Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 31.03.2021 N 84
Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 22.12.2014 N 203
Муниципальная программа
Новокузнецкого городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке"
Паспорт
муниципальной программы Новокузнецкого городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке"
1 |
Наименование программы |
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке (далее - программа) |
|
|
Наименование государственной программы |
1. Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". 2. Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2024 годы. 3. Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". 4. Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". 5. Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". 6. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
|
3 |
Реквизиты распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня программ |
Распоряжение администрации города Новокузнецка от 20.09.2018 N 1341 "Об утверждении перечня действующих муниципальных программ Новокузнецкого городского округа и муниципальных программ Новокузнецкого городского округа, планируемых к реализации" |
|
4 |
Директор программы |
Первый заместитель Главы города |
|
5 |
Разработчик программы |
Управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка (далее - Управление) |
|
6 |
Цель и задачи программы |
Цель программы: Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Новокузнецкого городского округа. Задачи программы: 1. Содействие в финансовом, имущественном обеспечении реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Обеспечение информационной, консультационной поддержки для реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие повышению образовательного уровня в сфере ведения бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Формирование позитивного образа предпринимательства и стимулирование интереса граждан к осуществлению предпринимательской деятельности. 5. Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания и развития производственных и инновационных компаний |
|
7 |
Срок реализации программы |
2015-2022 годы |
|
8 |
Целевые индикаторы программы |
Целевые индикаторы: 1) число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения города Новокузнецка; 2) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Новокузнецка; 3) оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями; 4) количество субсидий, грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 5) доля площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ); 7) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которые участвовали в мероприятиях, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса; 8) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; 9) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку; 10) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; 11) доля оборота продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года; 12) доля обрабатывающей промышленности в обороте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку; 13) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлеченных в мероприятие "Популяризация предпринимательской деятельности"; 14) количество созданных промышленных (индустриальных) парков; 15) количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицам в муниципальном автономном учреждении "Центр поддержки предпринимательства" |
|
9 |
Перечень основных мероприятий программы |
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Обеспечение функционирования Центра содействия малому и среднему предпринимательству (далее - Центр). 5. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Содействие в предоставлении государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ. 7. Предоставление образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 8. Популяризация предпринимательской деятельности. 9. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства". 10. Содержание муниципального автономного учреждения "Центр поддержки предпринимательства" |
|
10 |
Исполнитель программы |
Администрация города Новокузнецка (далее - Администрация) |
|
11 |
Участники программы |
Управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее - КУМИ), Центр, МФЦ, муниципальное автономное учреждение "Центр поддержки предпринимательства" |
|
12 |
Объемы и источники финансирования программы |
План |
Согласованное финансирование |
тыс. рублей |
тыс. рублей |
||
12.1 |
Всего по источникам |
x |
x |
|
2015-2023 гг. |
529647,1 |
177994,9 |
|
2015-2019 гг. |
134076,9 |
123109,6 |
|
2020 г. |
32341,3 |
25613,8 |
|
2021 г. |
17983,5 |
10230,5 |
|
2022 г. |
327261,9 |
9520,5 |
|
2023 г. |
17983,5 |
9520,5 |
12.2 |
Федеральный бюджет |
x |
x |
|
2015-2023 гг. |
77560,5 |
86732,7 |
|
2015-2019 гг. |
77560,5 |
86732,7 |
|
2020 г. |
- |
- |
|
2021 г. |
- |
- |
|
2022 г. |
- |
- |
|
2023 г. |
- |
- |
12.3 |
Областной бюджет |
x |
x |
|
2015-2023 гг. |
284038,8 |
22276,7 |
|
2015-2019 гг. |
11756,8 |
12299,1 |
|
2020 г. |
14550,0 |
9977,6 |
|
2021 г. |
- |
- |
|
2022 г. |
257732,0 |
- |
|
2023 г. |
- |
- |
12.4 |
Местный бюджет |
x |
x |
|
2015-2023 гг. |
116501,4 |
68985,5 |
|
2015-2019 гг. |
44759,6 |
24077,8 |
|
2020 г. |
17791,3 |
15636,2 |
|
2021 г. |
17983,5 |
10230,5 |
|
2022 г. |
17983,5 |
9520,5 |
|
2023 г. |
17983,5 |
9520,5 |
12.5 |
Иные источники |
x |
x |
|
2015-2023 гг. |
51546,4 |
- |
|
2015-2019 гг. |
- |
- |
|
2020 г. |
- |
- |
|
2021 г. |
- |
- |
|
2022 г. |
51546,4 |
- |
|
2023 г. |
- |
- |
13 |
Ожидаемый результат реализации программы |
К концу 2023 года планируется достичь: |
|
13.1 |
В соответствии с планом |
1. Увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 321,7 единиц в расчете на 10000 человек населения города Новокузнецка. 2. Увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Новокузнецка до 50,4%. 3. Увеличения оборота продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями, до 285500,0 млн руб. 4. Выдачи 161 субсидий, грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Увеличения доли площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, до 96%. 6. Сохранения количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ, не менее 116 услуг. 7. Участия субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 175 человек в мероприятиях, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса. 8. Увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 223 единиц. 9. Увеличения количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, до 420 единиц. 10. Увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 5%. 11. Увеличения оборота продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года в размере 7%. 12. Увеличения доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку до 20%. 13. Привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в мероприятии "Популяризация предпринимательской деятельности" не менее 240 единиц. 14. Наличия промышленных (индустриальных) парков в количестве 1 единицы. 15. Предоставления информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицам в муниципальном автономном учреждении "Центр поддержки предпринимательства", не менее 840 единиц |
|
13.2 |
В соответствии с согласованным финансированием |
1. Увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 321,7 единиц в расчете на 10000 человек населения города Новокузнецка. 2. Увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Новокузнецка до 50,4%. 3. Увеличения оборота продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями, до 285500,0 млн руб. 4. Выдачи 102 субсидий, грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Увеличения доли площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, до 96%. 6. Сохранения количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ, не менее 116 услуг. 7. Участия субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 129 человек в мероприятиях, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса. 8. Увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 142 единиц. 9. Увеличения количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, до 477 ед. 10. Увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 33%. 11. Увеличения оборота продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года в размере до 29,6%. 12. Увеличения доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, до 20,2%. 13. Привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в мероприятии "Популяризация предпринимательской деятельности" не менее 123 единиц. 14. Предоставления информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицам в муниципальном автономном учреждении "Центр поддержки предпринимательства", не менее 840 единиц |
1. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства в Новокузнецком городском округе, основные проблемы, анализ основных показателей
Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, способствуют насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией, работами и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, сбыту, приближению товаров, работ и услуг к потребителю.
