Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2021 г. N 453-П "О внесении изменений в Положение о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ямало-Ненецком автономном округе"

В целях приведения постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденное постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2012 года N 69-П.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 31 мая 2021 г. N 453-П

Изменения,
которые вносятся в Положение о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ямало-Ненецком автономном округе

1. Подпункт 3.1.2 пункта 3.1 дополнить словами "(далее - субсидия)".

2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, желающим получить финансовую поддержку, соответствующими исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность в отраслях (сферах) государственного управления в зависимости от целей запрашиваемой субсидии и осуществляющими функции главного распорядителя бюджетных средств (далее - ответственный исполнительный орган, соискатель), до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателями бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются по результатам отбора в форме запроса обращений соискателей об оказании финансовой поддержки, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям некоммерческих организаций, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, и очередности поступления предложений на участие в отборе (далее - отбор).".

3. Дополнить пунктами 3.2-1 - 3.2-5 следующего содержания:

"3.2-1. Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

Vsub - размер субсидии;

- сумма обоснованных затрат в соответствии с примерной сметой расходов по использованию субсидии, прилагаемой к обращению.

3.2-2. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) (при наличии технической возможности).

3.2-3. Результатом предоставления субсидии является расходование средств субсидии в размере 100% на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности и содержанием социально ориентированной некоммерческой организации, в том числе на возмещение расходов до 31 декабря года окончания срока использования субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, могут являться:

- количество проведенных мероприятий;

- количество членов (представителей) социально ориентированной некоммерческой организации, добровольцев (волонтеров), повысивших свой профессиональный уровень;

- количество волонтеров (добровольцев), привлеченных к проведению мероприятий;

- количество оплаченных месяцев за услуги руководителя проекта социально ориентированной некоммерческой организации;

- количество оплаченных месяцев за аренду помещения;

- количество оплаченных месяцев за предоставление коммунальных услуг;

- количество оплаченных месяцев за услуги, связанные с обеспечением уставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (услуги банка, услуги бухгалтера, юридические услуги, нотариальные услуги и другие).

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

3.2-4. Объявление о проведении отбора размещается до 01 февраля текущего финансового года на едином портале (при наличии технической возможности на едином портале) и электронном портале "Портал НКО Ямала" с указанием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.

3.2-5. Информация о результатах отбора размещается на едином портале (при наличии технической возможности на едином портале) и электронном портале "Портал НКО Ямала" не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором проведен отбор.

Информация о результатах отбора должна содержать следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения обращений;

- информация о соискателях, обращения которых были рассмотрены;

- информация о соискателях, обращения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие обращения;

- наименование получателей, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.".

4. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Ответственный исполнительный орган выступает инициатором проекта распоряжения Правительства автономного округа об оказании финансовой поддержки, заключает с соискателем, которому оказывается финансовая поддержка (далее - получатель), соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, установленной финансовым органом автономного округа, предоставляет субсидию и осуществляет обязательные проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии путем организации текущего и (или) последующего контроля в порядке, установленном правовым актом ответственного исполнительного органа.".

5. В пункте 3.4:

5.1. подпункт 3.4.6 после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к соискателю другого юридического лица)";

5.2. подпункт 3.4.9 изложить в следующей редакции:

"3.4.9. не имеющие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед окружным бюджетом;";

5.3. дополнить подпунктами 3.4.11 - 3.4.13 следующего содержания:

"3.4.11. отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателя;

3.4.12. не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3.4.13 не получающие средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, установленные в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Положения.".

6. В пункте 3.5:

6.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.5. Соответствие соискателя требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения, соискатель подтверждает подписанием обращения соискателя об оказании финансовой поддержки (далее - обращение), составленного по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и направленного в адрес ответственного исполнительного органа с приложением документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.";

6.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

"Соискатель должен соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 3.4.1, 3.4.3 пункта 3.4 настоящего Положения, на момент подачи обращения, а требованиям, указанным в подпунктах 3.4.6, 3.4.9, 3.4.11 - 3.4.13 пункта 3.4 настоящего Положения, - на момент подачи обращения и на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.".

7. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Основаниями для отклонения обращения об оказании финансовой поддержки являются:

3.9.1. несоответствие соискателя требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения;

3.9.2. несоответствие представленного обращения требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Положения;

3.9.3. установление факта недостоверности представленной соискателем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

3.9.4. подача соискателем обращения после даты и (или) времени, определенных для подачи обращений;

3.9.5. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения;

3.9.6. отсутствие бюджетных средств на оказание финансовой поддержки;

3.9.5. признание оказания финансовой поддержки нецелесообразной в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Положения.".

8. Дополнить пунктом 3.9-1 следующего содержания:

"3.9-1. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

3.9-1.1. несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3.9-1.2. установление факта недостоверности представленной получателем информации.".

9. В пункте 3.10 слова "подпунктах 3.9.1 - 3.9.4, 3.9.6, 3.9.7" заменить словами "пункте 3.9".

10. Пункт 3.19 изложить в следующей редакции:

"3.19. Условиями предоставления субсидий являются:

3.19.1. соответствие получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

ненахождение получателя в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя;

получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

неполучение средств из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, установленные подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Положения;

3.19.2. согласие получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление ответственным исполнительным органом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3.19.3. запрет приобретения получателем и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя, иностранной валюты, за исключением операций, указанных в части 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

11. Пункт 3.20 дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение должно содержать условия о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения ответственному исполнительному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.".

12. Пункт 3.22 изложить в следующей редакции:

"3.22. Ответственный исполнительный орган в течение 20 рабочих дней с даты подписания соглашения единовременно перечисляет субсидию на счет получателя, открытый в кредитной организации, а получателю, созданному в форме фонда, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый финансовому органу автономного округа в Федеральном казначействе, не позднее 15 декабря текущего финансового года.".

13. Пункт 3.23 изложить в следующей редакции:

"3.23. Получатель представляет ответственному исполнительному органу отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, на бумажном носителе в двух экземплярах не позднее двух месяцев с даты окончания срока использования субсидии, установленного в соглашении.

Отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов автономного округа.

Ответственный исполнительный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.".

14. В пункте 3.30 слова "победитель конкурса" заменить словом "получатель".

15. Пункт 3.32 изложить в следующей редакции:

"3.32. Объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения результатов предоставления субсидии и установленных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

SRn - объем субсидии, подлежащий возврату получателем в окружной бюджет;

SFn - объем субсидии, предоставленный получателем в соответствии с соглашением;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии и по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется:

а) для показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

Tf - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Tp - установленное значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

Tp - установленное значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

Tf - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.".

16. Приложение N 3 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Положению
о поддержке социально
ориентированных некоммерческих
организаций в Ямало-Ненецком
автономном округе
(в редакции постановления
Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 31 мая 2021 г. N 453-П)

                            ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ

                                   Руководителю исполнительного органа

                                   государственной власти Ямало-Ненецкого

                                   автономного округа

                                   ______________________________________

                                            (инициалы и фамилия)

                               ОБРАЩЕНИЕ

                   об оказании финансовой поддержки

_________________________________________________________________________

  (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

(далее   -   организация),   осуществляющая (ий)   свою  деятельность  на

территории ____________________________________________________________ и

расположенная (ый) _____________________________________________________,

                             (место нахождения организации)

в лице _________________________________________________________________,

                      (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                               (документ, подтверждающий полномочия)

просит оказать финансовую поддержку в размере ___________________________

                                                   (сумма цифрами)

(_______________________________________________________________) рублей.

                        (сумма прописью)

     В обращении необходимо указать:

     -  обоснование  необходимости оказания финансовой поддержки, а также

планируемый  результат  в  случае  ее  оказания и перспективы продолжения

деятельности,  подлежащей  осуществлению с использованием субсидии, после

окончания финансирования;

     -   сведения  о  целях,  задачах,  содержании  и  сроках  реализации

запланированных мероприятий, соответствующих видам деятельности;

     -  обоснование  приоритетности  реализации  мероприятий,  подлежащих

реализации с использованием субсидии;

     -  информацию  об опыте осуществления деятельности, на осуществление

которой планируется предоставление субсидии;

     -  информацию  о материально-технической базе, кадровых и финансовых

ресурсах.

     Контактная информация организации: телефон, адрес электронной почты.

     Настоящим  на  дату  направления  обращения  об  оказании финансовой

поддержки сообщаю следующее:

     1)    организация    не   находится  в  процессе  реорганизации  (за

исключением  реорганизации  в  форме  присоединения к организации другого

юридического  лица),  ликвидации,  в  отношении  нее не введена процедура

банкротства,  деятельность  организации  не  должна быть приостановлена в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     2)  организация  не имеет задолженности по представлению документов,

предусмотренных  статьей  32  Федерального  закона от 12 января 1996 года

N 7-ФЗ    "О  некоммерческих  организациях",  в  Управление  Министерства

юстиции  Российской  Федерации  по  Ямало-Ненецкому автономному округу за

предыдущий год;

     3)  у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату

в  окружной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с

иными    правовым    актами,   и  иная  просроченная  (неурегулированная)

задолженность по денежным обязательствам перед окружным бюджетом;

     4)  организация  является некоммерческой организацией - исполнителем

общественно    полезных    услуг  и  желает  реализовать  свое  право  на

приоритетное  получение  субсидии (заполняется в случае, если организация

является  некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных

услуг,    желающей  реализовать  свое  право  на  приоритетное  получение

субсидии сроком на два года);

     5)   в  реестре  дисквалифицированных  лиц  отсутствуют  сведения  о

дисквалифицированных  руководителе, членах коллегиального исполнительного

органа,  лице,  исполняющем  функции единоличного исполнительного органа,

или главном бухгалтере организации;

     6)  организации  не  является иностранным юридическим лицом, а также

российским  юридическим  лицом, в уставном (складочном) капитале которого

доля  участия  иностранных  юридических  лиц,  местом регистрации которых

является    государство    или   территория,  включенные  в  утвержденный

Министерством    финансов  Российской  Федерации  перечень  государств  и

территорий,  предоставляющих  льготный  налоговый режим налогообложения и

(или)  не  предусматривающих  раскрытия  и  предоставления информации при

проведении  финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает

50 процентов;

     7)   организация  не  получает  средства  из  окружного  бюджета  на

основании  иных  нормативных  правовых  актов Ямало-Ненецкого автономного

округа  на  цели,  установленные в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 Положения о

поддержке    социально    ориентированных  некоммерческих  организаций  в

Ямало-Ненецком    автономном    округе,    утвержденного   постановлением

Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение).

     С  условиями  предоставления  субсидии,  определенными  пунктом 3.19

Положения, ознакомлен и согласен.

     Приложения:

     1)    перечень    видов    деятельности,    осуществляемой  и  (или)

осуществлявшейся  организацией  в  течение  двух лет, предшествующих дате

подачи  обращения,  либо в течение срока осуществления деятельности, если

он  составляет менее двух лет, а также копии документов, подтверждающих и

(или)    подтверждавших    право    на    осуществление  указанных  видов

деятельности,    если   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  для их осуществления требуются и (или) требовались специальные

разрешения, на ______ л.;

     2)  наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или)

реализованных  организацией  в  течение  двух  лет,  предшествующих  дате

подачи  обращения,  либо в течение срока осуществления деятельности, если

он  составляет  менее  двух  лет,  с указанием кодов видов продукции (при

условии производства и реализации организацией товаров) на ______ л.;

     3)  бухгалтерский  баланс  организации  по  состоянию  на  последнюю

отчетную    дату,    предшествующую  дате  подачи  обращения,  либо  если

соискатель  не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная

предусмотренная   законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и

сборах документация на ______ л.;

     4)  перечень  лиц,  входящих  в  одну  с  организацией группу лиц, с

указанием  основания для вхождения таких лиц в эту группу (в соответствии

с  частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О

защите конкуренции") на ______ л.;

     5)    нотариально    заверенные    копии   учредительных  документов

организации на______ л.;

     6)  копии  документов,  подтверждающих  государственную  регистрацию

организации, на ______ л.;

     7)  копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом

органе  по  месту нахождения на территории Российской Федерации на ______

л.;

     8)  примерная смета расходов по использованию субсидии с приложением

документов  и  (или)  информации в соответствии с подпунктом 3.7.8 пункта

3.7 Положения на ______ л.;

     9)  справка  банка  о  наличии  рублевого  счета  (для  организации,

созданной    в    форме    фонда,    -  извещение  департамента  финансов

Ямало-Ненецкого  автономного  округа  об  открытии  лицевого  счета  (при

наличии)) на ______ л.

     Настоящим    подтверждаю    достоверность   сведений  и  документов,

представленных  с  настоящим  обращением  и  даю  согласие  на публикацию

(размещение)    в    информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"

информации  об  организации,  о  подаваемом  организации  обращении, иной

информации об организации, связанной с соответствующим отбором.

Руководитель

социально ориентированной

некоммерческой организации

(иное уполномоченное лицо) ___________ __________________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

--------------------------------

     <*>  Указывается наименование исполнительного органа государственной

власти       Ямало-Ненецкого    автономного    округа,    осуществляющего

исполнительно-распорядительную    деятельность    в    отраслях  (сферах)

государственного    управления   в  зависимости  от  целей  запрашиваемой

субсидии.".