Приложение. Порядок предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению городского округа - город Волжский Волгоградской области, источником которых являются субвенции на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций ...

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 27 мая 2021 г. N 2768

Порядок
предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению городского округа - город Волжский Волгоградской области, источником которых являются субвенции на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.05.2017 N 261-п (далее Порядок N 261-п), определяет порядок и условия предоставления ресурсоснабжающим организациям городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее РСО) субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением ими льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.

1.2. Субвенции - финансовые средства, поступившие из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов РСО, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением ими льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению (далее Субвенция, Субвенции).

1.3. Субсидии - финансовые средства, предоставляемые РСО на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением ими льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области за счет Субвенции (далее Субсидия, Субсидии).

1.4. Целью предоставления Субсидии является компенсация (возмещение) РСО выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.

1.5. Главным администратором доходов (Субвенций) является комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КЖД).

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее бюджет городского округа) на предоставление Субсидии, является КЖД.

1.7. Уполномоченным органом по предоставлению компенсации (возмещению) выпадающих доходов РСО, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, на основании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области определен КЖД.

1.8. Получатели Субсидий - РСО, у которых в 2021 - 2023 годах возникли выпадающие доходы, связанные с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.

1.9. Сведения о Субсидиях размещаются на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта решения о бюджете городского округа (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа) в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами о размещении и предоставлении информации на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий РСО

2.1. Право на получение Субсидии имеют РСО, соответствующие на 1 - е число месяца подачи заявления о предоставлении Субсидии следующим требованиям:

- не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к хозяйствующему субъекту другого юридического лица), ликвидации, в отношении РСО не введена процедура банкротства, деятельность РСО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставных (складочных) капиталах которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- поставляющие населению городского округа - город Волжский Волгоградской области коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду по тарифам для населения, установленным комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее КТР Волгоградской области) ниже экономически обоснованного тарифа;

- не имеющие задолженности по возврату в бюджет городского округа излишне полученных Субсидий, неисполненных уведомлений о возврате излишне перечисленных Субсидий в бюджет городского округа согласно пункту 2.12 раздела 2 настоящего Порядка.

2.2. Использование Субсидии РСО должно осуществляться в соответствии с целью, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. РСО должен быть достигнут результат предоставления Субсидии.

Результатом предоставления Субсидии является объем поставленных (оказанных) РСО в отчетом финансовом году коммунальных ресурсов (услуг) и технической воды, поставляемых населению с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.

2.4. РСО должен быть предоставлен в КЖД отчет о достижении результата предоставления Субсидии.

2.5. РСО, имеющие право и претендующие на получение Субсидии в текущем финансовом году, при условии соответствия требованиям согласно пункту 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган:

1) заявление о предоставлении Субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем, заверенное печатью организации, - в срок до 5 февраля текущего финансового года;

2) справку о плановом объеме коммунального ресурса (услуги) и (или) технической воды на текущий год, учитываемом КТР Волгоградской области при формировании льготных тарифов, с разбивкой по кварталам, в произвольной форме, подписанную руководителем, заверенную печатью организации, - в срок до 5 февраля текущего финансового года;

3) финансовую заявку на потребность в средствах за первый - четвертый кварталы текущего финансового года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку - в срок до 5-го числа второго месяца квартала текущего финансового года;

4) финансовую заявку на корректировку средств, перечисленных РСО в виде Субсидий, сформированную исходя из фактического объема коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению по льготным тарифам за расчетный период, определенного на основании отчета по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы" (далее форма N 22-ЖКХ (ресурсы)), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку:

- за первый - третий кварталы текущего финансового года - в срок до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;

- за четвертый квартал текущего финансового года - в срок до 5 февраля очередного финансового года;

5) отчет по форме N 22-ЖКХ (ресурсы), заверенный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области и РСО:

- за периоды текущего финансового года (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь текущего финансового года) - в срок до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;

- за январь - декабрь текущего финансового года - в срок до 30 января очередного финансового года;

6) ведомости с приложением документов, заверенные надлежащим образом, подтверждающие фактические объемы коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению по льготным тарифам в отчетном периоде, отраженные в отчете по форме N 22-ЖКХ (ресурсы), согласно приложению N 4 к настоящему Порядку за каждый месяц отчетного периода:

- за январь - сентябрь текущего финансового года - в срок до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;

- за октябрь и ноябрь текущего финансового года - в срок до 20 декабря текущего финансового года;

- за декабрь текущего финансового года - в срок до 20 января очередного финансового года.

Ответственность за достоверность сведений в представляемых документах несет РСО.

2.6. Уполномоченный орган в течение 1 0 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка:

2.6.1. Осуществляет рассмотрение документов и формирование сводной заявки по городскому округу - город Волжский Волгоградской области на потребность в финансовых средствах и на корректировку средств, полученных на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов РСО, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, согласно Порядку N 261-п.

2.6.2. Принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии, о чем уведомляет РСО в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии уполномоченный орган осуществляет предоставление Субсидии РСО в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.

2.8. Решение об отказе в предоставлении РСО Субсидии уполномоченный орган принимает в случаях:

- представления РСО ненадлежащим образом оформленных документов и (или) неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, на каждый вид понесенных затрат;

- указания недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка;

- отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных КТР Волгоградской области КЖД на цель, указанную в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненных обязательств по предоставлению Субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

2.9. Расчет размера Субсидии осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку:

2.9.1. В первом квартале - по плановым объемам, учтенным КТР Волгоградской области при установлении льготных тарифов для населения.

2.9.2. В последующих кварталах - по плановым объемам, учтенным КТР Волгоградской области при установлении льготных тарифов для населения, откорректированным с учетом фактического объема коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению по льготным тарифам за отчетный квартал, определенного:

- за 2-й квартал - на основании отчета по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) за январь - март текущего финансового года;

- за 3-й квартал - на основании отчета по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) за январь - июнь текущего финансового года;

- за 4-й квартал - на основании отчета по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) за январь - сентябрь текущего финансового года.

2.9.3. По итогам отчетного года Субсидия, перечисленная за 4-й квартал текущего финансового года, подлежит корректировке в очередном финансовом году на основании фактического объема коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению по льготным тарифам за расчетный период, определенного на основании отчета по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) за январь - декабрь отчетного финансового года.

2.10. В течение текущего финансового года Субсидии предоставляются РСО на основании соглашений о предоставлении субсидий РСО на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в текущем году, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Соглашение, Соглашения), заключаемых в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее управление финансов), в пределах утвержденных уполномоченному органу соответствующих ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана, пропорционально выпадающим доходам РСО, на основании финансовых заявок согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Порядку.

В Соглашении указываются:

- значение результата предоставления Субсидии и обязательство РСО по его достижению;

- обязательство РСО по представлению отчета о достижении результата предоставления Субсидии;

- условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения КЖД ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Проект Соглашения в двух экземплярах направляется в РСО в течение 5 рабочих дней с момента поступления Субвенции в городской округ - город Волжский Волгоградской области. РСО в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает два экземпляра и возвращает в КЖД два подписанных экземпляра Соглашения.

Условием предоставления Субсидии является согласие получателя Субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей, порядка предоставления Субсидии и обоснованности расходования Субсидии.

Финансирование Субсидий осуществляется через лицевой счет, открытый уполномоченному органу в управлении финансов.

Открытие бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана, санкционирование и оплата расходов по Субвенциям на предоставление РСО Субсидий осуществляются управлением финансов в порядке и на условиях, определенных нормативно-правовой базой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Открытие кассового плана производится после подтверждения фактического поступления в бюджет городского округа Субвенций на предоставление РСО Субсидий на основании письменного и электронного уведомлений уполномоченного органа.

Основанием для постановки на учет и исполнения бюджетных обязательств служат Соглашения, заключенные между уполномоченным органом и РСО.

Перечисление Субсидии РСО осуществляется на расчетный счет, открытый получателю Субсидии (РСО) в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации уполномоченным органом Соглашения.

2.11. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных КТР Волгоградской области КЖД на цель, указанную в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненных обязательств по предоставлению Субсидий, Субсидия предоставляется в объеме остатка доведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласия РСО, выраженного в заявке.

В случае доведения КТР Волгоградской области КЖД дополнительных лимитов бюджетных обязательств КЖД в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о бюджетных ассигнованиях направляет РСО, которому ранее Субсидия была предоставлена в размере меньшем, чем расчетный размер, уведомление о возможности получения недополученной части Субсидии и проект дополнительного соглашения к Соглашению в двух экземплярах. РСО в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает два экземпляра и возвращает в адрес КЖД два подписанных экземпляра дополнительного соглашения.

2.12. Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа в случаях обнаружения в документах недостоверных или искаженных сведений, повлекших необоснованное получение РСО финансовых средств, и (или) невыполнения условий предоставления Субсидий и обязательств, предусмотренных Соглашениями.

Возврат Субсидии в доход бюджета городского округа осуществляется получателем Субсидии по реквизитам, указанным уполномоченным органом.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня установления им факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии и (или) факта завышения размера Субсидии направляет получателю Субсидии письменное уведомление с требованием о возврате излишне перечисленной Субсидии в бюджет городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

В случае невозврата получателем Субсидии излишне полученной Субсидии, подлежащей возврату, в добровольном порядке взыскание производится уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 5 марта 2022 г. N 1037

См. предыдущую редакцию

3.1. РСО представляет в КЖД отчет о достижении результата предоставления Субсидии не позднее:

- 1 апреля за 1-й квартал текущего финансового года;

- 1 июля за 2-й квартал текущего финансового года;

- 1 октября за 3-й квартал текущего финансового года;

- 31 декабря за 4-й квартал текущего финансового года.

3.2. Отчет о достижении результата предоставления Субсидии представляется в КЖД руководителем РСО лично либо через уполномоченного представителя. В случае представления отчета через уполномоченного представителя прилагаются документы, подтверждающие его полномочия.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления и возврата Субсидии

4.1. Проверку соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляют уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля.

4.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии предусмотрена мера ответственности - возврат средств Субсидии в бюджет городского округа - в случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

4.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку достижения РСО результата предоставления Субсидии, указанного в отчете о достижении результата предоставления Субсидии согласно пункту 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, в соответствии с фактическим объемом выпадающих доходов РСО, данные которого подтверждаются отчетом по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) и документами, подтверждающими фактические объемы коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставляемых населению по льготным тарифам в отчетном периоде.

4.3.1. Уполномоченный орган проводит проверку фактических объемов коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению РСО по льготным тарифам в текущем году, и в срок до 15 августа текущего финансового года и 1 февраля очередного финансового года направляет в соответствующую РСО подписанный акт проверки фактических объемов коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению (далее Акт проверки).

РСО в срок до 20 августа текущего финансового года и 3 февраля очередного финансового года предоставляет в уполномоченный орган подписанный со стороны РСО Акт проверки.

4.3.2. Уполномоченный орган при осуществлении указанной проверки имеет право провести выборочную проверку фактических объемов коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных РСО населению по льготным тарифам в 2021 - 2023 годах.

4.3.3. РСО предоставляют в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области отчет по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) за январь - декабрь текущего финансового года с учетом фактических объемов коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению в 2021 - 2023 годах по льготным тарифам, подтвержденных результатами проверки и отраженных в Акте проверки.

4.4. В случае если РСО в отчетном финансовом году не достигнет результата предоставления Субсидии, размер Субсидии (части Субсидии), подлежащей возврату, рассчитывается по формуле:

, где:

Sv - размер Субсидии (части Субсидии), подлежащей возврату;

S - размер Субсидии, перечисленной РСО в соответствии с Соглашением в отчетном финансовом году;

Sf - размер Субсидии, рассчитанной на основании фактических объемов коммунальных ресурсов (услуг) и (или) технической воды, поставленных населению РСО по льготным тарифам, которые не были подтверждены РСО в ходе проверки и зафиксированы в Акте проверки согласно пункту 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5. Возврат Субсидии осуществляется в порядке, определенном пунктом 2.12 раздела 2 настоящего Порядка.

4.6. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых в КТР Волгоградской области сведений в рамках компетенции возлагается на РСО, уполномоченный орган, управление финансов.

Заместитель главы городского округа

В.А. Сухоруков