Динамика основных показателей деятельности малых предприятий (по данным Федеральной службы государственной статистики) приведена в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели
деятельности малых предприятий
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
Число малых предприятий, всего |
9700 |
9559 |
9580 |
8864 |
8531 |
8092 |
из них по видам деятельности: |
|
|
|
|
|
|
- обрабатывающее производство |
912 |
898 |
922 |
771 |
751 |
735 |
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
39 |
31 |
37 |
32 |
36 |
36 |
- строительство |
1221 |
1023 |
1059 |
961 |
932 |
896 |
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
3541 |
2953 |
3280 |
2994 |
2835 |
2645 |
- операции с недвижимым имуществом, включая сдачу в аренду, и предоставление услуг |
2320 |
2223 |
2409 |
971 |
916 |
853 |
Оборот малых предприятий, млн рублей |
93253 |
110406 |
95349 |
116106 |
129833 |
137919 |
Оборот в расчете на одно малое предприятие, тыс. рублей |
9614 |
11550 |
9953 |
13099 |
15219 |
17044 |
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли (32,7%) остается более привлекательной для малых и средних предприятий, чем промышленность. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.
В целях эффективного проведения государственной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса и создания благоприятного предпринимательского климата необходима поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления.
Задача органов местного самоуправления - оказать максимально возможное содействие и поддержку в развитии малого и среднего бизнеса города Новокузнецка.
Одним из инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является данная программа.
Программа разработана на основе анализа существующего состояния малого и среднего предпринимательства города Новокузнецка с учетом тенденций и опыта оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в Кемеровской области и России.
Программа представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В то же время программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на муниципальном уровне.
Органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа создают условия для развития малого и среднего бизнеса на территории Новокузнецкого городского округа. Сформирована и успешно работает инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. До 2017 года в инфраструктуру поддержки входил Центр. С 2017 года функции инфраструктуры поддержки осуществляло муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг".
Согласно распоряжению администрации города Новокузнецка от 21.10.2016 N 1817 "О реорганизации муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг", в целях повышения эффективности работы муниципальных автономных учреждений Новокузнецкого городского округа с субъектами предпринимательской деятельности, произошла реорганизация МФЦ в форме присоединения к нему Центра.
В соответствии с распоряжением администрации города Новокузнецка от 08.11.2019 N 1772 "О ликвидации Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг", МФЦ ликвидировано в 2019 году.
На основании распоряжения администрации города Новокузнецка от 19.02.2020 N 202 "О создании муниципального автономного учреждения "Центр поддержки предпринимательства", в целях реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", создано муниципальное автономное учреждение "Центр поддержки предпринимательства" (далее - ЦПП).
Основными проблемами для развития малого и среднего бизнеса на территории Новокузнецкого городского округа являются:
1) сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым ресурсам, предлагаемым кредитными организациями;
2) недостаточный уровень профессиональных знаний и навыков у начинающих предпринимателей;
3) слабая информированность предпринимательского сообщества о мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства;
4) недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;
5) трудности в нахождении рынков сбыта продукции;
6) недостаток высококвалифицированных кадров;
7) недостаточная автоматизация технологических процессов;
8) недостаточно сформированный положительный образ предпринимательства среди населения, стимулирующий вовлечение различных категорий граждан, включая физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также развитию субъектов малого и среднего предпринимательства препятствуют проблемы имущественного характера. В настоящее время немногие из них имеют собственные помещения и оборудование, большую часть затрат составляет арендная плата.
Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем. Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе Новокузнецке, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Нормативно-правовое обеспечение программы
Мероприятия программы осуществляются на основании следующих нормативных актов:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
4) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
7) постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 N 413 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2024 годы";
8) постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2020 N 193 "О порядке предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса";
9) протокол заочного заседания совета по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе г. Кемерово от 13.05.2020 N 7:
- "Об утверждении паспорта регионального проекта "Популяризация предпринимательства";
- "Об утверждении паспорта регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";
- "Об утверждении паспорта регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию";
- "Об утверждении паспорта регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
10) Устав Новокузнецкого городского округа;
11) решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.12.2018 N 17/157 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Новокузнецкого городского округа до 2035 года";
12) постановление администрации города Новокузнецка от 30.10.2019 N 181 "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка".
3. Перечень основных мероприятий программы
3.1. Программа включает в себя 10 основных мероприятий:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) обеспечение функционирования Центра;
5) консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) содействие в предоставлении государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ;
7) предоставление образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
8) популяризация предпринимательской деятельности;
9) региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
10) содержание муниципального автономного учреждения "Центр поддержки предпринимательства".
4. Характеристика основных мероприятий программы
Выполнение основных мероприятий заключается в следующем:
4.1. Поддержка, указанная в пункте 3.1 раздела 3, предоставляется:
1) субъектам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа и соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Субъекты);
2) организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новокузнецкого городского округа, соответствующим критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Организации);
3) физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 209-ФЗ (далее - Самозанятые).
4.2. Поддержка, указанная в пункте 3.1 раздела 3, не осуществляется в отношении Субъектов, Организаций и Самозанятых:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.3. Финансовая поддержка не может оказываться Субъектам, Организациям и Самозанятым, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.
4.4. Финансовая и имущественная поддержки Субъектам, Организациям и Самозанятым предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) Субъект, Организация, Самозанятый зарегистрированы и фактически осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Новокузнецкого городского округа;
2) Субъект, Организация, Самозанятый осуществляют приоритетные для города Новокузнецка виды деятельности, указанные в пункте 4.5 настоящего раздела;
3) Субъект, Организация, Самозанятый на момент подачи заявления не находятся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) у Субъекта, Организации, Самозанятого на момент подачи заявления отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) Субъект, Организация не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) Субъект, Организация, Самозанятый не должны получать средства из бюджета Новокузнецкого городского округа на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем разделе;
7) Субъект, Организация, Самозанятый обязуются соблюдать условия предоставления финансовой поддержки, установленные для каждого вида финансовой поддержки настоящего раздела (в зависимости от вида финансовой поддержки);
8) Субъект, Организация, Самозанятый принимают на себя обязательства о полной реализации заявленного бизнес-проекта, в том числе по количеству рабочих мест и их сохранению, созданных в рамках реализации бизнес-проекта;
9) Субъект, Организация, Самозанятый обязуются осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента принятия решения об оказании Субъекту, Организации, Самозанятому финансовой поддержки;
10) Субъекту, Организации, Самозанятому запрещается приобретать за счет полученных средств финансовой поддержки иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
11) Субъект, Организация дают согласие на осуществление проверок со стороны Администрации и органов государственного (муниципального) финансового контроля, иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки.
