоящего Порядка, заключается по инициативе Учредителя в течение 30 (Тридцати) рабочих дней со дня принятия им решения о предоставлении субсидии.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется в порядке и в сроки, установленные Соглашением, на отдельный лицевой счет, открытый в финансовом органе Сладковского муниципального района.

2.10. При определении получателями субсидий автономных и бюджетных учреждений Сладковского муниципального района в соответствии с их уставной деятельностью, конкурсный отбор не проводится.

2.11. Требования, которым должно соответствовать Учреждение на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашение либо принятие решения о предоставлении субсидии:

- отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Сладковского муниципального района, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Сладковского муниципального района.

2.12. Учредитель вправе изменять размер предоставляемой субсидии в случае:

- изменения объема ассигнований, предусмотренных в бюджете Сладковского муниципального района на предоставление субсидий;

- выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

2.13. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Тюменской области по предоставлению субсидии учреждению на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, Соглашение, а также дополнительные Соглашения к такому Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

III. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления учреждением отчетности о достижении результатов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Порядка, иных показателей (при их установлении) и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусматриваются в Соглашении.

Отчетность о достижении результатов и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируются по формам, утвержденными настоящим Порядком в форме приложений к Соглашению. Учредитель в целях контроля вправе утверждать дополнительные формы отчетов.

3.5. В случае заключения соглашения в системе "Электронный бюджет" формирование и предоставление отчетов о расходах учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, осуществляется учреждением в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Сладковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Учредителем может быть принято решение о наличии потребности:

- в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии;

- об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

Для принятия Учредителем решения о наличии у Учреждения потребности в неиспользованном на начало текущего финансового года остатке субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, Учреждение в срок до 01 февраля текущего финансового года направляет Учредителю информацию о наличии у Учреждения не исполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

4.3. Учредитель рассматривает предоставленные Учреждением документы и в срок до 1 марта текущего финансового года принимает решение о наличии или об отсутствии у Учреждения потребности в неиспользованном на начало текущего финансового года остатке субсидии.

Решения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, принимаются в форме, установленной постановлением администрации Сладковского муниципального района от 27.01.2021 N 40 "Об утверждении Порядка взыскания в бюджет Сладковского муниципального района неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Сладковского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сладковского муниципального района, лицевые счета которым открыты в финансовом органе Сладковского муниципального района". В решении об отсутствии у учреждения потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, или об отказе в использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии (суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет), указываются основания для принятия такого решения.

Основаниями для принятия решения об отсутствии у Учреждения потребности в неиспользованном на начало текущего финансового года остатке субсидии являются:

- непредставление в установленные сроки (представление не в полном объёме) учреждением документов;

- недостоверность представленной учреждением информации (наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности).

Уведомление о принятии решения об отсутствии у Учреждения потребности в неиспользованном на начало текущего финансового года остатке субсидии направляется Учредителем в адрес Учреждения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

4.4. Контроль за соблюдением условий и целей предоставления Учреждению субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляет Учредитель и уполномоченный орган муниципального финансового контроля.

4.5. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, использованные не по целевому назначению средства субсидии подлежат возврату в бюджет Сладковского муниципального района в соответствии с законодательством в срок, указанный в письменном требовании Учредителя и уполномоченного органа муниципального финансового контроля.

4.6. В случае не достижения результатов, иных показателей (при их установлении), субсидии подлежат возврату в бюджет Сладковского муниципального района в соответствии с законодательством в срок, указанный в письменном требовании Учредителя и уполномоченного органа муниципального финансового контроля.

4.7. В случае, если для достижения целей предоставления субсидии Учреждением предусматривается последующее предоставление средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в форме гранта, в Соглашение в обязательном порядке должны включаться условия о критериях отбора получателей субсидии, требований к отчетности и порядок контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий в отношении таких иных лиц.