Постановление Правительства Рязанской области от 31 мая 2021 г. N 140 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 29.04.2015 N 97, от 09.03.2017 N 41, от 23.08.2017 N 198, от 19.12.2017 N 377, от 03.09.2019 N 283, от 26.11.2019 N 373, от 24.03.2020 N 56, от 18.11.2020 N 300, от 25.11.2020 N 312)"

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта" следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 1.3 слова "на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан государственной социальной помощи на основании социального контракта" заменить словами ", предоставляемая в целях софинансирования расходных обязательств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан";

2) в пункте 1.7:

в абзаце первом слова "в виде денежной выплаты" исключить;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) по ведению личного подсобного хозяйства;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Примерный состав действий по реализации указанных в настоящем пункте мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.";

3) в пункте 1.9:

в абзаце первом слова "в виде денежной выплаты" исключить;

абзац третий признать утратившим силу;

4) пункты 1.10 - 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.10. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается исходя из содержания программы социальной адаптации. Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (далее - Учреждение) заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок:

а) по мероприятию социальной адаптации, указанному в подпункте 1 пункта 1.7 настоящего Положения, - не более чем на 9 месяцев;

б) по мероприятиям социальной адаптации, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 1.7 настоящего Положения, - не более чем на 12 месяцев;

в) по мероприятию социальной адаптации, указанному в подпункте 4 пункта 1.7 настоящего Положения, - не более чем на 6 месяцев.

Данный срок по согласованию с заявителем продляется в случае невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения, при условии извещения заявителем Учреждения о наличии таких причин в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения. В таком случае срок действия социального контракта продляется на количество месяцев, в которых были обстоятельства, признаваемые в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения уважительными причинами, но не более чем на первоначальный срок действия социального контракта.

В случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта в связи с невыполнением гражданином по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения, условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации повторное заявление данного гражданина об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта рассматривается Учреждением вне зависимости от времени, прошедшего после даты досрочного прекращения (расторжения) предыдущего социального контракта. В иных случаях Учреждение рассматривает повторное заявление заявителя об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта не ранее, чем по истечении 12 месяцев с даты досрочного прекращения (расторжения) предыдущего социального контракта.

1.11. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается с учетом предусмотренных им мероприятий социальной адаптации в следующих размерах и порядке:

а) при реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы:

- в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", (далее - величина прожиточного минимума) в форме ежемесячной денежной выплаты:

в течение одного месяца с даты заключения социального контракта - в случае если заявитель зарегистрирован в государственном казенном учреждении Центре занятости населения Рязанской области (далее - орган службы занятости населения) в качестве безработного или ищущего работу на момент заключения социального контракта;

в течение 20 рабочих дней с момента подтверждения регистрации заявителя в органах службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, но не позднее чем в течение месяца с даты заключения социального контракта;

в течение 3 месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства заявителем (первая выплата осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента подтверждения факта трудоустройства заявителем, далее до 15 числа следующего месяца);

- в размере фактически понесенных расходов работодателя на оплату труда заявителя в период его стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, но не более величины минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, в течение 3 месяцев со дня трудоустройства заявителя, в форме субсидии из областного бюджета.

Под стажировкой в целях реализации настоящего Положения понимается работа заявителя в течение первых 3 месяцев после прохождения им обучения в период действия социального контракта в соответствии с квалификацией согласно заключенному с работодателем трудовому договору;

- при отсутствии в органе службы занятости населения или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа службы занятости населения, в размере стоимости курса профессионального обучения или дополнительного, профессионального образования (далее - обучение), но не более 30000 рублей, в форме:

направления для прохождения обучения по образовательным программам (курсам), закупленным Учреждением в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

денежной выплаты заявителю на приобретение платных образовательных услуг, направленных на обучение заявителя (члена его семьи), с последующим представлением им отчетных документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

- в размере, равном половине величины прожиточного минимума, в форме ежемесячной денежной выплаты, ежемесячно со дня начала по день окончания обучения заявителя, но не более чем 3 месяца в совокупности.