4.5. Приоритетными для города Новокузнецка видами деятельности являются:
1) инновационная и научно-техническая деятельность, включая деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
2) обрабатывающее производство;
3) строительство, архитектурная деятельность;
4) производство товаров народного потребления;
5) производство строительных материалов и комплектующих;
6) производство машин и оборудования;
7) обработка вторичного сырья и переработка отходов;
8) жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство городских территорий;
9) экология;
10) сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство;
11) транспорт и связь;
12) образование, здравоохранение и предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
13) культура, спорт, организация отдыха и развлечений;
14) туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма;
15) переработка сельскохозяйственной продукции;
16) ремесленная деятельность;
17) услуги общественного питания;
18) бытовое обслуживание населения, в том числе социально направленное;
19) деятельность гостиниц.
4.6. Порядок и условия предоставления финансовой поддержки Субъектам, Организациям.
4.6.1. Финансовая поддержка Субъектам, Организациям в период 2020-2023 годов предоставляется в виде:
1) субсидии Субъектам, занимающимся производственной деятельностью, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и арендой помещения для осуществления предпринимательской деятельности;
2) субсидии Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере проката спортивного оборудования и инвентаря, на возмещение части затрат, связанных с приобретением спортивного оборудования и инвентаря для осуществления предпринимательской деятельности;
3) субсидии Субъектам, осуществляющим малый семейный бизнес, на возмещение части произведенных затрат, связанных с приобретением товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонтом объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), арендой, приобретением помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности (за исключением расходов на оплату налогов, выплату заработной платы).
4.6.2. Для получения финансовой поддержки Субъекты, Организации, обращаются с заявлением о предоставлении финансовой поддержки (далее - заявление), заполненным по форме N 1 приложения N 6 "Формы документов" к настоящей программе (далее - приложение N 6), к которому прилагаются следующие основные документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации Субъекта, Организации (с предъявлением оригинала);
2) заявление о соответствии Субъекта условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113 (форма N 2 приложения N 6) (для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных на территории Новокузнецкого городского округа индивидуальных предпринимателей);
3) справка о полученных Субъектом, Организацией субсидиях за три года, предшествующих году подачи заявления, заполненная по форме N 3 приложения N 6;
4) расчет субсидии (рассчитывается в зависимости от максимального уровня процентов, установленных для каждого вида финансовой поддержки), оформленный по форме N 4 приложения N 6;
5) бизнес-проект, который должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя Субъекта, Организации и печатью (при наличии печати) и содержать следующую обязательную информацию:
- резюме на Субъект, Организацию;
- описание идеи бизнеса;
- указание на социальную значимость проекта (степень потребности в данном виде товаров, услуг, работ);
- общую стоимость бизнес-проекта, в том числе сумму долевого участия за счет собственных средств Субъекта, Организации;
- сведения о трудоустройстве, запланированном в первый год деятельности с момента получения финансовой поддержки, и (или) сведения о ранее трудоустроенных работниках;
- виды расходов (перечень и количество основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет размера арендной платы);
- план производства и реализации товаров (работ, услуг) по бизнес-проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
- сумму ожидаемой прибыли от реализации товаров, работ, услуг (после уплаты платежей в бюджет);
- ожидаемый объем поступления налоговых платежей;
- планируемый рынок сбыта товаров, работ, услуг;
6) копия документа, удостоверяющего личность руководителя Субъекта, Организации, если с заявлением обращается руководитель Субъекта, Организации (с предъявлением оригинала);
7) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Субъекта, Организации и копия документа, удостоверяющего личность данного представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (с предъявлением оригинала);
8) заявление о согласии на обработку персональных данных руководителя Субъекта, Организации, заполненное по форме N 5 приложения N 6, если с заявлением обращается руководитель Субъекта, Организации;
9) заявление о согласии на обработку персональных данных представителя Субъекта, Организации, если с заявлением обращается представитель заявителя, заполненное по форме N 5 приложения N 6, если с заявлением обращается представитель заявителя;
10) копия лицензии, выданной Субъекту, Организации в случае, если вид экономической деятельности Субъекта, Организации подлежит лицензированию (с предъявлением оригинала);
11) дополнительные документы, установленные для каждого вида финансовой поддержки в соответствии с подпунктами 4.6.3 - 4.6.5 настоящего раздела;
12) иные документы, представленные в добровольном порядке.
Заявление и вышеуказанные документы предоставляются заявителем в Управление через ЦПП.
4.6.3. Предоставление субсидии Субъектам, занимающимся производственной деятельностью, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и арендой помещения для осуществления предпринимательской деятельности.
Поддержка оказывается Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства продукции и товаров, за исключением указанных в подпунктах 4.3 и 4.4 пункта 4 настоящего раздела.
Субсидирование части затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности Субъектов.
Приобретение оборудования осуществляется Субъектами в целях создания, развития, модернизации производства товаров, продукции.
Аренда помещения осуществляется в целях ведения производственной деятельности.
Размер субсидии составляет 50 процентов произведенных затрат, но не более 0,5 млн рублей на одного получателя субсидии.
Возмещению подлежат затраты, произведенные Субъектом, Организацией в предшествующем финансовому году и в текущем финансовом году.
Для получения субсидии Субъекты обращаются в Управление через ЦПП с заявлением, к которому прилагаются основные документы в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящего раздела и копии следующих дополнительных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные подписью руководителя Субъекта и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригиналов:
1) технико-экономического обоснования приобретения оборудования в целях создания, развития, модернизации производства;
2) договора на приобретение в собственность оборудования, аренду помещения;
3) платежных документов, подтверждающих осуществление расходов на приобретение оборудования, аренду помещения. В случае безналичного расчета - платежные поручения, заверенные банком; в случае наличного расчета - кассовые или товарные чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;
4) счетов-фактур и (или) счетов, и (или) универсальных передаточных документов;
5) товарных накладных и (или) актов приема-передачи, и (или) универсальных передаточных документов;
6) документов, подтверждающих получение и постановку на учет основных средств;
7) технических паспортов или инструкций (руководств) по эксплуатации.
4.6.4. Предоставление субсидии Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере проката спортивного оборудования и инвентаря, на возмещение части затрат, связанных с приобретением спортивного оборудования и инвентаря для осуществления предпринимательской деятельности.
Поддержка оказывается Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере проката и аренды товаров для отдыха и спортивных товаров, в соответствии с кодом 77.21 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)).
