Приложение. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Тульской области

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии Тульской области
от 28 мая 2021 года N 146-4

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов на должность Губернатора Тульской области

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Тульской области от 26 марта 2021 года N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Тульской области (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат на должность Губернатора Тульской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии Тульской области о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации.

1.2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидату в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 58 Федерального закона, - в иной кредитной организации, указанной избирательной комиссией Тульской области (далее - филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации).

Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.

1.3. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.

Уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидат вправе передать полномочия по открытию и закрытию специального избирательного счета кандидата, предоставить право распоряжения средствами избирательного фонда и право подписи расчетных (платежных) документов, передать иные полномочия, связанные с финансированием его избирательной кампании.

1.4. Специальный избирательный счет кандидата открывается на основании разрешения, выданного избирательной комиссией Тульской области, по форме приложения 1 к настоящему Порядку.

В разрешении указывается адрес филиала ПАО Сбербанк или иной кредитной организации, в котором должен быть открыт специальный избирательный счет кандидата.

1.5. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется на основании договора банковского счета незамедлительно по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, и представлении в филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации разрешения избирательной комиссии Тульской области на открытие специального избирательного счета кандидата.

В случае передачи кандидатом полномочий по открытию специального избирательного счета своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам в филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации дополнительно представляются следующие документы:

- нотариально удостоверенная доверенность на имя уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

- копия постановления избирательной комиссии Тульской области о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

1.6. Специальные избирательные счета кандидатов открываются на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

1.7. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета кандидата, зачислению и проведению операций по счету не взимается, в том числе за внесение (перечисление) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете кандидата, проценты банком не уплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет кандидата в валюте Российской Федерации.

1.8. Кандидат в трехдневный срок, но не позднее даты представления документов для регистрации сообщает в избирательную комиссию Тульской области реквизиты открытого специального избирательного счета по форме приложения 2 к настоящему Порядку.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности и зарегистрированному избирательной комиссией Тульской области.

2.2. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка.

2.3. Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, в случае предоставления кандидатом такого полномочия, из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат либо уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам в платежном документе или распоряжении о переводе денежных средств (далее - платежный документ) указывает фамилию, имя и отчество кандидата. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются слова "Собственные средства кандидата".

2.4. Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, вносятся в избирательный фонд кандидата в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.

Платежные документы на перечисление (перевод) средств избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, на специальный избирательный счет кандидата заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются слова "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".

2.5. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

2.5.1. При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа указывается дата рождения, адрес места жительства, сведения о гражданстве, слово "Пожертвование".

Платежные документы на перечисление (перевод) денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет кандидата, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.

2.5.2. Порядок перечисления добровольных пожертвований граждан в избирательные фонды кандидатов отделениями связи регулируется федеральным законодательством.

2.5.3. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для жертвователей-граждан, предусмотренные пунктом 2.5.1 настоящего Порядка.

2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.

Платежные документы на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет кандидата заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, слово "Пожертвование".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.7. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно - технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах Губернатора Тульской области только денежные средства (в том числе собственные денежные средства кандидатов), поступившие в их избирательные фонды, в установленном законом порядке.

2.8. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата прекращаются в день (первый день) голосования, за исключением операций по возврату неизрасходованных денежных средств в избирательный фонд кандидата.

Денежные средства, перечисленные до дня (первого дня) голосования, но поступившие в филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации позднее, подлежат зачислению на специальный избирательный счет кандидата.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата является рабочий день, предшествующий дню (первому дню) голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк или иной кредитной организации операционного времени.

3.2 Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном законодательством порядке в избирательную комиссию Тульской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо в отношении которых было принято решения об утрате статуса (выбытии) кандидата, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом ПАО Сбербанк или иной кредитной организации по письменному указанию избирательной комиссии Тульской области.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по специальным избирательным счетам зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Тульской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.4. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия Тульской области может продлить срок проведения финансовых операций:

- кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до окончания срока представления документов для его регистрации, до даты отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением выдвинутого кандидата, отмены либо аннулирования регистрации кандидата;

- зарегистрированному кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня (первого дня) голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия Тульской области незамедлительно письменно извещает филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации.

3.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет кандидата. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата".

3.6. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам после дня голосования до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда, находящиеся на специальном избирательном счете кандидата, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам.

Перечисление неизрасходованных денежных средств избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования, производится по письменному указанию избирательной комиссии Тульской области.

3.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета кандидатом.

3.8. Филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации при закрытии специального избирательного счета выдает кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.9. Избирательная комиссия Тульской области направляет в филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации сведения о реквизитах счета для перечисления в доход бюджета Тульской области неизрасходованных (нераспределенных) остатков средств избирательных фондов.

По истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход бюджета Тульской области и закрыть этот счет.

4. Предоставление информации о поступлении и расходовании
средств, находящихся на специальном избирательном счете

4.1. Филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации представляет избирательной комиссии Тульской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата на бумажном носителе с подписью руководителя и печатью филиала ПАО Сбербанк или иной кредитной организации по формам приложений 3, 4 к настоящему Порядку не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня.

В случае использования автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

4.2. Филиал ПАО Сбербанк или иной кредитной организации по представлению избирательной комиссии Тульской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.