Решение Совета Нюксенского муниципального образования Нюксенского муниципального района Вологодской области от 28 апреля 2021 г. N 18 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское" (документ утратил силу)

Решение Совета Нюксенского муниципального образования Нюксенского муниципального района Вологодской области от 28 апреля 2021 г. N 18
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское"

В целях приведения Устава муниципального образования Нюксенское в соответствии с действующим законодательством, Совет муниципального образования Нюксенское решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района, принятый решением Совета муниципального образования Нюксенское от "30" ноября 2009 N 16 следующего содержания:

1.1. В статье 3:

1.1.1. Пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

"14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;".

1.1.2. Пункт 1.1 дополнить подпунктами 16, 17 следующего содержания:

"16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.2. Пункт 1.3 части 1 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"- инициативные проекты.".

1.3. Главу 2 "Участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления" дополнить статьями 9.1, 10.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

Сход граждан, предусмотренный пунктом 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории)

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

"Статья 10.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Нюксенское или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования Нюксенское может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета муниципального образования Нюксенское.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Нюксенское, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования (далее - инициаторы проекта).

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Нюксенское или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования Нюксенское или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета муниципального образования Нюксенское;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета муниципального образования Нюксенское.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования Нюксенское подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования Нюксенское или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

5. В случае если в администрацию муниципального образования Нюксенское внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования Нюксенское организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета муниципального образования Нюксенское.

7. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.

8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования Нюксенское, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

9. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования Нюксенское, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Нюксенское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования Нюксенское об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Нюксенское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.4. Часть 6 статьи 12 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) могут выдвигать инициативные проекты, в качестве организаторов инициативных проектов.".

1.5. В статье 13:

1.5.1. В абзацах 1, 2 части 2 слова "или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта" исключить.

1.5.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета муниципального образования Нюксенское с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.6. В статье 14:

1.6.1. Часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Нюксенское, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Нюксенское могут проводиться собрания граждан.".

1.6.2. Часть 5 изложить в новой редакции:

"5. В собрании граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета муниципального образования Нюксенское.".

1.7. В статье 16:

1.7.1. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

1.7.2. Часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования Нюксенское или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

1.7.3. Часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования Нюксенское.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении Совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.7.4. Часть 7 изложить в новой редакции:

"7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Совета муниципального образования Нюксенское, главы муниципального образования Нюксенское, или жителей муниципального образования Нюксенское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Нюксенское, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области - за счет средств областного бюджета.".

1.8. Часть 6 статьи 17.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

"8) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

9) участвует в организации взаимодействия населения с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения.".

1.9. Часть 1 статьи 20 изложить в новой редакции:

"1. Совет муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру. В структуру Совета муниципального образования входят председатель Совета муниципального образования, заместитель председателя Совета, постоянные депутатские комиссии. В структуру Совета муниципального образования могут входить депутатские объединения.".

1.10. В статье 21:

1.10.1. Пункт 10 части 2 исключить.

1.10.2. В части 3 цифры "8, 10, 17, 20" заменить цифрами "4, 9, 13".

1.11. В пункте 3 части 1 статьи 22 цифры "3, 5" заменить цифрами "3, 3.1 - 1, 5, 7.2".

1.12. В статье 23:

1.12.1. Часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Статус депутатов Совета муниципального образования, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат имеет право:

- на своевременное оповещение его о проводимых Советом муниципального образования мероприятиях;

- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета муниципального образования, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

Депутату Совета муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 5 рабочих дней в месяц.

Статус депутатов Совета муниципального образования, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.".

1.12.2. Часть 9 дополнить словами ", если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.12.3. В части 10 слова "высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "Губернатора области".

1.12.4. В части 11 слова "высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "Губернатор области".

1.13. В абзаце 2 части 5 статьи 24 слова "высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "Губернатора области".

1.14. В статье 27:

1.14.1. В пункте 12 части 1 цифры "3, 5" заменить цифрами "3, 3.1 - 1, 5, 7.2".

1.14.2. В абзаце 3 пункта 14 части 1 слова "высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "Губернатора области"

1.15. В статье 30:

1.15.1. Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

"8) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

1.15.2. Пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

"32) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования;".

1.16. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Нюксенское (населенного пункта либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Нюксенское (населенного пункта либо части его территории), и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1, 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.".

1.17. Главу 4 "Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании" дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования Нюксенское.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета муниципального образования Нюксенское.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц".

2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования Нюксенское от 19.02.2021 г. N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нюксенское"

3. Главе муниципального образования Нюксенское направить настоящее решение на государственную регистрацию в органы юстиции в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

Глава муниципального образования

С.А. Прокопьев