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря осуществляется Субъектами в целях осуществления деятельности по прокату спортивного оборудования и инвентаря.
Субсидии предоставляются в размере 85 процентов от суммы произведенных затрат, но не более 0,1 млн рублей на одного получателя субсидии.
Возмещению подлежат затраты, произведенные Субъектом, Организацией в предшествующем финансовому году и в текущем финансовом году.
Для получения субсидии Субъекты обращаются в Управление через ЦПП с заявлением, к которому прилагаются основные документы в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящего раздела и копии следующих дополнительных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные надлежащим образом в установленном законом порядке, с предъявлением оригиналов:
1) технико-экономическое обоснование приобретения спортивного оборудования и инвентаря в целях организации деятельности по прокату спортивного оборудования и инвентаря;
2) договор на приобретение в собственность спортивного оборудования или инвентаря;
3) платежные документы, подтверждающие оплату приобретенного спортивного оборудования и инвентаря. В случае безналичного расчета - платежные поручения, заверенные банком; в случае наличного расчета - кассовые или товарные чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;
4) счета-фактуры и (или) счета, и (или) универсальные передаточные документы подтверждающие расходы;
5) товарные накладные и (или) акты приема-передачи, и (или) универсальные передаточные документы;
6) документы, подтверждающие получение и постановку на учет основных средств.
4.6.5. Предоставление субсидии Субъектам, осуществляющим малый семейный бизнес, на возмещение части произведенных затрат, связанных с приобретением товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонтом объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), арендой, приобретением помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности (за исключением расходов на оплату налогов, выплату заработной платы).
Поддержка оказывается Субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность совместно с членами семьи, включая: супругов, их родителей, детей, братьев, сестер, внуков, а также дедушек и бабушек каждого из супругов, братьев и сестер родителей каждого из супругов, усыновителей и усыновленных.
Для определения осуществления предпринимательской деятельности совместно с членами семьи необходимо выполнение одного из нижеуказанных условий:
1) количество членов семьи - работников (включая самого индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства, учредителя (учредителей)) должно составлять не менее 20 процентов от всех работников;
2) количество учредителей - членов семьи составляет не менее 50 процентов от общего количества учредителей.
Размер субсидии составляет 85 процентов произведенных затрат, но не более 0,3 млн рублей на одного получателя субсидии. Возмещению подлежат затраты, произведенные Субъектом в предшествующем финансовому году и в текущем финансовом году.
Для получения субсидии Субъект обращается в Управление через ЦПП с заявлением, к которому прилагаются основные документы в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящего раздела и копии следующих дополнительных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные подписью руководителя Субъекта и печатью (при наличии), с предъявлением оригиналов:
1) договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонта объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), договоров аренды, купли-продажи помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;
2) документов, подтверждающих осуществление расходов Субъектом на приобретение товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонт объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), договоров аренды, купли-продажи помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности (платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера и т.д.);
3) документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию приобретенного оборудования;
4) технико-экономического обоснования приобретения товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонта объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), договоров аренды, купли-продажи помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;
5) документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности совместно с членами семьи, в отношении каждого члена семьи, согласно условиям, указанным в абзаце 2 настоящего пункта;
6) документов, подтверждающих, что члены семьи составляют не менее 20 процентов от всех работников либо не менее 50 процентов от общего количества учредителей.
4.6.6. Уполномоченным органом на осуществление организационных мероприятий, связанных с предоставлением финансовой поддержки, является Администрация. Выполнение функций уполномоченного органа обеспечивается Управлением.
Управление организует размещение информации в средствах массовой информации, осуществляет организацию заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении финансовой поддержки Субъектам и Организациям (далее - Комиссия), осуществляет ведение протокола заседания Комиссии, уведомление Субъекта, Организации о принятом решении в отношении заявления о предоставлении поддержки, осуществляет подготовку проектов соглашений на предоставление финансовой поддержки, а также ведение реестра получателей поддержки.
4.6.7. Комиссия является коллегиальным органом при Администрации и осуществляет рассмотрение, отбор заявлений и документов Субъектов, Организаций на предоставление субсидий. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации, проект которого готовит Управление.
Деятельность Комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает поданные Субъектом, Организацией заявления и документы, определяет их соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;
б) в соответствии с условиями оказания поддержки и с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления субсидий в бюджете Новокузнецкого городского округа на соответствующий финансовый год, определяет Субъекты, Организации, которым может быть предоставлена финансовая поддержка;
в) определяет заявителей, которым в предоставлении поддержки должно быть отказано по основаниям, предусмотренным в пункте 4.6.10 настоящего раздела;
г) принимает решение о возможности предоставления финансовой поддержки с указанием ее размера или об отказе в ее предоставлении с указанием оснований отказа.
4.6.8. Порядок предоставления финансовой поддержки:
1) дата начала и окончания приема заявлений и документов утверждается распоряжением Администрации, проект которого готовит Управление. Срок приема заявлений и документов не может быть меньше 30 (тридцати) дней с даты начала приема документов, указанных в распоряжении администрации города Новокузнецка.
Информацию о сроках начала и окончания приема заявлений и документов, месте подачи заявлений и документов, контактных телефонах Управление размещает в городской газете "Новокузнецк" и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 7 (семь) дней до даты начала приема заявлений и документов.
2) Управление через ЦПП в установленные сроки осуществляет прием от Субъектов, Организаций заявлений, приложений к заявлению, заполненных по формам согласно приложению N 6 к программе, а также обязательных и дополнительных документов, установленных настоящим разделом для каждого вида финансовой поддержки (далее - пакет документов).
Поданные заявления регистрируются в ЦПП в журнале регистрации заявлений, который ведется в электронном виде, с указанием номера, даты и времени регистрации заявления, наименования Субъекта, Организации, наименования вида и суммы запрашиваемой субсидии.
Специалист ЦПП при приеме заявления сверяет копии представленных документов с оригиналами; составляет опись представленных документов, которая подписывается представителем Субъекта, Организации и специалистом ЦПП, принявшим документы.
В описи представленных документов в соответствии с журналом регистрации заявлений специалистом ЦПП делается запись о номере, дате и времени регистрации заявления, о произведенной сверке представленных копий документов с оригиналами. Также в описи делается запись о подтверждении Субъектом, Организацией достоверности представленных документов, а также об ответственности за представление недостоверных сведений и (или) документов, которая заверяется подписью лица, представившего заявление и пакет документов.
Заявление и пакет документов, поступивших после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.
После приема от Субъекта, Организации заявлений и пакета документов, специалист ЦПП изучает полученный пакет документов.
С целью подтверждения факта заключения договора, представленного на возмещение части затрат, и факта несения затрат по данному договору специалист ЦПП в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления направляет запросы контрагентам Субъекта, Организации о подтверждении указанных фактов, с указанием в запросе срока предоставления ответа в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения запроса, просьбы подтверждения наименования контрагента, номера, даты, предмета, суммы договора, его исполнения, адреса электронной почты ЦПП или номера факса, на которые необходимо направить ответ на запрос. Запросы направляются на почтовый и (или) электронный адрес контрагента, указанный в реквизитах договора, либо факсимильной связью (при наличии в договорах номера факса контрагента).
Непредставление контрагентом ответов на запрос в течение 7 (семи) рабочих дней не является основанием для непредставления заявления, пакета документов, поданных Субъектом, Организацией, на заседание Комиссии для принятия решения о возможности предоставления или об отказе в предоставлении финансовой поддержки в отношении Субъекта, Организации.
После приема от Субъекта, Организации заявления и пакета документов, направления запросов контрагентам, специалист ЦПП по истечении срока предоставления контрагентами ответов, оформляет в письменной форме заключение о соответствии (несоответствии) Субъекта, Организации, условиям и требованиям предоставления финансовой поддержки, по каждому заявителю, в том числе с учетом представленных контрагентами Субъекта, Организации ответов на запросы. Также в заключении отражаются сведения о всех направленных контрагентам запросах и полученных и (или) неполученных ответах.
Пакеты документов вместе с письменным заключением по каждому заявителю ЦПП передает по описи в Управление не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления Субъекта, Организации.
Ответы контрагентов, поступившие в ЦПП после того, как пакеты документов вместе с письменным заключением переданы по описи в Управление, также передаются по описи в Управление в течение 1 рабочего дня с даты их поступления и отражаются Управлением в общем сводном заключении, формируемом для дальнейшего представления Комиссии.
Субъект, Организация вправе отозвать поданное заявление до момента заседания Комиссии путем направления в Управление через ЦПП соответствующего письменного уведомления. Датой отзыва является дата получения Управлением письменного уведомления.
3) Управление рассматривает полученные пакеты документов, по необходимости направляет запросы о предоставлении сведений, в том числе по системе межведомственного электронного взаимодействия, в государственные органы и подведомственные им организации, в том числе в Федеральную налоговую службу, Росстат, территориальный орган Пенсионного фонда, территориальный орган Фонда социального страхования, и формирует общее сводное заключение по поданным пакетам документов для дальнейшего представления Комиссии.
К участию в проведении анализа пакета документов, включая изучение и оценку бизнес-проекта, по необходимости привлекаются представители органов администрации города Новокузнецка и приглашаются представители Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, специалисты отраслевой направленности организаций города Новокузнецка, в зависимости от экономической деятельности, описанной в бизнес-проекте, не имеющие личной заинтересованности в вынесении решения об оказании финансовой поддержки Субъекту, Организации.
4) Управление направляет извещение о дате и времени проведения заседания Комиссии с приложением общего сводного заключения по поданным пакетам документов всем членам Комиссии в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня проведения заседания.
Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Комиссия заслушивает общее сводное заключение Управления по поданным пакетам документов, а также специалистов отраслевой направленности, участвующих в изучении и оценке бизнес-проекта, производит сопоставление и сравнение поступивших пакетов документов и принимает решение о возможности предоставления или об отказе в предоставлении финансовой поддержки в отношении Субъекта, Организации.
Решение о возможности предоставления финансовой поддержки в отношении Субъекта, Организации принимается в том случае, если Субъектом, Организацией соблюдены условия оказания финансовой поддержки, а также пакеты документов соответствуют требованиям, установленным настоящим разделом программы.
Решение о возможности предоставления финансовой поддержки в отношении Субъекта, Организации или об отказе в ее предоставлении должно быть вынесено в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней, начиная со следующего рабочего дня после окончания срока приема документов от Субъектов, Организаций.
Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 50 процентов от числа утвержденных членов Комиссии. Решение принимается путем голосования простым большинством от числа голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В заседании Комиссии не вправе принимать участие член Комиссии, имеющий личную заинтересованность в предоставлении финансовой поддержки Субъекту, Организации.
В случае недостаточности средств, предусмотренных в бюджете Новокузнецкого городского округа на указанные цели в текущем финансовом году, решение об оказании финансовой поддержки принимается в отношении Субъекта, Организации, зарегистрировавших заявления на предоставление финансовой поддержки ранее других, в порядке очередности.
Решение Комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя, и всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
Каждый заявитель должен быть проинформирован о принятом в отношении него решении Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
5) На основании протокола заседания Комиссии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заседания Комиссии издается распоряжение Администрации о предоставлении финансовой поддержки (далее - Распоряжение о предоставлении финансовой поддержки), проект которого готовит Управление.
Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания Распоряжения о предоставлении финансовой поддержки направляет письменные уведомления Субъекту, Организации, в отношении которых было принято решение о предоставлении финансовой поддержки, с указанием срока прибытия в Администрацию для заключения соглашения о предоставлении финансовой поддержки.
6) Соглашение о предоставлении финансовой поддержки (далее - Соглашение) с указанием целевого использования средств бюджета Новокузнецкого городского округа должно быть заключено между Администрацией и Субъектом, Организацией, в течение пяти рабочих дней со дня издания Распоряжения о предоставлении финансовой поддержки в соответствии с типовой формой согласно форме N 6 приложения N 6 к муниципальной программе.
7) перечисление денежных средств финансовой поддержки осуществляет Финансовое управление города Новокузнецка после представления Управлением копии Распоряжения о предоставлении финансовой поддержки и копий Соглашений, заключенных Администрацией с Субъектами, Организациями.
Перечисление указанных денежных средств производится не позднее десятого рабочего дня после издания Администрацией города Распоряжения о предоставлении финансовой поддержки на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, указанный в Соглашении, при условии заключенного Соглашения на предоставление финансовой поддержки.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на финансирование данного мероприятия программы в текущем финансовом году.
Главным распорядителем и получателем средств бюджета Новокузнецкого городского округа на реализацию мероприятия является Администрация.
8) Субъекты, Организации - получатели финансовой поддержки обязаны письменно уведомить Администрацию о поступлении суммы финансовой поддержки на свой расчетный счет в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты ее поступления.
В случае предоставления Субъекту, Организации финансовой поддержки Управление вносит Субъект, Организацию, в отношении которых принято такое решение, в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
4.6.9. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки ее получателями осуществляют Управление, органы государственного (муниципального) финансового контроля и иные уполномоченные государственные органы контроля и надзора путем проведения обязательных проверок их соблюдения.
Получатель финансовой поддержки предоставляет в Управление отчетные документы, подтверждающие исполнение условий Соглашения, в течение 24 месяцев с даты ее получения с периодичностью раз в полугодие.
При предоставлении финансовой поддержки обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие ее получателя на осуществление Управлением, органами государственного (муниципального) финансового контроля и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки.
Возврат средств финансовой поддержки, предоставленных Субъекту, Организации, осуществляется в случаях:
1) выявления нарушений условий и целей предоставления средств финансовой поддержки, установленных при предоставлении финансовой поддержки и предусмотренных условиями Соглашения;
2) неисполнения Субъектом, Организацией обязательств о реализации заявленного бизнес-проекта, в том числе по сроку осуществления предпринимательской деятельности, количеству рабочих мест и их сохранению, созданных в рамках реализации бизнес-проекта.
Решение о возврате суммы финансовой поддержки принимается Администрацией или органами государственного (муниципального) финансового контроля, иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора и направляется получателю финансовой поддержки в течение 5 (пяти) дней с даты принятия данного решения.
Субъект, Организация - получатели финансовой поддержки в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления о возврате финансовой поддержки обязаны возвратить в бюджет Новокузнецкого городского округа сумму финансовой поддержки, указанную в решении о возврате суммы финансовой поддержки.
При отказе от добровольного возврата суммы финансовой поддержки, не возврате ее в течение установленного срока, финансовая поддержка взыскивается в судебном порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.6.10. Отказ в предоставлении финансовой поддержки осуществляется в следующих случаях:
1) не представлены сведения, документы, определенные условиями и порядком получения финансовой поддержки в соответствии с настоящим разделом, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, указанные в настоящем разделе;
3) ранее в отношении заявителя - Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания Субъекта или Организации, допустившим или допустившей нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных бюджетных средств, прошло менее чем три года.
4.7. Порядок предоставления имущественной поддержки Субъектам, Организациям и Самозанятым.
4.7.1. Оказание имущественной поддержки Субъектам, Организациям и Самозанятым осуществляется в виде передачи в аренду на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), утвержденный постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2008 N 9/110 "Об утверждении Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
Передача муниципального имущества в аренду Субъектам, Организациям и Самозанятым осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции", при которых предоставление имущества осуществляется без проведения торгов.
Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме конкурсов или аукционов.
4.7.2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, а также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлен приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и Положением о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Новокузнецкого городского округа, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 N 4/77 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Новокузнецкого городского округа".
Организатором конкурсов или аукционов является КУМИ.
4.7.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка оказания имущественной поддержки ее получателями осуществляет КУМИ в порядке, установленном договором аренды муниципального имущества.
В случае выявления использования муниципального имущества не по целевому назначению и (или) нарушения запретов, установленных частью 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", КУМИ вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования Субъектами, Организациями и Самозанятыми предоставленным им муниципальным имуществом.
4.8. Порядок предоставления информационной поддержки Субъектам, Организациям, Самозанятым.
4.8.1. Информационная поддержка Субъектам, Организациям, Самозанятым предоставляется путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации (www.admnkz.info) следующей информации:
1) о реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве Субъектов и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в Субъектах в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых Субъектами, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии Субъектов;
6) об Организациях, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки Субъектам;
7) о муниципальном имуществе, включенном в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе Субъектам, Организациям и Самозанятым, в соответствии с пунктом 4.7 настоящего раздела;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки Субъектам и Организациям;
9) иной необходимой для развития Субъектов информации (экономической, правовой, информации в области маркетинга).
4.8.2. Информационная поддержка осуществляется также в виде:
1) подготовки и выпуска информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
2) размещения информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в печатных и электронных средствах массовой информации;
3) опубликования фото и видеоматериалов о субъектах предпринимательства и предпринимательской деятельности.
4.8.3. Целями предоставления информационной поддержки являются:
1) содействие в организации мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности Субъектов, Самозанятых;
2) обеспечение свободного и равного доступа Субъектов, Самозанятых к информации о мерах поддержки, реализуемых в рамках государственных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
3) популяризация предпринимательства, как важного фактора экономико-социального развития города Новокузнецка.
4.9. Обеспечение функционирования Центра.
Мероприятие по обеспечению функционирования Центра в 2015-2017 годы включало в себя расходы по содержанию Центра: коммунальные платежи, выплату заработной платы сотрудникам и прочие расходы, направленные на поддержание условий, необходимых Центру для оказания услуг Субъектам и Организациям.
4.10. Порядок предоставления консультационной поддержки Субъектам.
4.10.1. Консультационная поддержка Субъектов осуществляется через ЦПП на безвозмездной основе в виде консультаций по вопросам:
1) финансового планирования;
2) патентно-лицензионного сопровождения деятельности Субъекта;
3) правового обеспечения деятельности Субъекта;
4) информационного сопровождения деятельности Субъекта;
5) применения трудового законодательства Российской Федерации;
6) получения кредитных и иных финансовых ресурсов;
7) составление, распечатка бухгалтерской и налоговой отчетности с финансовым результатом;
8) сопровождение тендера от подачи заявки до заключения контракта.
4.10.2. Консультационную поддержку Субъекты вправе получить в ЦПП, расположенном по адресу: город Новокузнецк, ул. Кутузова, 17А (бизнес-парк "Гринвич"), офисы: 804 - 808, телефоны: 500-015, 500-087.
4.11. Содействие в предоставлении государственных и муниципальных услуг Субъектам МФЦ.
Исполнителем данного мероприятия в 2019 году являлось ТОСП МФЦ. Данный вид поддержки заключался в осуществлении административных процедур предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме одного окна на основании заключаемых соглашений о взаимодействии (по государственным услугам) между Государственным казенным учреждением Кемеровской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области" и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Начиная с 2020 года, данный вид поддержки не предоставляется в связи с изменением статуса МФЦ, реорганизация из муниципального учреждения в государственное.
4.12. Предоставление образовательной поддержки Субъектам, Самозанятым.
Образовательная поддержка осуществляется в целях повышения уровня знаний в сфере ведения бизнеса, для решения возникающих проблем и задач, таких как:
1) создание бизнеса с нуля;
2) развитие, расширение или перепрофилирование бизнеса;
3) разработка инвестиционных проектов.
Образовательная поддержка для Субъектов, Самозанятых осуществляется в форме проведения:
- семинаров, тренингов, лекций, круглых столов на темы в сфере ведения бизнеса (в том числе в рамках проведения конкурса "Бизнес Признание");
- обучения основам предпринимательской деятельности;
- обучения закупкам товаров, работ, услуг (в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц");
- обучения по программам АО Корпорация "МСП".
Предоставление образовательной поддержки с 2020 года организует Управление совместно с ЦПП посредством взаимодействия с организациями, в том числе оказывающими данные виды услуг.
4.13. Популяризация предпринимательской деятельности.
Мероприятие "Популяризация предпринимательской деятельности" направлено на повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, как к форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни, и как следствие, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, а также формирование базы бизнес-идей для их дальнейшего продвижения и укрепление имиджа социально ответственного бизнеса в интересах развития гражданского общества в Новокузнецке и Кузбассе.
В рамках мероприятия "Популяризация предпринимательской деятельности", предусмотрена организация проведения городского конкурса "Бизнес Признание" на территории Новокузнецкого городского округа (далее - Конкурс), с участием предпринимателей Кузбасса.
Городской конкурс "Бизнес Признание" проводится на основании распоряжения администрации города Новокузнецка, в котором определяются сроки и порядок его проведения.
Цель Конкурса - популяризация малого и среднего предпринимательства, формирования благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, организация продуктивного взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления.
Конкурс является подготовительной площадкой для дальнейшего участия предпринимателей в федеральных и международных конкурсах и премиях, с целью продвижения и популяризации Новокузнецкого и Кузбасского предпринимательства.
В рамках конкурса для предпринимателей проводятся бизнес тренинги и обучающие программы, направленные на повышение предпринимательских компетенций и личностного роста.
По итогам конкурсных мероприятий финалисты представляют новые проекты развития бизнеса.
В рамках конкурса проходит информационная компания по формированию благоприятного образа предпринимателя и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности.
Посредством информационной компании проводится популяризация предпринимательства, включая продвижение образа предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и социальных сетях.
Итоговым мероприятием Конкурса является организация торжественной церемонии награждения победителей, с организацией концертной программы, приглашением почетных гостей и освещением в СМИ.
Организацию и проведение Конкурса осуществляет Управление и ЦПП.
4.14. Реализация мероприятия региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" стимулирует создание и развитие Субъектов на территории Новокузнецкого городского округа.
В рамках данного мероприятия в период 2020-2023 годов будет осуществлена:
1) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области (реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития Субъектов), в том числе финансовая поддержка Субъектов, Организаций (субсидии Субъектам, осуществляющим малый семейный бизнес, на возмещение части произведенных затрат, связанных с приобретением товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонтом объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), арендой, приобретением помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности (за исключением расходов на оплату налогов, выплату заработной платы);
2) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (обеспечение льготного доступа Субъектов к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний), в том числе создание и развитие промышленных (индустриальных) парков.
Порядок предоставления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в виде финансовой поддержки Субъектов аналогичен порядку и условиям предоставления финансовой поддержки Субъектам и Организациям, указанным в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего раздела.
Финансирование мероприятия в части создания и развития промышленных (индустриальных) парков будет произведено на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.04.2019 N 257 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний".
4.15. Содержание муниципального автономного учреждения "Центр поддержки предпринимательства".
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение выполнения муниципального задания ЦПП и включает в себя расходы по содержанию ЦПП: расходы на содержание недвижимого имущества, выплату заработной платы сотрудникам, расходов на уплату налогов и прочие расходы, направленные на поддержание условий, необходимых ЦПП для оказания услуг Субъектам, Организациям и Самозанятым.
Основные цели деятельности ЦПП:
1) формирование благоприятных условий для возникновения и развития Субъектов на территории Новокузнецкого городского округа, создание ими новых рабочих мест;
2) обеспечение эффективного информирования Субъектов для расширения доступа к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, сопровождение заявки Субъекта до потенциальной кредитной организации;
3) проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства;
4) участие в программах акселерации малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование, прием и выдача заключений по пакету конкурсной документации для участия в программе финансовой поддержки Субъектов;
5) выявление экспортного потенциала Субъектов, сопровождение заявок Субъектов до регионального центра поддержки экспорта;
6) оказание комплекса услуг по принципу одного окна для инвесторов при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
7) привлечение инвестиций в экономику Новокузнецкого городского округа, в том числе развитие территории опережающего развития "Новокузнецк";
8) обеспечение эффективности государственной и муниципальной поддержки Субъектов посредством взаимодействия с инфраструктурами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новокузнецкого городского округа.
4.16. Перечень действующих и завершенных программных мероприятий приведены в форме N 3 "План действующих мероприятий программы" приложения N 3 и в форме N 6 "Сведения о степени выполнения мероприятий программы, завершенных в период 2015-2020 гг." приложения N 5 к программе.
5. Обоснование финансового обеспечения реализации программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджетов разного уровня.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программы в 2015-2023 годах составляет 529647,1 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 77560,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 284038,8 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 116501,4 тыс. рублей;
иные источники - 51546,4 тыс. рублей.
Распределение средств по выполняемым программным мероприятиям приведено в форме N 3 "План действующих мероприятий программы" приложения N 3 к программе.
Сведения о распределении планируемых расходов на реализацию программы с учетом решения о бюджете приведены в форме N 4 "Распределение планируемых расходов по основным мероприятиям" приложения N 4 к программе.
6. Ожидаемые результаты реализации программы
Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей программы станут существенным вкладом в достижение целей социально-экономического развития города Новокузнецка, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Новокузнецкого городского округа до 2035 года, а также реализацию полномочий органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа.
Результаты выражаются в достижении к концу 2023 года запланированных значений целевых индикаторов:
1) увеличение числа Субъектов до 321,7 единицы в расчете на 10000 человек населения города Новокузнецка;
2) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Новокузнецка до 50,4%;
3) увеличение оборота продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями, до 285500,0 млн руб.;
4) выдача 161 субсидий, грантов Субъектам, Организациям;
5) увеличение доли площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе Субъектам, Организациям, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе Субъектам, Организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, до 96%;
6) сохранение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых Субъектам в МФЦ, не менее 116 услуг;
7) участие Субъектов в количестве не менее 175 человек в мероприятиях, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса;
8) увеличение количества Субъектов, получивших государственную поддержку, до 223 единиц;
9) увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) Субъектами, получившими государственную поддержку, до 420 единиц;
10) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у Субъектов, получивших государственную поддержку, на 5%;
11) увеличение оборота продукции Субъектов, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года в размере 7%;
12) увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте Субъектов (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, до 20%;
13) привлечение Субъектов к участию в мероприятии "Популяризация предпринимательской деятельности", не менее 240 единиц;
14) наличие промышленных (индустриальных) парков в количестве 1 единицы;
15) предоставление информационно-консультационных услуг юридическим лицам, физическим лицам, Субъектам в ЦПП, не менее 840 единиц.
В целом реализация мероприятий программы и достижение значений целевых индикаторов позволят проводить последовательную политику в области развития малого и среднего предпринимательства, в частности:
- стимулирования и поддержки начинающих Субъектов, Организаций;
- повышения эффективности деятельности Субъектов, Организаций;
- обеспечения доступности информации и повышения эффективности финансовой и имущественной поддержки Субъектов, Организаций.
И как итог - создание новых рабочих мест и пополнение местного бюджета за счет налоговых поступлений.
7. Система управления программой
В период 2015-2019 годов реализацию программы осуществляли: Администрация с участием Управления, КУМИ, Центра, МФЦ, в настоящее время - Администрация и участники программы - Управление, КУМИ, ЦПП.
Текущее управление и мониторинг реализации программы осуществляет Управление. Целью мониторинга является раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений от запланированных параметров в ходе реализации программы.
Для обеспечения мониторинга, анализа текущей реализации и контроля за ходом реализации программы Управление организует ежеквартальное ведение отчетности.
Отчет о реализации муниципальной программы за полугодие представляется Управлением в отдел экономики Управления экономического развития и инвестиций администрации города Новокузнецка в срок до 1 августа текущего года.
Годовой отчет о реализации программы Управление предоставляет первому заместителю Главы города и в отдел экономики Управления экономического развитии и инвестиций администрации города Новокузнецка ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, по утвержденным формам.
Первый заместитель Главы города в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на основании сведений, содержащихся в годовом отчете, представляет Главе города Новокузнецка выводы о ходе реализации программы и ее эффективности за отчетный период в виде аналитической записки.
Первый заместитель |
Е.А. Бедарев |
Приложение N 1
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского округа
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Новокузнецке"
Форма N 1
Сведения
о целевых индикаторах муниципальной программы и их планируемых значениях
N п/п |
Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятия программы |
Единица измерения |
Источник информации/расчетный метод |
Периодичность получения значения |
Значения целевых индикаторов (показателей) |
|||||
2014 год |
2015-2019 годы |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения города Новокузнецка |
398,5 |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
единиц на 10000 человек населения |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
430 |
451 |
310,0 |
313,4 |
321,7 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
430 |
309,8 |
307,0 |
313,4 |
321,7 |
2. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Новокузнецка |
22,4 |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
% |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
40,5 |
41 |
49 |
49,8 |
50,4 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
40,5 |
48,2 |
49 |
49,8 |
50,4 |
3. |
Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями |
172692,4 |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
млн руб. |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
235137,8 |
265137,8 |
273092,0 |
281280,0 |
285500,0 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
235137,8 |
211624,0 |
273092,0 |
281280,0 |
285500,0 |
4. |
Количество субсидий, грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
13 |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
Ведомственная отчетность |
Ежегодно |
x |
141 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
92 |
10 |
- |
- |
- |
5. |
Доля площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
79 |
x |
x |
x |
x |
x |
|||
|
В соответствии с планом |
% |
Расчетный метод |
Ежеквартально |
x |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
93 |
93 |
96 |
96 |
96 |
7. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которые участвовали в мероприятиях, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса |
x |
- |
- |
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
75 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
75 |
54 |
- |
- |
- |
8. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
15 |
52 |
52 |
52 |
52 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
105 |
37 |
- |
- |
- |
9. |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
20 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
254 |
223 |
- |
- |
- |
10. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства получивших государственную поддержку |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
В соответствии с планом |
% |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
5 |
х |
х |
х |
х |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
33 |
х |
х |
х |
х |
11. |
Доля оборота продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
В соответствии с планом |
% |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
7 |
x |
x |
x |
x |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
29,6 |
x |
x |
x |
x |
12. |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
В соответствии с планом |
% |
Расчетный метод |
Ежегодно |
x |
20 |
x |
x |
x |
x |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
20,2 |
x |
x |
x |
x |
13. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлеченных в мероприятие "Популяризация предпринимательской деятельности" |
x |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
|
|
x |
40 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
|
x |
58 |
65 |
- |
- |
- |
14. |
Количество созданных промышленных (индустриальных) парков |
x |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
Ведомственная отчетность |
Единоразово |
x |
x |
x |
x |
1 |
x |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
x |
x |
x |
x |
- |
x |
|
15. |
Количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицам в муниципальном автономном учреждении "Центр поддержки предпринимательства" |
x |
|
|
|
|
|
|||
|
В соответствии с планом |
единиц |
Ведомственная отчетность |
Ежегодно |
x |
x |
300 |
520 |
680 |
840 |
|
В соответствии с согласованным финансированием |
|
|
x |
x |
392 |
520 |
680 |
840 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
Новокузнецкого городского округа
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Новокузнецке"
Форма N 2
Методика
расчета целевых индикаторов (показателей)
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора |
Базовые индикаторы, используемые в формуле |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения города Новокузнецка |
единиц на 10000 человек населения |
П.1 = (Чм + Чс) / Ч x 10000, где:
П.1 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства. Чм - число малых предприятий, ед. Чс - число средних предприятий, ед. Ч - среднегодовая численность населения города, чел. |
Среднегодовая численность населения города Новокузнецка. Число малых предприятий |
2 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
П.2 = (Zм + Zс) / Zо x 100%, где:
П.2 - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Новокузнецка. Zс - среднесписочная численность работников средних предприятий (без внешних совместителей), тыс. чел. Zм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), тыс. чел. Zо - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), всего, тыс. чел. |
Среднегодовая численность занятых в крупных, средних, малых организациях, тыс. чел. |
3 |
Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями |
млн руб. |
П.3 = Ом + Ос, где:
П.3 - оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и средними предприятиями. Ом - оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями. Ос - оборот продукции (работ, услуг), производимой средними предприятиями |
Оборот продукции, производимой малыми предприятиями. Оборот продукции, производимой средними предприятиями |
4 |
Доля площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
% |
Д = Ф / О x 100%, где:
Д - доля площади объектов, фактически переданной в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, от общей площади объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Ф - площадь объектов, фактически переданная субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, м2 на конец отчетного периода. О - общая площадь объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, м2 на конец отчетного периода |
Общая площадь объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
5 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку |
единиц |
Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, и средства Микрофинансовой организации Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области (доля софинансирования) делятся на стоимость одного рабочего места в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 31 марта 2021 г. N 84 "О внесении изменения в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.