Приложение. Порядок предоставления субсидии на оказание финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям, а также хозяйственным обществам, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск, для восстановления платежеспособности

Приложение
Утвержден
Постановлением Администрации
города Ноябрьска
от 31 мая 2021 г. N П-897

Порядок
предоставления субсидии на оказание финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям, а также хозяйственным обществам, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск, для восстановления платежеспособности (далее - Порядок)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" , Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.3. Целью предоставления субсидии является восстановление платежеспособности на финансовое обеспечение затрат для погашения денежных обязательств по расчетам с поставщиками услуг, товаров и работ, погашения денежных обязательств по выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административных штрафов.

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в целях восстановления платежеспособности на финансовое обеспечение затрат для погашения денежных обязательств по расчетам с поставщиками услуг, товаров и работ, погашения денежных обязательств по выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административных штрафов;

- получатель субсидии - муниципальное унитарное предприятие, так же хозяйственное общество, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которого находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск, заключившее соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии.

1.5. Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии являются:

а) юридическое лицо является муниципальным унитарным предприятием, имущество которого принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Ноябрьск, или хозяйственным обществом, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которого находится в муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск;

б) осуществление деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск;

в) наличие признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

г) в отношении юридического лица в установленном законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора проведенного способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск), при наличии технической возможности.

II. Порядок проведения отбора юридических лиц для предоставления субсидии

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ДИО Администрации города Ноябрьска) не менее чем за 10 календарных дней до начала срока подачи заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка содержит следующую информацию:

- срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

- результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;

- доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получении субсидии;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска;

- условия признания победителей отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте ДИО Администрации города Ноябрьска, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Участник отбора на дату подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не получает средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

2.4. Для участия в отборе юридические лица направляют в уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, к которой прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за предыдущий год и отчетный период текущего года с постатейной расшифровкой;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная на дату подачи заявки на участие в отборе;

г) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;

д) справка банка о наличии рублевого счета;

е) справка о размере и структуре кредиторской задолженности с детализацией по контрагентам, периодам возникновения задолженности и суммы, с выделением просроченной задолженности, подписанная руководителем юридического лица, скрепленная печатью при ее наличии;

ж) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом) по состоянию на дату подачи заявки на участие в отборе о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;

з) документы, обосновывающие размер запрашиваемого объема субсидии: договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, требования (претензии) об уплате задолженности, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявки на участие в отборе, копии судебных решений, решений комиссии по трудовым спорам, содержащее сведения о наличии задолженности перед работниками;

и) перечень принятых мер по погашению просроченной кредиторской задолженности.

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя юридического лица (иным лицом, уполномоченным действовать от имени юридического лица) и скрепляются печатью (при ее наличии).

2.6. Участник отбора имеет право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 4 (четырех) рабочих дней со дня ее представления путем направления письменного уведомления в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган возвращает заявку на участие в отборе заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем получения уведомления об отзыве заявки.

2.7. Юридическое лицо вправе подать не более одной заявки на участие в отборе.

2.8. Уполномоченный орган с даты начала приема заявок на участие в отборе осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в порядке их поступления.

2.9. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе:

а) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

в) проводит проверку соответствия участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3 настоящего Порядка;

г) принимает решение о соответствии участника отбора критериям отбора, требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3 настоящего Порядка, и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Порядка, и возврате юридическому лицу заявки на участие в отборе.

2.10. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии ее рассмотрения являются:

несоответствие участника отбора критериям, требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка или объявлением о проведении отбора;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.11. Уполномоченный орган не позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня со дня принятия решения, указанного в подпункте "г" пункта 2.9 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте ДИО Администрации города

Ноябрьска информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе

- информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование участника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Участник отбора информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, посредством направления письменного уведомления с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах (проект соглашения о предоставлении субсидии направляется участнику отбора из числа победителей отбора).

3.2. Участник отбора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

В случае непоступления от участника отбора подписанного соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, участник отбора считается уклонившимся от заключения соглашения, о чем уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участника отбора об отказе в предоставлении субсидии.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, которое предусматривает в том числе:

а) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

в) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

г) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

3.4. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Администрации города.

3.5. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документа, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет его проверку и подписывает со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии.

Подписание соглашения о предоставлении субсидии со стороны уполномоченного органа одновременно является решением уполномоченного органа о предоставлении субсидии.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

б) непредставление документа, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка;

в) установление факта недостоверности представленных получателем субсидии информации.

3.8. Субсидии перечисляются уполномоченным на расчетный органом или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии между уполномоченным органом и получателем субсидии, в установленном порядке с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.8. Результатом предоставления субсидии является снижение объема неисполненных денежных обязательств у получателя субсидии на сумму предоставленной субсидии.

3.9. Субсидия предоставляется в размере просроченных обязательств по платежам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на эти цели в текущем финансовом году.

3.10. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий ее предоставления установлены в разделе V настоящего Порядка.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня получения субсидии:

а) отчет о целевом использовании средств субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

б) копии платежных документов, подтверждающих перечисление получателем субсидии средств субсидий в погашение просроченной задолженности, заверенные подписью руководителя юридического лица (иным лицом, уполномоченным действовать от имени юридического лица) и скрепленные печатью (при ее наличии).

4.2. Ответственность за достоверность предоставленной отчетной информации несет получатель субсидии.

4.3. Уполномоченный орган имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом имущественных отношений Администрацией города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля.

5.2. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

5.3. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии

5.5. В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушения сроков возврата субсидии, выявление факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, влекущих к необоснованному завышению размера предоставляемой субсидий, получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.