Приложение. Порядок действий администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийска, руководителей органов управления гражданской обороной и эвакуируемых предприятий, организаций и учреждений по заблаговременной подготовке безопасных районов муниципального образования город Новороссийск к проведению эвакуационных мероприятий в военное время

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 18.05.2021 г. N 2680

Порядок
действий администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийска, руководителей органов управления гражданской обороной и эвакуируемых предприятий, организаций и учреждений по заблаговременной подготовке безопасных районов муниципального образования город Новороссийск к проведению эвакуационных мероприятий в военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения деятельности, задачи и организацию работы по заблаговременной подготовке безопасных районов муниципального образования город Новороссийск к проведению эвакуационных мероприятий в военное время.

1.2. Мероприятия по заблаговременной подготовке безопасных районов планируются и проводятся в мирное время в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 2, статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года N 804, абзацем 2 пункта 15.3. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 октября 2008 года N 998 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Краснодарском крае", постановления главы администрации Краснодарского края от 22 сентября 1999 г. N 682 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий" и настоящего порядка.

2. Основные задачи и последовательность действий администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, руководителей органов управления гражданской обороной и эвакуируемых предприятий, организаций и учреждений по заблаговременной подготовке безопасных районов муниципального образования город Новороссийск к проведению эвакуационных мероприятий в военное время

2.1. Заблаговременная подготовка безопасных районов осуществляется в мирное время в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Новороссийск и делится на три этапа.

Первый этап:

- оценка вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций в безопасных районах и их возможные последствия;

- выбор и обоснование критериев, определяющих основные подходы в выборе безопасных районов для размещения каждой категории эвакуируемых;

- анализ обстановки в безопасных районах, выбираемых для подготовки их к приему эвакуируемых;

- определение пригодности выбранных безопасных районов.

При осуществлении мероприятий по заблаговременной подготовке безопасных районов необходимо учитывать конкретные природные и экономические условия района, а также специфичные отраслевые особенности производства, подлежащего эвакуации.

Второй этап:

- составление программы или плана действий по проведению практических мероприятий;

- привлечение научно-исследовательских, проектных институтов и других научных организаций;

- организация взаимодействия комиссий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов управления гражданской обороной с администрациями внутригородских районов и сельских округов города;

- организация работы с населением и средствами массовой информации города;

- организация обучения населения и проведение учений.

По результатам работы второго этапа может проводиться повторная оценка рассматриваемого вопроса. Третий этап:

- выполнение практических мероприятий по подготовке безопасных районов, определенных Планом эвакуации города к приему эвакуируемых:

- выполнение экономических расчетов;

- проведение освоения безопасных районов предприятиями, организациями и учреждениями в соответствии с привязкой к конкретным районам, определенным планами эвакуации.

2.2. В целях качественного выполнения подготовительных мероприятий решаются следующие основные задачи:

2.2.1. непосредственно в населенных пунктах, планируемых к размещению эваконаселения, создаются исполнительные органы, для решения вопросов, связанных с эвакуационными мероприятиями (приемные эвакокомиссии, приемные эвакуационные пункты);

2.2.2. проводится непрерывное изучение возможностей безопасных районов для приема эвакуированных и определение необходимых сил и средств, привлекаемых для проведения подготовительных работ по всем направлениям (инженерному, противопожарному, медицинскому и т.д.).

3. Основные функции глав администраций Новороссийского внутригородского района, сельских округов, органов управления гражданской обороной и руководителей эвакуируемых объектов экономики

3.1. Главы администраций Новороссийского внутригородского района и сельских округов города Новороссийска:

3.1.1. создают районные, сельские эвакуационные органы (приемные эвакокомиссии, приемные эвакуационные пункты);

3.1.2. создают и поддерживают условия по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей для обеспечения жизнедеятельности и выживания населения в безопасных районах в военное время;

3.1.3. определяют мероприятия по защите населения подведомственной территории от чрезвычайных ситуаций в военное время;

3.1.4. осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях;

3.1.5. осуществляют руководство мероприятиями по подготовке безопасных районов к приему и размещению эвакуируемого населения;

3.1.6. приспосабливают под ПРУ различные здания, сооружения, подземные выработки и т.д.;

3.1.7. производят расчеты по размещению эвакуируемого населения;

3.1.8. подготавливают жилищный фонд, территорию и материальные средства пансионатов, туристических баз, домов отдыха, спортивных и детских лагерей, административных и культурного назначения зданий для размещения эвакуируемого населения;

3.1.9. подготавливают лечебные учреждения к увеличению возможностей по медицинскому обслуживанию с учетом прибывающего эваконаселения;

3.1.10. развивают сеть водоснабжения;

3.1.11. проводят мероприятия по защите водоисточников;

3.1.12. расширяют торговую сеть, учреждения коммунального и культурно - бытового обслуживания;

3.1.13. развивают дорожную сеть и системы связи;

3.1.14. расширяют сеть дошкольных и школьных учреждений;

3.1.15. подготавливают базу для работы объектов, переносящих свою деятельность в безопасный район;

3.1.16. осуществляют мероприятия по созданию, организации хранения и защиты запасов материальных и технических средств, продовольствия и медикаментов.

3.2. Органы управления гражданской обороной:

3.2.1. определяют порядок и очередность вывоза (вывода) людей;

3.2.2. распределяют население по группам размещения в безопасных районах;

3.2.3. осуществляют контроль за выполнением мероприятий по подготовке безопасных районов, определенных Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Новороссийск;

3.2.4. организуют взаимодействие городской эвакуационной комиссии с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями района и сельских округов, объектов экономики, подлежащих эвакуации в безопасные районы и координируют их деятельность;

3.2.5. осуществляют методическую помощь в организации и выполнении работ по подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий;

3.2.6. контролируют работу по созданию и использованию резерва материальных ресурсов.

3.3. Руководители объектов экономики, подлежащих эвакуации в безопасные районы:

3.3.1. создают эвакуационные органы;

3.3.2. участвуют в развертывании сети водоснабжения безопасных районов;

3.3.3. проводят мероприятия по защите водоисточников;

3.3.4. развертывают лечебные учреждения своих объектов;

3.3.5. оборудуют для размещения эваконаселения санатории, пансионаты, турбазы, дома отдыха, детские и спортивные лагеря и т.д.;

3.3.6. участвуют в расширении торговой сети, учреждений коммунального, медицинского и культурно - бытового обслуживания;

3.3.7. участвуют в развитие дорожной сети и системы связи;

3.3.8. подготавливают базу для работы объектов экономики, переносящих производственную деятельность в безопасный район;

3.3.9. выделяют автотранспорт для проведения эвакуационных мероприятий;

3.3.10. организуют эвакуацию рабочих, служащих и членов их семей своего предприятия в безопасный район.

4. Особые требования к оценке готовности безопасных районов к приему эвакуируемого населения

4.1. С учетом особенностей каждого конкретного района, принимающего население по эвакуации, устанавливаются дополнительные требования в части проведения оценки состояния гидротехнических сооружений, потенциально опасных объектов, расположенных в этих районах, их безаварийной эксплуатации.

4.2. Определяется необходимость и достаточность мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий в условиях военного времени на территориях, подготавливаемых к приему эвакуируемого населения.

Руководитель МКУ "Управление по делам Го и ЧС города Новороссийска"

И.М. Васильев