Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 31.05.2021 г. N 340

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются министерством спорта Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

1.3. Субсидии предоставляются в целях реализации пункта 4 перечня мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014-2023 годы" (II этап) государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2023 годы".

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией информационно-разъяснительного со провождения региональной составляющей федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" в Самарской области, реализация которой осуществляется министерством.

1.4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), соответствующим на первое число месяца подачи заявок для участия в отборе следующим критериям:

продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее трех лет со дня ее регистрации в качестве юридического лица;

наличие у организации утвержденного руководителем организации плана мероприятий по информационно-разъяснительному сопровождению региональной составляющей национальных проектов на текущий финансовый год;

наличие у организации опыта поддержки и реализации государственных и негосударственных неправительственных программ и мероприятий в Российской Федерации, направленных на содействие обеспечению открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и свободного обмена информацией между властью и обществом;

наличие у организации опыта организации мероприятий по общественному контролю за деятельностью органов государственной власти.

1.5. Получатель субсидии определяется министерством по результатам отбора организаций, претендующих на получение субсидии, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор), исходя из соответствия участников отбора критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на получение субсидии в свободной форме, выполненных на фирменном бланке организации, содержащих цель предоставления субсидии и согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора (далее - заявка).

1.6. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) следующих видов расходов (части расходов):

оплата выполнения работ и услуг по информационно-разъяснительному сопровождению региональной составляющей национальных проектов в рамках соглашений (договоров);

оплата аренды помещений и оборудования для информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов;

оплата проезда, размещения, проживания и питания приглашенных для информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов экспертов;

оплата расходов, связанных со служебными командировками работников организации, участвующих в реализации мероприятий по информационно-разъяснительному сопровождению региональной составляющей национальных проектов, в размере, рассчитываемом в соответствии с действующим законодательством;

оплата транспортных услуг (аренда транспорта) для реализации мероприятий по информационно-разъяснительному сопровождению региональной составляющей национальных проектов.

Размер субсидии рассчитывается по формуле

,

где

- размер предоставляемой организации субсидии;

- размер субсидии, запрашиваемый организацией.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора организаций для предоставления субсидий

2.1. В целях осуществления отбора министерство размещает на официальном сайте министерства (http://minsport.samregion.ru), а также на едином портале объявление о проведении отбора организаций и приеме документов для предоставления субсидий (далее - объявление) не менее чем за один календарный день до начала отбора.

2.2. Объявление о проведении отбора содержит:

срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок организациями), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства как главного распорядителя бюджетных средств;

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

критерии отбора организаций в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

требования к организациям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва и возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок организаций и порядок внесения изменений в заявки организаций;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.5, 2.7-2.9 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация - победитель (победители) отбора должна подписать договор о предоставлении субсидии;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://minsport.samregion.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.3. Организация, направившая заявку, должна соответствовать на первое число месяца подачи заявки следующим требованиям:

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна производить закупку товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по соглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аффилированных с организацией - получателем субсидии;

организация в текущем финансовом году не должна являться получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. В целях получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии, представляет в министерство в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления, следующие документы:

письмо руководителя организации, подтверждающее отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенное печатью организации;

копии учредительных документов, заверенные руководителем организации и печатью организации;

копия документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя организации и (или) иного уполномоченного лица на представление интересов организации, заверенная печатью организации;

копия бухгалтерского отчета за последний финансовый год либо копии других документов бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные печатью организации;

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная в установленном законом порядке по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

план мероприятий по информационно-разъяснительному сопровождению региональной составляющей национальных проектов на текущий финансовый год;

перечень проведенных организацией мероприятий по поддержке и реализации государственных и негосударственных неправительственных программ и мероприятий в Российской Федерации, направленных на содействие обеспечению открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и свободного обмена информацией между властью и обществом, и (или) мероприятий по общественному контролю за деятельностью органов государственной власти за весь период деятельности организации (необходимо указать наименование проведенного мероприятия, дату и место проведения, статус мероприятия, количество участников);

расчет размера запрашиваемой субсидии, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации, с его экономическим обоснованием;

документы, подтверждающие объем заявленных субсидий (смета расходов);

соглашения, коммерческие предложения организаций, договоры на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключенные по форме, предусмотренной законодательством.

Организация вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Если организация не представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, министерство использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Организация несет ответственность за достоверность представленных сведений, установленных настоящим Порядком.

Документы на участие в отборе представляются организацией в министерство в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

2.5. Министерство регистрирует заявки организаций на участие в отборе в порядке их поступления.

2.6. Организация, подавшая заявку на участие в отборе, имеет право изменить или отозвать такую заявку, поступившую в министерство, направив соответствующее официальное письмо в министерство до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

2.7. В ходе рассмотрения и оценки представленных заявок министерство проводит проверку документов, представленных организацией, и содержащейся в них информации на предмет соответствия требованиям, содержащимся в объявлении, в срок не более 14 рабочих дней со дня окончания приема документов.

Проверка соответствия организации требованиям, предусмотренным абзацами третьим и седьмым пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

2.8. Основаниями для отклонения заявки организации на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.4 и 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией заявок и документов требованиям к заявкам организаций, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.9. Решение о признании организации победителем отбора оформляется приказом министерства с указанием размера предоставляемой субсидии.

2.10. Отбор признается состоявшимся в случае, если подана одна и более заявок от организаций. В случае если на участие в отборе не подано ни одной заявки, министерство имеет право провести отбор повторно.

2.11. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства (http://minsport.samregion.ru), а также на едином портале не позднее 14 календарных дней с даты проведения отбора.

Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.12. Заявки организаций, участвующих в отборе, но не ставших победителем отбора, возврату не подлежат.

2.13. Отмена проведения отбора допускается не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Информация об отмене проведения отбора размещается на едином портале и (или) на официальном сайте министерства. Министерство не несет обязательств и ответственности в случае не ознакомления организаций с информацией об отмене проведения отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение между министерством и организацией договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой договора (соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - типовая форма договора), содержащего в том числе согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей, порядка предоставления субсидии;

использование субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии;

использование субсидии на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка.

3.1.1. В договор о предоставлении субсидии включаются условия согласования новых условий предоставления субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае сокращения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

3.2. Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству на текущий финансовый год.

3.3. Договор о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о признании организации победителем отбора в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

3.4. Договор о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии.

Дополнительное соглашение к договору заключается в случае уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели, при наличии согласия организации по новым условиям. Заключение дополнительного соглашения с получателем субсидии осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня направления министерством письменного уведомления организации.

3.5. Перечисление субсидии производится на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", в срок не позднее 10 рабочих дней после представления в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств в текущем финансовом году и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере 30% от суммы соответствующего денежного обязательства в текущем финансовом году.

3.6. Результатом предоставления субсидии является осуществление организацией информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет, направленных на информирование о ходе реализации региональной составляющей федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" и пропаганду здорового образа жизни.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, по форме, установленной в приложении 1 к типовой форме договора о предоставлении субсидии, а также пояснительную записку к указанному отчету в произвольной форме, содержащую описание проведенных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по информационно-разъяснительному сопровождению национальных проектов.

Получатель субсидии представляет в министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в приложении 2 к типовой форме договора о предоставлении субсидии, в срок, установленный договором о предоставлении субсидии.

4.2. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Самарской области, сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, и сумма субсидии, не использованная в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае недостижения получателем субсидии значения результата, указанного в соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии получателем в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.