Приложение. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий на возмещение части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
от 11.05.2021 N 291

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий на возмещение части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидии на возмещение части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, осуществляющим предоставление субсидий, является администрация Омутнинского района (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Уполномоченного органа на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.4. Субсидии предоставляются с целью возмещения части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам.

1.5. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - получатели субсидии), отвечающие следующим критериям:

- допущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам с предоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Кировской области, муниципальными нормативными правовыми актами;

- заключившие муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт на осуществление пассажирских перевозок) по результатам проведенного электронного аукциона по маршрутам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) по адресу budget.gov.ru.

1.7. Результатом предоставления субсидии является выполнение показателей результативности предоставления субсидии установленных в соглашении о представлении субсидии в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

2. Условия и порядок проведения отбора для предоставления субсидий

2.1. Отбор для предоставления субсидии производится по результатам запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Организатором запроса предложений является администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:

612740, г. Омутнинск Кировской области, ул. Комсомольская, д. 9 (e-mail: omutuprava@yandex.ru, сайт https://omutninsky.ru).

2.3. Участником запроса предложений может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в запросе предложений и соответствующий требованиям, установленным документацией о запросе предложений.

Участник запроса предложений имеет право подать не более одной заявки на участие в запросе предложений, оформленной в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Поданная заявка не рецензируется, материалы не возвращаются.

2.4. В целях проведения запроса предложений Уполномоченный орган размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 7 календарных дней до окончания срока подачи заявок извещение о проведении запроса предложений с указанием дат начала и окончания приема заявок.

Для рассмотрения и оценки заявок, определения победителей запроса предложений Уполномоченный орган создает конкурсную комиссию.

2.5. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в соответствии с муниципальным правовым актом;

- получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.6. Одновременно с предложением (заявкой) участник запроса предложений направляет:

- справку из налоговых органов об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в соответствии с муниципальным правовым актом;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером о том, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером о том, что участник запроса предложений не получает средства из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Указанные документы должны быть прошнурованы, пронумерованы постранично и подписаны лицом, имеющим право действовать от имени участника запроса предложений. Ответственность за достоверность представляемых в администрацию Омутнинского района документов несет участник запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, считается день их поступления в администрацию Омутнинского района.

2.7. Решение о допуске (отказе в допуске) предложений (заявок) к участию в запросе предложений принимает конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок.

2.8. Основаниями для отказа в допуске предложений (заявок) являются:

несоответствие участника запроса предложений требованиям, предусмотренным подпунктом 2.5 настоящего Порядка;

подача участником запроса предложений заявки после даты, определенной для подачи предложений (заявок);

несоответствие представленного участником предложения (заявки) и документов требованиям, определенным подпунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной участником информации.

2.9. Решение конкурсной комиссии о допуске (отказе в допуске) поданных предложений (заявок) оформляется протоколом.

2.10. Список участников, допущенных к участию в запросе предложений, размещается Уполномоченным органом на сайте администрации Омутнинского района не позднее 5 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссии.

2.11. Участнику запроса предложений, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений, выписка из протокола заседания конкурсной комиссии выдается лично на руки или направляется письмом по адресу, указанному в предложении (заявке), в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

2.12. Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений в последовательном порядке согласно порядковым номерам в итоговом рейтинге, начиная с первого места в итоговом рейтинге в соответствии с оценкой заявок, составленной членами комиссии.

2.13. Итоговый рейтинг оценки предложений (заявок) оформляется итоговым протоколом заседания конкурсной комиссии.

2.14. Информационное сообщение о результатах проведения запроса предложений размещается Уполномоченным органом на сайте администрации Омутнинского района не позднее 3 рабочих дней со дня подведения итогов и содержит следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация об участниках запроса предложений;

информация об участниках запроса предложений, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении запроса предложений, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок (рейтинг), принятое на основании результатов оценки решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

2.15. Уведомление участников конкурса, включенных в перечень победителей конкурса, о результатах конкурса осуществляется путем направления соответствующей информации на электронную почту участника конкурса, указанную в конкурсной заявке.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии при выполнении следующих условий:

- осуществление транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;

- наличие муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам, заключенного с администрацией Омутнинского района, по маршрутам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу на цели, указанные в подпункте 1.4 настоящего Порядка.

3.2. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату субсидий в бюджет Омутнинского района, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, или в отношении получателя субсидии не должна быть введена процедура банкротства и его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться получателем средств из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка

3.3. Условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является предоставление получателем субсидии, признанным победителем запроса предложений, в течение 5 рабочих дней со для публикации конкурсной комиссией решения об определении победителя запроса предложений в установленном порядке следующих документов:

согласие, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом), на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о получателе субсидии, подаваемой заявке, иной информации, связанной с запросом предложений.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 должны быть подписаны лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии. Ответственность за достоверность представляемых в администрацию Омутнинского района документов несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пункте 3.3, считается день их поступления в администрацию Омутнинского района.

3.5. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

непредставление получателем субсидии (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов положениям пункту 3.4 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации, в том числе о ее месте нахождения и адресе.

3.6. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидий между получателем субсидии и Уполномоченным органом по типовой форме, утвержденной финансовым управлением Омутнинского района (далее - соглашение).

3.7. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не определенные настоящим Порядком, в том числе на приобретение иностранной валюты.

3.8. Средства субсидий могут быть направлены только на возмещение части недополученных доходов связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам.

3.9. Размер предоставляемой субсидии определяется по формуле, но не более размера субсидии, предусмотренной в бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:

Si = Di - Pi, где

Si - расчетный размер субсидий за i-й месяц,

Di - доходы перевозчика за i-й месяц (п. 6 приложения N 5),

Pi - расходы перевозчика за i-й месяц (п. 7 приложения N 5).

При этом, если Si больше месячного лимита бюджетных обязательств по предоставлению ежемесячной субсидии Sri, субсидия выплачивается на уровне расчетной.

Размер расчетной субсидии в месяц определяется по формуле:

Sri = Sr / N, где

Sri - размер месячного лимита бюджетных обязательств по предоставлению ежемесячной субсидии.

Sr - размер субсидии, предусмотренной решением Омутнинской районной Думы о бюджете.

N - количество месяцев на которое заключен муниципальный контракт.

3.10. Субсидия выплачивается Получателю ежемесячно.

Для получения субсидий получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- заявку на получение субсидий в произвольной форме;

- отчеты о выполнении транспортной работы на маршруте по форме согласно приложению N 5.

При получении субсидии за месяцы, предшествующие месяцу заключения соглашения, Получатель представляет в Уполномоченный орган документы, предусмотренные настоящим пунктом, за соответствующие месяцы.

3.11. Получатель субсидии обеспечивает достижение показателей результативности предоставления субсидии, установленных в заключенном между получателем субсидии и Уполномоченным органом соглашении о предоставлении субсидий, и предоставляет отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий по форме согласно приложению N 4.

4. Ответственность за несоблюдение Порядка

4.1. Получатель субсидии, в документах которого выявлены факты предоставления недостоверной информации, предусмотренной пунктом 1.5 настоящего Порядка, а также в отчете о достижении показателей результативности предоставления субсидий, возвращает предоставленные субсидии в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

4.2. Решение о возврате субсидий по фактам, изложенным в пункте 5.1 настоящего Порядка, принимается администрацией Омутнинского района, которое оформляется в виде требования.

4.3. Решение, указанное в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляется получателю субсидии и подлежит исполнению в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты его получения. Датой исполнения требования о возврате денежных средств считается дата поступления суммы, указанной в требовании.

4.4. Неисполнение получателем субсидии решения о возврате денежных средств в срок, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка, влечет обязательство администрации Омутнинского района обратиться в судебные органы.

5. Контроль за соблюдением Порядка и условия возврата субсидии

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом, как главным распорядителем бюджетных средств (администрация Омутнинского района) и органом муниципального финансового контроля (финансовое управление Омутнинского района), в том числе путем проведения выездных проверок первичной документации на соответствие представленным отчетам.

5.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидий получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Омутнинского района в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля Омутнинского района - в полном объеме;

недостижения результатов, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в объеме, рассчитанном пропорционально от установленных показателей.

5.3. Факты, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, факты нецелевого использования субсидии, устанавливаются актами проверок Уполномоченного органа и (или) органов муниципального финансового контроля Омутнинского района.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Уполномоченный орган направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.