Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тужинского муниципального района Кировской области на 2021 год в новой редакции

Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
Тужинского муниципального района
от 11.11.2020 N 332

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тужинского муниципального района Кировской области на 2021 год в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Тужинского муниципальный района Кировской области на 2021 год (далее - Программа профилактики нарушений) разработана в целях проведения администрацией Тужинского муниципального района Кировской области (далее - администрация района) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений в отношении объектов земельных отношений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Обязательные требования - требования законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - обязательные требования).

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

1.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

1.3.1. Принцип понятности - представление информации о требованиях земельного законодательства в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);

1.3.2. Принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля;

1.3.3. Принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий;

1.3.4. Принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально-возможного числа подконтрольных субъектов;

1.3.5. Принцип релевантности - самостоятельный выбор формы профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);

1.3.6. Принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;

1.3.7. Принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

2. Аналитическая часть Программы

2.1. Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль:

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- физические лица.

2.2. Обязательные требования, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля:

2.2.1. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав недвижимости".

2.2.2. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

2.3. Отделом по экономике и прогнозированию осуществляются основные задачи муниципального земельного контроля:

2.3.1. Предупреждение (в том числе профилактика), выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

2.3.2. Взаимодействие с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для привлечения лиц, допустивших в отношении объектов земельных отношений нарушения обязательных требований, за исключением требований, установленных законодательством Кировской области, к административной и иной ответственности.

2.3.3. Контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований.

2.3.4. Формирование достоверной информации об использовании земельных участков на территории муниципальных образований в целях принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления обоснованных управленческих решений, в том числе в части вовлечения земельных участков в оборот, проведения комплексных кадастровых работ, осуществления вложений в инженерную и транспортную инфраструктуры.

2.3.5. Выявление самовольных построек, бесхозяйных объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, права на которые не оформлены в установленном порядке.

2.3.6. Формирование достоверной информации о земельных участках и объектах недвижимости для проведения государственной кадастровой оценки.

2.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" по адресу: http://tuzha.ru (далее - официальный интернет-сайт) размещены перечни обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом муниципального земельного контроля, нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере муниципального земельного контроля, а также Планы проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и отчеты по ним.

2.5. В рамках муниципального земельного контроля в 2020 году проверки не проводились.

3. Цели и задачи Программы

3.1 Целями настоящей программы являются:

3.1.1. Повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля;

3.1.2. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - подконтрольные субъекты) требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их возможному совершению;

3.1.3. Мотивация к добросовестному соблюдению и исполнению подконтрольными субъектами требований земельного законодательства и, как следствие, сокращение количества нарушений в данной сфере;

3.1.4. Разъяснение подконтрольным субъектам требований земельного законодательства.

3.2. В целях профилактики нарушений требований земельного законодательства планируется:

3.2.1. Совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" по адресу: http://tuzha.ru (далее - официальный интернет-сайт):

обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный земельный контроль, их контактных данных;

своевременное размещение планов проведения плановых проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

дополнительное информирование подконтрольных субъектов посредством новостного блока официального интернет-сайта об изменениях в сфере муниципального земельного контроля;

3.2.2. Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований земельного законодательства.

3.2.3. С учетом запланированных при осуществлении муниципального земельного контроля профилактических мероприятий, ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов, что в свою очередь положительно скажется на урегулировании земельных правоотношений на территории Тужинского муниципального района, увеличении поступлений от земельного налога и (или) арендной платы за землю.

3.3. Задачами настоящей программы являются:

3.3.1. Формирование единого понимания подконтрольными субъектами требований земельного законодательства;

3.3.2. Установление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. Выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства и подготовка рекомендаций в целях недопущения таких нарушений.

4. План мероприятий Программы

4.1. Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и планируемый период 2022 - 2023 годов согласно приложению N 1.

5. Отчетные показатели Программы

5.1. Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений в указанной программе устанавливаются отчетные показатели согласно приложению N 2.

Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства.