Приложение N 1. Антикоррупционные стандарты муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Лобня

Приложение N 1
к Постановлению Главы
городского округа Лобня
от 15 мая 2020 г. N 472

Антикоррупционные стандарты
муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Лобня

1. Общие положения

1.1. Антикоррупционные стандарты муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Лобня, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления городского округа Лобня (далее - Антикоррупционные стандарты), представляют собой базовые положения, определяющие основные задачи, принципы и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции, в целях обеспечения добросовестной работы муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Лобня (далее - организация).

1.2. Задачами внедрения Антикоррупционных стандартов являются:

- повышение открытости и прозрачности деятельности организации;

создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений, минимизации рисков вовлечения организации и ее работников в коррупционную деятельность;

- формирование у работников организации негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;

- минимизация имущественного и репутационного ущерба организации путем предотвращения коррупционных действий.

2. Должностные лица организации, ответственные за внедрение Антикоррупционных стандартов

2.1. Реализацию мер, направленных на внедрение Антикоррупционных стандартов, в организации осуществляют руководитель, заместитель руководителя, подразделение, работник, ответственный за профилактику коррупционных нарушений в организации.

О фактах воспрепятствования деятельности по внедрению Антикоррупционных стандартов либо нарушения их положений незамедлительно информируется руководитель организации и Глава городского округа Лобня (далее - учредитель).

3. Принципы Антикоррупционных стандартов

3.1. Антикоррупционные стандарты основываются на следующих принципах:

- законность;

- открытость и прозрачность деятельности;

- добросовестная конкуренция;

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

- сотрудничество с институтами гражданского общества;

- постоянный контроль и мониторинг.

4. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции

4.1. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в организации осуществляется в соответствии с планом противодействия коррупции (при наличии данного плана, утвержденного в учреждении).

4.2. Мероприятиями, направленными на предупреждение коррупции, являются:

4.2.1. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является руководитель организации.

В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов руководителем организации, а также лицом, претендующим на должность руководителя организации, предоставляется декларация конфликта интересов (Приложение N 1 к Антикоррупционным стандартам).

Декларация конфликта интересов предоставляется лицом, претендующим на должность руководителя организации, до приема на работу; руководители организаций предоставляют декларацию ежегодно не позднее 30 апреля текущего года.

Декларация предоставляется в Управление делами администрации городского округа Лобня, за исключением деклараций, предоставляемых руководителями по подведомственности организации в органы Администрации городского округа Лобня, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий (далее - уполномоченный орган).

При наличии в декларации лица, претендующего на должность руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия утвердительных ответов, для принятия решения, данная декларация направляется на рассмотрение в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа Лобня и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в течение 3 рабочих дней со дня ее предоставления в уполномоченный орган. Назначение на должность руководителя организации производится после принятия Комиссией решения.

При наличии в декларации руководителя организации утвердительных ответов для принятия решения данная декларация направляется для рассмотрения в Комиссию не позднее 30 мая текущего года.

4.2.2. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого являются работники организации.

В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов у работников организации, руководитель утверждает перечень работников муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия (Приложение N 2 к Антикоррупционным стандартам), ежегодно заполняющих декларацию конфликта интересов, который подлежит актуализации не реже одного раза в год.

В перечень включаются лица, занимающие должности руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, работники контрактной службы (контрактный управляющий), а также иные работники организации, осуществляющие исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.

Копию перечня организация направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после утверждения.

При наличии в декларации работников организации утвердительных ответов руководитель организации в течение 3 рабочих дней со дня ее предоставления направляет соответствующую информацию учредителю.

4.2.3. Оценка коррупционных рисков организации.

Организация не реже 1 раза в год осуществляет оценку коррупционных рисков в соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанными Министерством труда и социального развития Российской Федерации, с учетом специфики деятельности организации.

4.2.4. Предупреждение коррупции при взаимодействии с контрагентами:

1) Осуществляют свою деятельность на принципах законности, добросовестной конкуренции, заботятся о собственной репутации, реализуют собственные меры по предупреждению коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.

2) Предварительная оценка деловой репутации контрагентов организации в целях снижения риска ее вовлечения в коррупционную деятельность.

4.2.5. Антикоррупционное просвещение работников.

Организация на постоянной основе обеспечивает информирование работников о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также обучение работников, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по образовательным программам в сфере противодействия коррупции.

4.2.6. Внутренний контроль и аудит.

Осуществление на постоянной основе внутреннего контроля и аудита хозяйственных операций организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.7. Взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции:

1) Обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений руководитель организации сообщает в правоохранительные органы и информирует учредителя.

2) Организация воздерживается от применения санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно-надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых функций информации о подготовке к совершению, совершении или совершенном коррупционном правонарушении или преступлении.

3) Руководитель и работники организации оказывают содействие правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов совершения коррупционных правонарушений, а также предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащихся в них данных.

4.2.8. Руководитель организации утверждает локальные нормативные акты по предупреждению коррупции в организации в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает их реализацию и практическое применение.

4.2.9. Руководитель обеспечивает реализацию перечня должностных обязанностей, направленных на профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации (Приложение N 3 к Антикоррупционным стандартам) лично или поручая лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

5. Антикоррупционные стандарты поведения работников организации

5.1. Руководитель и работники организации должны неукоснительно соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области о противодействии коррупции, а также локальные нормативные акты организации, в том числе настоящие Антикоррупционные стандарты.

5.2. Руководитель и работники организации:

- исполняют трудовые функции добросовестно и на высоком профессиональном уровне;

- исходят из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности организации;

- исключают действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых функций;

- соблюдают правила делового поведения и общения;

- не используют должностное положение в личных целях.

5.3. Руководитель контролирует принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работниками организации, включенными в перечень.

5.4. В случае обращения к руководителю каких-либо лиц, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, руководитель не позднее 3 рабочих дней со дня обращения уведомляет об этом учредителя. Уведомление оформляется в письменном виде по установленной форме (Приложение N 4 к Антикоррупционным стандартам).

Работники организации уведомляют руководителя организации обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

5.5. За нарушение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, а также локальных нормативных актов организации и настоящих Антикоррупционных стандартов руководитель и работники организации несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.