В рамках мероприятия социальной адаптации по поиску работы в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта заявителям, проживающим в семьях с детьми;

б) при реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства:

- в размере исходя из сметы расходов, планируемых к осуществлению при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности либо ведению личного подсобного хозяйства (далее - смета расходов), составленной заявителем и представленной им при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта либо в рамках реализации социального контракта, утвержденной комиссией по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, включающей представителей Учреждения, органа службы занятости населения, органов или учреждений здравоохранения, образования, органов опеки и попечительства, органов, уполномоченных в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства и уполномоченных в сфере сельского хозяйства, органов местного самоуправления (по согласованию), иных организаций (по согласованию) (далее - Комиссия), на приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", в форме единовременной денежной выплаты в первый месяц действия социального контракта, но не более 100000 рублей;

- в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей в форме:

направления для прохождения обучения по образовательным программам (курсам), закупленным Учреждением в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

денежной выплаты заявителю на приобретение платных образовательных услуг, направленных на обучение заявителя (члена его семьи), с последующим представлением им отчетных документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

в) при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

- в размере стоимости затрат заявителя, связанных с постановкой его на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, но не более 12500 рублей, в форме единовременной денежной выплаты;

- в размере исходя из сметы расходов, составленной заявителем и представленной им при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта либо в рамках реализации социального контракта, указанной в утвержденном Комиссией бизнес-плане заявителя, на приобретение заявителем необходимых для осуществления предпринимательской деятельности оборудования и основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15% предоставляемой государственной социальной помощи), создание и оснащение дополнительных рабочих мест, в форме единовременной денежной выплаты в первый месяц действия социального контракта, но не более 250000 рублей с учетом стоимости затрат заявителя, связанных с постановкой его на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, - при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

- в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей в форме:

направления для прохождения обучения по образовательным программам (курсам), закупленным Учреждением в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

денежной выплаты заявителю на приобретение платных образовательных услуг, направленных на обучение заявителя (члена его семьи), с последующим представлением им отчетных документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

г) при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, в размере, необходимом для осуществления мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, но не более шестикратной величины прожиточного минимума:

- в форме ежемесячной денежной выплаты;

- в форме единовременной денежной выплаты в первый месяц действия социального контракта.

В рамках мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта заявителям, проживающим в семьях с детьми.

Государственная социальная помощь выплачивается:

в части возмещения работодателю оплаты труда заявителя в период его стажировки - работодателю Министерством в виде предоставления субсидий из областного бюджета в порядке, определенном Правительством Рязанской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в остальных случаях - заявителю государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" на основании поступивших от Учреждения сведений в сроки, определенные социальным контрактом, путем перечисления денежных средств на банковский счет заявителя, открытый в кредитной организации и указанный в социальном контракте.

При реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, если заявитель на момент обращения стоит на учете в налоговом органе Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя, государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" на основании поступивших от Учреждения сведений осуществляет выплату заявителю на счет, открытый в кредитной организации с целью ведения им предпринимательской деятельности.

Если программой социальной адаптации предусмотрена постановка на учет заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, выплата заявителю осуществляется на банковский счет заявителя, открытый в кредитной организации, реквизиты которого указывались в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта до тех пор, пока заявитель не встанет на учет в качестве индивидуального предпринимателя. После постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" на основании поступивших от Учреждения сведений осуществляет выплату заявителю на счет, открытый в кредитной организации с целью ведения им предпринимательской деятельности.";

5) дополнить новым пунктом 1.12 следующего содержания:

"1.12. Информация об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта вносится Учреждением в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в соответствии с требованиями Федерального закона N 178-ФЗ).";

6) пункт 1.12 считать пунктом 1.13;

7) пункты 2.1, 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Государственная социальная помощь назначается решением Учреждения на основании заявления о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление), представленного заявителем в Учреждение по месту жительства либо месту пребывания заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Форма заявления утверждается Министерством.

Принятое Учреждением или многофункциональным центром заявление регистрируется в журнале входящей документации в день его представления.

2.2. Условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) заявитель и члены его семьи (при наличии) являются лицами, имеющими регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания на территории Рязанской области;

2) отсутствие в собственности у заявителя, членов его семьи транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, (далее - транспортное средство) либо наличие не более:

- одной единицы транспортного средства для семей и одиноко проживающих граждан;

- двух единиц транспортного средства для семей, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей.

При этом, имеющееся в собственности заявителя, членов его семьи транспортное средство должно иметь максимально разрешенную массу до 3500 кг и мощность двигателя до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно;

3) отсутствие в собственности у заявителя, членов его семьи жилых помещений либо наличие не более одного жилого помещения;

4) отсутствие в собственности у заявителя, членов его семьи:

- земельного(ых) участка(ов) общей площадью более 0,4 га, за исключением реализации мероприятия, связанного с ведением личного подсобного хозяйства, приобретением товаров для ведения личного подсобного хозяйства, осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности;

- нежилого(ых) помещения(ий), используемого(ых) под коммерческие цели, за исключением реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

5) отсутствие действующего социального контракта, заключенного с заявителем, членами его семьи;

6) дополнительными условиями назначения государственной социальной помощи (в зависимости от мероприятия социальной адаптации, реализуемого в рамках социального контракта) являются:

- в случае реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы - отсутствие в течение одного года до даты обращения за получением государственной социальной помощи факта заключения с заявителем социального контракта, предусматривающего реализацию мероприятия социальной адаптации по поиску работы заявителем;

- в случае реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства:

наличие на основании права собственности, договора аренды либо иного законного основания у заявителя (членов его семьи) в пользовании земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства;

- в случае реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, - наличие потребностей, в том числе по медицинским показаниям, в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также потребности заявителя (его семьи) в приобретении товаров для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.";

8) подпункты 5 - 9 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"5) в целях подтверждения выполнения условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего Положения, - документы (сведения), подтверждающие наличие (отсутствие) в собственности у заявителя, членов его семьи транспортных средств, в том числе о принадлежащих заявителю, членам его семьи транспортных средствах из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

6) в целях подтверждения выполнения условий, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2.2 настоящего Положения:

выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости;

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

7) в целях подтверждения выполнения условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2.2 настоящего Положения, - сведения органа социальной защиты населения, подтверждающие отсутствие действующего социального контракта, заключенного с заявителем (членами его семьи);

8) в целях подтверждения дополнительных условий в зависимости от мероприятия социальной адаптации, реализуемого в рамках социального контракта:

- при реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы - сведения органа социальной защиты населения, подтверждающие отсутствие в течение одного года до даты обращения за получением государственной социальной помощи факта заключения с заявителем социального контракта, предусматривающего реализацию мероприятия социальной адаптации по поиску работы заявителем;

- при реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства - подтверждающие наличие на основании права собственности, договора аренды либо иного законного основания у заявителя (членов его семьи) в пользовании земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства:

выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости;

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- при реализации иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сведения и (или) документы, подтверждающие нуждаемость в соответствующих товарах, услугах и мероприятиях, в том числе заключения, справки, выписки, выданные медицинскими организациями;

9) смета расходов (при наличии);";

9) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Учреждение в течение 10 дней с даты регистрации заявления:

а) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта документы (сведения) в случае если они не представлены заявителем, в том числе в целях проверки представленных заявителем в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ документов (сведений), обращается на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, а также единой государственной системы социального обеспечения, в органы государственной власти и (или) организации;

б) анализирует заявление, представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения).

Учреждение рассматривает заявления в порядке очередности исходя из даты регистрации заявления, но не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Учреждении. Заявления заявителей, проживающих в семьях с детьми, рассматриваются в приоритетном порядке (в случае реализации мероприятий социальной адаптации по поиску работы, иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации);

в) уведомляет заявителя о возращении документов с указанием причин возврата либо о предварительном решении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и проведении Учреждением дополнительной проверки (комиссионного обследования) материально-бытового положения заявителя и его семьи, представленных заявителем сведений о доходах заявителя (его семьи) (далее - дополнительная проверка).

Соответствующие уведомления направляются посредством почтового отправления либо вручаются лично заявителю под роспись.";

10) абзацы первый - четвертый пункта 2.5 заменить текстом следующего содержания:

"2.5. Уведомление о возвращении документов направляется в случаях:

- обращения заявителя за получением государственной социальной помощи в виде, не предусмотренном настоящим Положением;

- отсутствия запрашиваемого мероприятия социальной адаптации среди возможных к реализации в соответствии с настоящим Положением;

- если не истек срок, указанный в абзаце седьмом пункта 1.10 настоящего Положения;

- несоблюдение условий, указанных в подпункте 5, абзаце втором подпункта 6 пункта 2.2 настоящего Положения;";

11) пункт 2.6 дополнить словами ", в срок, не превышающий 25 дней с даты регистрации заявления";

12) пункты 2.7 - 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.7. Учреждением проводится дополнительная проверка путем обследования материально-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина, в результате которой составляется акт проверки условий проживания семьи заявителя согласно форме, утвержденной Министерством.

Учреждение в срок, не превышающий 4 дней со дня завершения дополнительной проверки, принимает решение о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта и не позднее чем через 1 рабочий день со дня принятия решения уведомляет заявителя об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием причин отказа либо о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта с приглашением посетить Учреждение по месту жительства или по месту пребывания.

Соответствующие уведомления направляются посредством почтового заказного отправления с уведомлением о вручении либо вручаются лично заявителю под роспись.

Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

2.8. При принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта из числа сотрудников Учреждения назначается сотрудник, ответственный за сопровождение заявителя при заключении и реализации социального контракта (далее - куратор).

В течение 30 календарных дней с момента уведомления заявителя о принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта куратором проводится собеседование с заявителем и составляется программа социальной адаптации.

Собеседование проводится в дистанционной форме или лично при обращении заявителя в Учреждение для выяснения жизненной ситуации, влияющей на уровень доходов заявителя (его семьи), в том числе:

отсутствие доходов от трудовой деятельности у заявителя (его семьи);

злоупотребление алкоголем или наркотиками заявителем (членом его семьи), осуществление заявителем (членом его семьи) ухода за малолетним ребенком, в том числе из-за отсутствия доступных мест в организациях дошкольного образования;

отсутствие подходящих вакантных рабочих мест по месту жительства;

недостаточный уровень доходов от трудовой деятельности из-за низкооплачиваемой работы у заявителя (его семьи).

При проведении собеседования с заявителем в рамках составления программы социальной адаптации куратором уточняется следующая информация:

1) цель получения государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2) предполагаемый срок заключения социального контракта;

3) предполагаемое мероприятие социальной адаптации (поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации);

4) уровень образования заявителя (членов его семьи);

5) наличие предложений по составу мероприятий программы социальной адаптации;

6) наличие в семье заявителя детей дошкольного возраста, за которыми требуется уход;

7) наличие в семье заявителя нетрудоспособных граждан, за которыми требуется дополнительный уход;

8) иная информация по желанию заявителя;

9) в зависимости от предполагаемого мероприятия социальной адаптации уточняются следующие обстоятельства:

- при реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы:

наличие регистрации заявителя (членов его семьи) в органе службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

сведения о текущем месте работы (сфере деятельности) заявителя (членов его семьи), сути и специфике осуществляемой деятельности;

причины желания (при наличии) сменить текущее место работы (сферу деятельности);

наличие регистрации заявителя (членов его семьи) на портале "Работа в России";

желаемое направление трудовой деятельности заявителя (членов его семьи);

потребность в обучении заявителя (членов его семьи);

желаемое направление обучения заявителя (членов его семьи);

- при реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства:

суть предполагаемого личного подсобного хозяйства;

наличие регистрации заявителя (членов его семьи) в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход;

наличие материальных, технических ресурсов для ведения заявителем (членом его семьи) личного подсобного хозяйства в выбранной сфере;

наличие у заявителя (членов его семьи) опыта работы (деятельности) в выбранной сфере;

потребность в обучении заявителя (членов его семьи);

- при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

суть предполагаемой индивидуальной предпринимательской деятельности заявителя (членов его семьи), сфера ее осуществления;

наличие регистрации заявителя (членов его семьи) в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход;

наличие материальных, технических ресурсов для ведения заявителем (членом его семьи) индивидуальной предпринимательской деятельности в выбранной сфере;

наличие у заявителя (членов его семьи) опыта работы (деятельности) в выбранной сфере;

потребность в обучении заявителя (членов его семьи);

наличие технико-экономического обоснования (бизнес-плана) по выбранной сфере деятельности;

- при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации:

предполагаемая заявителем причина попадания в трудную жизненную ситуацию;

цель использования выплачиваемых средств (приобретение одежды, обуви и т.д.);

уровень образования заявителя (членов его семьи);

наличие регистрации заявителя (членов его семьи) в органе службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу.

2.9. В зависимости от выбранного мероприятия социальной адаптации с целью составления эффективной программы социальной адаптации привлекаются:

при реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы - орган службы занятости населения, органы местного самоуправления, подведомственные им учреждения;

при реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства - органы, уполномоченные в сфере сельского хозяйства, органы местного самоуправления, подведомственные им учреждения;

при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - органы, уполномоченные в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, уполномоченные в сфере сельского хозяйства, орган службы занятости населения, органы местного самоуправления, подведомственные им учреждения;

при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации - органы местного самоуправления, подведомственные им учреждения.

Взаимодействие Учреждения с указанными в настоящем пункте органами (учреждениями) осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Порядок предусмотренного настоящим пунктом взаимодействия определяется Министерством по согласованию с соответствующими органами.";

13) дополнить новыми пунктами 2.10 - 2.12 следующего содержания:

"2.10. Программа социальной адаптации составляется куратором совместно с заявителем, а также с участием органов (учреждений), указанных в пункте 2.9 настоящего Положения.

В программе социальной адаптации указываются намечаемые действия по реализации мероприятий социальной адаптации, состав которых определяется с учетом приложения N 1 к настоящему Положению, в том числе обучение - по мероприятиям социальной адаптации, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1.7 настоящего Положения.

Исходя из условий жизни заявителя (его семьи) в программу социальной адаптации могут быть включены виды поддержки в соответствии с пунктом 7 Правил.

2.11. Не позднее 15 календарных дней, следующих за днем истечения срока для составления программы социальной адаптации, куратор:

а) разрабатывает (с учетом результатов собеседования) проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, направляет его в двух экземплярах посредством почтового отправления либо вручает лично заявителю для ознакомления.

Программа социальной адаптации разрабатывается в соответствии с требованиями пункта 6 Правил;

б) направляет заявление, представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения), акт проверки условий проживания семьи заявителя, проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации для рассмотрения на заседании Комиссии.

Положение о Комиссии утверждается Министерством;

в) организует заседание Комиссии.

Учреждение уведомляет заявителя любым доступным способом о времени и месте заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться его заявление и приглашает заявителя и (или) членов его семьи на заседание Комиссии для дачи необходимых пояснений, обсуждения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации за 2 дня до дня заседания Комиссии.

В случае неявки заявителя на заседание Комиссии вопрос о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, проект социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации рассматриваются на заседании Комиссии в его отсутствие.

2.12. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в подпункте "б" пункта 2.11 настоящего Положения, рассматривает поступившие документы, заслушивает необходимые пояснения заявителя (в случае его присутствия), вносит предложения по выходу заявителя (его семьи) из трудной жизненной ситуации, обсуждает условия социального контракта, в том числе мероприятия программы социальной адаптации, определяет органы (организации), взаимодействие с которыми необходимо в целях содействия при реализации заявителем (семьей заявителя) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по каждому мероприятию, входящему в нее, и учитывая материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя, конкретные обстоятельства жизненной ситуации, нуждаемость в помощи выносит одно из следующих решений:

утвердить проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации, рекомендовать заключить социальный контракт и назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта;

направить проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации, на доработку (с указанием конкретных замечаний) в Учреждение - в случае наличия замечаний по составу мероприятий социальной адаптации.";

14) пункт 2.10 считать пунктом 2.13 и изложить его в следующей редакции:

"2.13. В случае принятия Комиссией решения о направлении проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации, на доработку, Учреждение в течение 10 рабочих дней, следующих за днем вынесения решения Комиссии, дорабатывает проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации, с учетом замечаний Комиссии и направляет доработанный проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации, для рассмотрения Комиссией в порядке, определенном пунктом 2.12 настоящего Положения.

При утверждении социального контракта, в том числе программы социальной адаптации, Учреждение уведомляет заявителя не позднее чем через 2 рабочих дня после его утверждения с просьбой явиться в Учреждение для заключения социального контракта в течение 8 рабочих дней после даты принятия решения об утверждении социального контракта, в том числе программы социальной адаптации.

Социальный контракт между заявителем и Учреждением заключается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению не позднее чем через 10 рабочих дней после даты принятия решения об утверждении социального контракта, в том числе программы социальной адаптации.

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания социального контракта Учреждением и заявителем один экземпляр в течение 1 рабочего дня передается заявителю для его выполнения. Второй экземпляр социального контракта хранится в Учреждении.";

15) пункт 2.11 считать пунктом 2.14;

16) пункт 2.12 считать пунктом 2.15 и в нем слова "пунктами 2.7, 2.10 настоящего Положения - по истечении 10 рабочих дней с даты получения заявителем проекта социального контракта" заменить словами "пунктом 2.13 настоящего Положения - по истечении 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения об утверждении социального контракта, в том числе программы социальной адаптации";

17) пункт 2.13 считать пунктом 2.16;

18) пункт 2.14 считать пунктом 2.17 и изложить его в следующей редакции:

"2.17. Права и обязанности заявителя, Учреждения, требования к конечному результату определяются в соответствии с настоящим Положением, а также в зависимости от мероприятия социальной адаптации, реализуемого в рамках социального контракта, с учетом следующего:

1) Учреждение выполняет обязанности, предусмотренные пунктами 9, 11, 13 - 18, 20, 22, 24 Правил, а также с целью реализации мероприятий социальной адаптации исходя из условий жизни заявителя (его семьи), оказывает содействие в получении заявителем иных видов поддержки, в том числе:

- в получении мер социальной поддержки;

- в направлении на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

- в направлении несовершеннолетних членов семьи заявителя в дошкольную образовательную организацию;

- в организации ухода за нетрудоспособными.

При этом куратор социального контракта информирует заявителя о получении иных мер социальной поддержки, на которые может претендовать заявитель (члены семьи заявителя) в зависимости от его условий жизни (условий жизни его семьи), в течение срока действия социального контракта содействует в получении заявителем полной информационной, методологической и юридической поддержки со стороны куратора, а также органов, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения, по вопросам, касающимся выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

2) заявитель выполняет обязанности, предусмотренные пунктами 19, 21, 23, 25, 26 Правил;

3) требования к конечному результату определяются в соответствии с пунктом 10 Правил.

Права и обязанности заявителя, Учреждения, требования к конечному результату отражаются в социальном контракте.";

19) в пункте 3.1 после слов "в том числе в установленный срок" дополнить словами ", контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта", слова "исполнение мероприятий" заменить словами "факт выполнения заявителем мероприятий программы";

20) в пункте 3.2 цифры "10" заменить цифрой "8", слова "исполнение мероприятий" заменить словами "факт выполнения заявителем мероприятий программы";

21) в абзаце первом пункта 3.4 слова "подпунктом 4" заменить словами "подпунктами 2, 4";

22) абзац второй пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"При выявлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение (расторжение) социального контракта, Учреждение составляет акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта по форме, утвержденной Министерством, и принимает в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого акта решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, о чем в течение 5 рабочих дней посредством почтового отправления письменно уведомляет заявителя. При досрочном прекращении (расторжении) социального контракта по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, куратором готовится отчет о причинах расторжения такого социального контракта.";

23) в пункте 3.6:

в абзаце первом после слова "прекращения" дополнить словом "(расторжения)";

в подпункте "в" после слов "социальной адаптации" дополнить словами "и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) взаимное согласие заявителя и Учреждения на основании заявления о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, представленного заявителем;";

подпункт "ж" после слова "смерть" дополнить словами "или потеря дееспособности";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) установление факта нецелевого расходования заявителем выплаченных денежных средств, если направление расходования было закреплено социальным контрактом, или использование приобретенных за их счет товаров, имущественных обязательств на праве аренды, созданных и оснащенных рабочих мест не по целевому назначению, либо представление заявителем недостоверных документов, подтверждающих факт целевого расходования выплаченных денежных средств.

Перечень документов, подтверждающих факт целевого расходования средств, приведен в приложении N 2 к настоящему Положению;";

дополнить подпунктами "и", "к" следующего содержания:

"и) стихийные бедствия и иные обстоятельства, влекущие невозможность дальнейшей реализации социального контракта и (или) мероприятий социальной адаптации;

к) иные обстоятельства в зависимости от мероприятия социальной адаптации:

- при реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы:

полная утрата трудоспособности заявителя;

расторжение с заявителем трудового договора (увольнение заявителя) в период действия социального контракта;

досрочное прекращение прохождения заявителем обучения в период действия социального контракта, прекращение стажировки;

- при реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства:

снятие заявителя с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;

досрочное прекращение прохождения заявителем обучения в период действия социального контракта;

- при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

прекращение заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности, снятие заявителя с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;

досрочное прекращение прохождения заявителем обучения в период действия социального контракта.";

24) пункты 3.7, 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.7. В случае непредставления заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, либо невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения, при условии извещения заявителем Учреждения о наличии таких причин в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения, в социальный контракт по взаимному согласию сторон вносятся изменения относительно условий его исполнения, в том числе срока оказания государственной социальной помощи и мероприятий социальной адаптации.

В случае невыполнения на протяжении месяца получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации и при недостижении взаимного согласия о внесении изменений в программу социальной адаптации куратор в целях разработки соответствующей рекомендации выносит на ближайшее заседание Комиссии предложения:

о продлении срока действия социального контракта;

о внесении изменений в программу социальной адаптации;

о продлении срока действия социального контракта и внесении изменений в программу социальной адаптации;

о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта.

Внесение соответствующей рекомендации осуществляется на заседании Комиссии.

Продление срока действия социального контракта, изменение условий социального контракта, внесение изменений в программу социальной адаптации или досрочное прекращение (расторжение) социального контракта в таком случае принимается с учетом рекомендации Комиссии.

3.8. Уважительными причинами непредставления заявителем Отчета либо невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации являются:

а) имевшие воздействие на заявителя (его семью):

чрезвычайные, непредотвратимые, непреодолимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.), чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности и т.д.), события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.);

временная нетрудоспособность заявителя (члена его семьи, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) вследствие заболевания или травмы либо в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи;

неполучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине заявителя;

действия (бездействие) органов и (или) организаций, препятствующих заявителю (члену семьи заявителя, участвующему в реализации мероприятий социально адаптации) исполнять обязанности, возложенные на него настоящим Положением и (или) социальным контрактом;

б) смерть члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социально адаптации;

в) полная утрата трудоспособности заявителя (члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социально адаптации);

г) потеря дееспособности члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социально адаптации.";

25) в абзаце четвертом пункта 3.10, в пункте 3.11 после слова "прекращении" дополнить словом "(расторжении)";

26) в пункте 3.12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.12. В случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемая ежемесячно, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие досрочное прекращение (расторжение) социального контракта.";

в абзаце втором после слова "прекращения" дополнить словом "(расторжения)";

в абзаце третьем после слова "прекращение" дополнить словом "(расторжение)";

абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"- денежные средства, потраченные заявителем не по целевому назначению, или денежные средства, потраченные им на приобретение товаров, оборудования и основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, в случае их использования не по целевому назначению в полном объеме;

- денежные средства, направленные на оплату стоимости курса обучения, возмещение расходов работодателя на оплату труда заявителя в период его стажировки, стоимости затрат заявителя на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо предоставленные в форме единовременной денежной выплаты на реализацию иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, - в размере фактически предоставленных средств государственной социальной помощи до даты досрочного прекращения (расторжения) социального контракта.";

27) в пункте 3.13:

в абзаце первом после слов "о досрочном прекращении" дополнить словом "(расторжении)";

дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующего содержания:

"Максимальный срок для возврата (возмещения) не может превышать:

- 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности - по мероприятию, связанному с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя);

- 3 календарных месяцев с даты направления уведомления о необходимости возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возврату (возмещению) денежные средства - по иным мероприятиям социальной адаптации.";

28) дополнить пунктом 3.17 следующего содержания:

"3.17. В течение последнего месяца действия социального контракта Учреждение подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

В программу социальной адаптации могут быть внесены изменения по взаимному согласию заявителя и Учреждения.

Решение о внесении изменений в программу социальной адаптации или о продлении срока действия социального контракта принимается на ближайшем заседании Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента внесения куратором соответствующих предложений.

Продление срока действия социального контракта и внесение изменений в программу социальной адаптации в таком случае оформляется дополнительным соглашением к социальному контракту в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящего Положения.";

29) дополнить новыми приложениями N 1, 2 к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан согласно приложению к настоящему постановлению;

30) приложение к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан считать приложением N 3 к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и в нем:

в пункте 1.1 слова "в виде денежной выплаты" исключить;

в пункте 2.1:

в подпункте "а" цифры "2.14" заменить цифрами "2.17";

в подпункте "г" после слова "прекращении" дополнить словом "(расторжении)";

в пункте 2.2:

в подпункте "а" цифры "2.14" заменить цифрами "2.17";

в подпункте "в" слова "исполнение мероприятий" заменить словами "факт выполнения мероприятий программы";

в пункте 2.3 цифры "2.14" заменить цифрами "2.17";

в пункте 3.2 цифры "1.7" заменить цифрами "1.11";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Социальный контракт досрочно прекращается (расторгается) решением органа социальной защиты населения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения по следующим обстоятельствам:

а) представление заявителем недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

б) непредставление заявителем отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения;

в) невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения;

г) снятие заявителя (членов его семьи) с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области;

д) взаимное согласие заявителя и Учреждения на основании заявления о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, представленного заявителем;

е) непредставление заявителем подписанного дополнительного соглашения к социальному контракту в соответствии с абзацем вторым пункта 3.10 настоящего Положения;

ж) смерть или потеря дееспособности получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;

з) установление факта нецелевого расходования заявителем выплаченных денежных средств, если направление расходования было закреплено социальным контрактом, или использование приобретенных за их счет товаров, имущественных обязательств на праве аренды, созданных и оснащенных рабочих мест не по целевому назначению, либо представление заявителем недостоверных документов, подтверждающих факт целевого расходования выплаченных денежных средств;

и) стихийные бедствия и иные обстоятельства, влекущие невозможность дальнейшей реализации социального контракта и (или) мероприятий социальной адаптации;

к) иные обстоятельства в зависимости от мероприятия социальной адаптации:

- при реализации мероприятия социальной адаптации по поиску работы:

полная утрата трудоспособности заявителя;

расторжение с заявителем трудового договора (увольнение заявителя) в период действия социального контракта;

досрочное прекращение прохождения заявителем обучения в период действия социального контракта, прекращение стажировки;

- при реализации мероприятия социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства:

снятие заявителя с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;

досрочное прекращение прохождения заявителем обучения в период действия социального контракта;

- при реализации мероприятия социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

прекращение заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности, снятие заявителя с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;

досрочное прекращение прохождения заявителем обучения в период действия социального контракта.".

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов