Приложение. Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Тульской области и его использования в этом режиме

Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Тульской области
от 28 мая 2021 года N 146-2

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии Тульской области
от 28 мая 2021 года N 146-2

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и
проведения выборов в единый день голосования 19 сентября
2021 года на территории Тульской области и его
использования в этом режиме

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Тульской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", законами Тульской области от 26 марта 2021 года N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области", от 08 июля 2008 года N 1055-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, Типовым планом подготовки и использования государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 июня 2006 года N 2 179/1144-4, Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 4/33-7.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента ГАС "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Тульской области (далее - выборы), а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов включает перечень необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов подсистемы связи передачи данных (далее - ПСПД) для работы в режиме подготовки и проведения выборов. Перечень и сроки выполнения указанных мероприятий устанавливаются настоящим Регламентом.

2.2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов осуществляется по распоряжению председателя Комиссии (далее - распоряжение).

2.3. Избирательная комиссия Тульской области (далее - Комиссия) не позднее 18 июня 2021 года направляет в Федеральный центр информатизации при ЦИК России (далее - ФЦИ) и организацию, осуществляющей сервисное обслуживание Г АС "Выборы" на территории Тульской области (далее - сервисный центр), перечень избирательных кампаний, планируемых на единый день голосования 19 сентября 2021 года.

2.4. Информационный центр Комиссии организует работу по проверке функционирования подсистемы связи и передачи данных регионального фрагмента ГАС "Выборы", комплектности и работоспособности соответствующих фрагментов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы") для перевода в режим подготовки и проведения выборов.

2.5. По результатам проверки, указанной в подпункте 2.4 настоящего Регламента, не позднее 30 июня 2021 года, составляется трехсторонний акт с участием уполномоченных представителей регионального оператора связи, сервисного центра и Комиссии о готовности ПСПД регионального фрагмента ГАС "Выборы" к переводу в режим подготовки и проведения выборов, который направляется в ФЦИ.

После подписания акта, указанного в пункте 2.5 настоящего Регламента, завершается перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов.

2.6. В двухдневный срок со дня поступления распоряжения Комиссия:

- размещает вышеуказанное распоряжение на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- направляет распоряжение территориальным избирательным комиссиям (далее - ТИК);

- уведомляет сервисный центр, о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов и необходимости обеспечить техническую и технологическую поддержку функционирования регионального фрагмента ГАС "Выборы";

- уведомляет Губернатора Тульской области и председателя Тульской областной Думы о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов;

- уведомляет глав администраций муниципальных районов, городских округов о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов и необходимости принять соответствующие меры по вопросам обеспечения территориальных избирательных комиссий Тульской области на период подготовки и проведения выборов бесперебойной подачей электроэнергии и услугами связи;

- уведомляет регионального оператора связи, Тульский филиал ПАО "Ростелеком", о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов и о необходимости принятия соответствующих мер по обеспечению бесперебойного предоставления услуг связи для нужд КСА ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

2.7. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", Комиссия в соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 2 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации" образует группу контроля за использованием ГАС "Выборы".

2.8. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителя информационного центра Комиссии.

3. Порядок использования ГАС "Выборы" в режиме
подготовки и проведения выборов

3.1. Под использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения, получения, передачи информации, размещения данных ГАС "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ГАС "Выборы", а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

3.2. Эксплуатация КСА ГАС "Выборы" в Комиссии, ТИК и УИК, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней КОИБ-2017 (далее - КОИБ), осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и ПСПД регионального фрагмента ГАС "Выборы" обеспечивает сервисный центр.

3.4. С момента официального опубликования решения о назначении выборов использование ГАС "Выборы" на территории Тульской области осуществляется в штатном режиме подготовки и проведения выборов.

3.5. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" осуществляется с использованием штатных средств ПСПД регионального фрагмента ГАС " Выборы".

3.6. В режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

- актуализация справочников;

- ввод и актуализация нормативных правовых актов и формализованных показателей;

- сбор, ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включая наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию;

- ввод и обработка сведений об избирательных участках, формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, в том числе участковых,

сформированных в местах временного пребывания избирателей, определение полномочий комиссий, формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса;

- контроль предвыборной агитации на соответствие требованиям законодательства, ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов;

- ведение базы данных "Регистр избирателей, участников референдума", подготовка и печать списков избирателей, уточнение списков избирателей, обработка запросов при проверке подписных листов;

- ввод и обработка сведений о кандидатах, избирательных объединениях;

- формирование отчетов о результатах автоматизированной проверки сведений кандидатов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и Банка России;

- ввод и обработка сведений о доверенных лицах и уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов;

- ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов;

- проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений;

- ввод, обработка и проверка сведений с целью учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов;

- ввод, обработка и проверка сведений, содержащихся в первом и итоговом финансовых отчетах о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата;

- ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, ИКТО обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов;

- ввод и обработка сведений о движении документов строгой отчетности;

- формирование макетов бюллетеней, в том числе бюллетеня КОИБ-2017;

- формирование описателей протоколов, настройка выходных форм итоговых протоколов и сводных таблиц;

- формирование исходных данных для КОИБ-2017;

- формирование исходных данных для работы СПО ускоренного ввода протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

- формирование списка отчетных времен;

- ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;

- формирование Книг списков избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке;

- формирование Реестров избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства;

- формирование Реестров избирателей, подавших неучтенные заявления;

- ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах на отчетное время, итогах голосования и результатах выборов;

- обработка и размещение в сети "Интернет" сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 4/33-7;

- иные избирательные действия.

3.7. Обмен информацией между избирательными комиссиями, принимающими участие в подготовке и проведении выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Тульской области, производится в соответствии с Приложениями N 1, 2 к настоящему Регламенту.

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в
режиме подготовки и проведения выборов

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием Интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего сайты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 4/33-7 "Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", и организацией доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. Информационный центр совместно с ФЦИ организует и проводит общесистемные тренировки для КСА ГАС "Выборы", участвующих в проведении выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года на территории Тульской области.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков, не позднее 11 сентября 2021 года Комиссия направляет в ФЦИ уведомление о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в единый день голосования 19 сентября 2021 года.

4.4. Использование Г АС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается после официального опубликования результатов выборов в соответствии со статьей 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".