Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1025645-7 "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ("О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации") (повторно, второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проекту федерального закона N 1025645-7 "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
("О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации")
(повторно, второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона дополнен новой статьей 2 о внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон).

Проектируемую часть 4 статьи 7 Закона (подпункт "а" пункта 1 статьи 2 законопроекта) в части соответствия системы требованиям законодательства Российской Федерации необходимо согласовать со статьей 3 Закона, содержащей исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере действия Закона.

Поскольку информационная система жилищно-коммунального хозяйства относится к государственным информационным системам, проектируемые части 4.1 и 4.2 статьи 7 Закона (подпункт "б" пункта 1 статьи 2 законопроекта) необходимо согласовать с положениями части 6 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), согласно которой требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем утверждаются Правительством Российской Федерации.

Проектируемую часть 1 статьи 9 Закона (пункт 2 статьи 2 законопроекта), согласно которой "информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс" необходимо соотнести с частью 9 статьи 14 Закона об информации, в соответствии с которой государственный информационный ресурс включает в себя информацию, содержащуюся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы. Кроме того, проектируемая часть 2 статьи 9 Закона не соотносится с положениями Закона об информации, устанавливающего правовые основы защиты информации, а не защиты государственного информационного ресурса.

Вместе с тем требует обоснования возможность отчуждения оператору системы исключительных прав и иных интеллектуальных прав Российской Федерации на созданные или приобретенные за счет средств федерального бюджета программы для электронных вычислительных машин и иные результаты интеллектуальной деятельности, а также приравненные к ним средства индивидуализации, связанные с созданием и модернизацией государственной информационной системы (проектируемая часть 5 статьи 9 Закона).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева