Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 27 мая 2021 г. N 255-п

"Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 29 января 2013 г. N 32-п

Порядок
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением указанных гарантий, региональным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением указанных гарантий, региональным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание (далее именуются - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются региональным организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание в соответствии с Законом Волгоградской области от 29 ноября 2010 г. N 2123-ОД "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", определяемым в порядке, установленном постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 марта 2013 г. N 242 "О Порядке определения регионального телеканала и регионального радиоканала, освещающих деятельность политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе" (далее именуются - региональные организации).

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением указанных гарантий:

на заработную плату, а также на уплату установленных законодательством страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - страховые взносы) штатных работников региональных организаций, задействованных в работе по освещению деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе (далее именуются - штатные работники);

на выплату вознаграждений, а также на уплату установленных законодательством страховых взносов в отношении лиц, не состоящих в штате региональных организаций, задействованных в работе по освещению деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, по договорам гражданско-правового характера (далее именуются - внештатные работники);

на командировочные расходы (проезд, суточные, проживание) в пределах Российской Федерации;

на аренду студий, технических средств, необходимых для производства программного продукта и его доведения до зрителя;

на оплату расходных материалов и запасных частей для оборудования, канцелярских товаров;

на аренду транспортных средств и приобретение горюче-смазочных материалов;

на использование архивных материалов, компьютерной графики;

на оплату услуг по производству видео- и (или) аудиоматериалов;

на приобретение прав на использование видео- и (или) аудио-материалов;

на оплату услуг связи по распространению телепрограмм, радиопрограмм и услуг по их трансляции;

на оплату коммунальных услуг.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

1.5. Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.7. Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

2.1.1. Соответствие региональной организации на первое число месяца представления в Комитет документов для получения субсидии следующим требованиям:

отсутствие у региональной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у региональной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью;

региональная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность региональной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

региональная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

региональная организация не должна являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие расчетного счета, открытого региональной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуется - расчетный счет) для учета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.1.3. Соблюдение региональной организацией требований, установленных статьей 4 Закона Волгоградской области от 29 ноября 2010 г. N 2123-ОД "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

2.1.4. Достижение региональной организацией результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, на последнее число месяца, затраты за который представляются к субсидированию.

2.1.5. Представление региональной организацией в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком, по форме, утвержденной приказом Комитета.

2.1.6. Согласие региональной организации на осуществление в отношении нее Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Региональная организация для получения субсидии за календарный месяц представляет в Комитет в течение трех месяцев со дня утверждения Избирательной комиссией Волгоградской области результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, в бумажном виде следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее именуется - заявление) по форме, утвержденной приказом Комитета, которое должно содержать:

полное наименование региональной организации;

цели предоставления субсидии;

результат предоставления субсидии;

контактную информацию (электронная почта, номера факсов, номера телефонов лица, имеющего право без доверенности действовать от имени региональной организации);

информацию о руководителе региональной организации - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени региональной организации в соответствии с учредительными документами;

информацию о лице, осуществляющем ведение бухгалтерского учета;

расчетный счет (рублевый), наименование и банковский идентификационный код банка региональной организации;

адрес (место нахождения) региональной организации в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц;

обязательство достижения региональной организацией результата предоставления субсидии;

обязательство представления региональной организацией в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком;

согласие региональной организации на осуществление контроля Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

сведения о соответствии региональной организации требованиям абзаца шестого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) отчет о произведенных региональной организацией затратах, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, по форме, утвержденной приказом Комитета, с приложением следующих документов:

справка о заработной плате и страховых взносах штатных работников и (или) справка о вознаграждении и страховых взносах внештатных работников, подписанная руководителем региональной организации, по форме, утвержденной Комитетом;

заверенные руководителем региональной организации копии договоров, счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи, актов сверки, товарных накладных, платежных документов, подтверждающих фактически произведенные региональной организацией затраты, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

3) копию документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявления от имени региональной организации, в случае если заявление подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени региональной организации, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) согласие на обработку персональных данных, представляемое в случаях и в форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.3. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает в отношении региональной организации в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее именуется - справка о задолженности), по состоянию на первое число месяца подачи заявления.

2.4. Региональная организация вправе представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, самостоятельно одновременно с подачей документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

При представлении региональной организацией указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная региональной организацией выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца подачи заявления.

В случае представления региональной организацией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной ранее установленного срока, и (или) справки о задолженности по состоянию не на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии, а на иную дату Комитет запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Комитет в порядке очередности поступления от региональных организаций документов для предоставления субсидии:

в день поступления от региональной организации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрирует их в автоматизированной системе электронного документооборота;

в течение 11 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленные региональной организацией документы на предмет соответствия региональной организации и представленных документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете;

не позднее 12-го рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Комитета;

в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в письменной форме уведомляет региональную организацию о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины такого отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

несоответствие региональной организации условиям, установленным в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка;

представление региональной организацией документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

установление факта недостоверности представленной региональной организацией информации.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), заключаемого между Комитетом и региональной организацией, по форме, установленной финансовым органом Волгоградской области.

Обязательные условия, включаемые в Соглашение:

согласие региональной организации на осуществление в отношении нее Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставлении субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.8. Комитет в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии направляет региональной организации подписанный со стороны Комитета проект Соглашения в двух экземплярах для рассмотрения и подписания.

Региональная организация в течение пяти рабочих дней после получения проекта Соглашения представляет в Комитет один экземпляр подписанного со своей стороны Соглашения.

2.9. Размер предоставляемой субсидии определяется по формуле:

, где:

С - размер субсидии, предоставляемой региональной организации;

- объем эфирного времени, затраченного региональной организацией на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, за календарный месяц, в котором обеспечены гарантии равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом (минут);

З - затраты региональной организации на освещение деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, на 1 минуту эфирного времени за календарный месяц, в котором обеспечены гарантии равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом (рублей за минуту).

2.10. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет в соответствии с Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Региональная организация не позднее двух рабочих дней после представления в Комитет подписанного Соглашения представляет в Комитет отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.

3.2. Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется в Комитет руководителем региональной организации лично либо через представителя по доверенности.

В случае подачи отчета через представителя по доверенности доверенность прилагается.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения региональной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.

4.2. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в следующих случаях и размерах:

1) в случае установления факта представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, - в размере полученной субсидии;

2) в случае непредставления региональной организацией в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии - в размере полученной субсидии;

3) в случае если региональной организацией не достигнуто указанное в Соглашении значение результата предоставления субсидии, - из расчета один процент от полученной суммы субсидии за один процент недостижения значения результата предоставления субсидии.

Процент недостижения значения результата предоставления субсидии определяется по формуле:

, где:

П - процент недостижения региональной организацией указанного в Соглашении значения результата предоставления субсидии;

Р - процент достижения региональной организацией указанного в Соглашении значения результата предоставления субсидии.

4.3. В случае нарушения региональной организацией целей, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, региональная организация в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии) письмом Комитета, которое вручается представителю региональной организации под подпись лично или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Региональная организация обязана произвести возврат субсидии (части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета.

В случае невозврата субсидии (части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.4. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения региональной организацией значения результата предоставления субсидии, несоблюдения региональной организацией условий и (или) порядка предоставления субсидии, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, средства в размере, определяемом согласно пункту 4.2 настоящего Порядка подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации."