Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента государственных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области

Утвержден
приказом комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 31 мая 2021 года N 15
(приложение)

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента государственных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

- правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента государственных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - организации, показатели КФМ), формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента организаций (далее - мониторинг);

правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга;

- порядок представления сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

1.2. Мониторинг проводится в целях:

выявления организациями бюджетных рисков;

подготовки и реализации организациями мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков и достижения высокого качества финансового менеджмента.

1.3. Мониторинг проводится комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - Комитет образования) ежегодно за отчетный финансовый год в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Мониторинг не проводится для организаций, которые были созданы либо реорганизованы в течение отчетного года.

2. Правила расчета и анализа значений показателей КФМ, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга

2.1. Мониторинг проводится по показателям КФМ согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).

2.2. Показатели КФМ группируются по направлениям оценки качества финансового менеджмента организаций:

а) показатели качества планирования;

б) показатели финансовой устойчивости;

в) стратегические показатели;

г) показатели, оценивающие соблюдение установленных правил и регламентов;

д) показатели, оценивающие качество исполнения бюджета и финансовую дисциплину.

2.3. Расчет значений показателей КФМ осуществляется в соответствии с формулами расчета, приведенными в графе 2 Перечня показателей.

2.4. Анализ значений показателей КФМ осуществляется посредством сравнения фактического значения с минимальным и максимальным значениями, приведенными в графе 3 Перечня показателей и нахождения на их основе нормированных оценок показателей.

Значение показателя КФМ рассматривается как не соответствующее надлежащему качеству финансового менеджмента при значениях нормированной оценки по показателю менее 0,7.

2.5. Нормированная оценка по показателю КФМ определяется по формуле:

, но не более 1 и не менее 0,

где:

- нормированная оценка по i-му показателю для j-ой организации;

- значение i-го показателя для j-ой организации;

~ минимальное значение i-го показателя, соответствующее наихудшему значению показателя, определяемое в соответствии с графой 3 Перечня показателей;

- максимальное значение i-го показателя, соответствующее наилучшему значению показателя, определяемое в соответствии с графой 3 Перечня показателей.

2.6. Формирование информации для проведения мониторинга качества финансового менеджмента государственных организаций проводится на основании:

данных бюджетной (для казенных организаций) и бухгалтерской (для бюджетных и автономных организаций) отчетности, представляемой организациями в Комитет образования;

данных информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области";

общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений;

дополнительной информации, необходимой для расчета показателей, представляемой в Комитет образования организациями, федеральными органами исполнительной власти и иными органами в соответствии с запросами Комитета образования.

3. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга

3.1. По результатам проведения мониторинга в отношении организаций Комитет образования в срок до 1 апреля текущего года формирует отчет о результатах мониторинга, содержащий:

а) интегральные оценки качества финансового менеджмента организаций;

б) рейтинг организаций по качеству финансового менеджмента в отчетном году;

в) информацию о степени качества финансового менеджмента организаций в отчетном году, в том числе выводы о высоком, надлежащем, ненадлежащем качестве финансового менеджмента.

3.2. Интегральная оценка показателей КФМ организаций определяется по формуле:

,

где:

- интегральная оценка j-ой организации;

- нормированная оценка по i-му показателю для j-ой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- вес i-го показателя, определяемый в соответствии с графой 4 Перечня показателей.

Интегральная оценка показателей КФМ организации снижается на 25% в случае выявления нарушений по показателю СУПП-4.

Значение интегральной оценки качества финансового менеджмента организации, полученное по указанной в настоящем пункте формуле, подлежит округлению до одного знака после запятой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Степень качества финансового менеджмента организаций присваивается в зависимости от значений интегральных оценок качества финансового менеджмента организаций в соответствии со следующей таблицей:

Интервалы интегральной оценки,%	Степень качества финансового менеджмента
Gi> 85	I
70 < Gi <= 85	II
Gi <= 70	III

I степень качества финансового менеджмента соответствует высокому качеству финансового менеджмента.

II степень качества финансового менеджмента соответствует надлежащему качеству финансового менеджмента.

III степень качества финансового менеджмента соответствует ненадлежащему качеству финансового менеджмента.

4. Порядок представления сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента

4.1. Организации по результатам проведения мониторинга направляют в Комитет образования сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента согласно приложению 2 к настоящему Порядку в срок до 1 июля текущего финансового года.

При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, должны быть указаны причины отклонения и данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на достижение максимальных значений соответствующих показателей только по тем показателям, значение оценки которых отклоняется от максимального значения в отрицательную сторону более чем на 10%.

4.2. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, могут включать:

разработку, актуализацию нормативных правовых (правовых) актов организации, регламентирующих выполнение процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников организации обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля;

актуализацию реестра бюджетных рисков;

совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) организации, осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

повышение качества информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) организации, а также на сокращение сроков подготовки документов;

проверку соответствия квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников организации, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, установленным в их должностных регламентах квалификационным требованиям;

организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;

разработку, актуализацию актов организации о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) должностных лиц, за добросовестное (недобросовестное) исполнение обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.

При направлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, организации прилагают к ним копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на улучшение показателей качества финансового менеджмента.