Постановление Городской Управы г. Калуги от 1 июня 2021 г. N 195-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 17.06.2015 N 176-п "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги"

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга" постановляю:

1. Внести в Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, утвержденное постановлением Городской Управы города Калуги от 17.06.2015 N 176-п (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. Фразу "договор размещения" в Положении заменить фразой "договор на размещение" в соответствующих падежах.

1.2. Пункт 1.6 раздела 1 Положения после слов "(далее - конкурс)" дополнить словами "или открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион)".

1.3. Пункт 1.7 раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:

"1.7. Предметом конкурса или аукциона является право на заключение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, но применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - физическое лицо) договора на размещение нестационарных торговых объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги".

1.4. Пункт 1.8 раздела 1 Положения после слов "конкурса" дополнить словами "или аукциона".

1.5. Пункт 1.9 раздела 1 Положения изложить следующей редакции:

"1.9. Решение о проведении конкурса или аукциона принимается уполномоченным органом и утверждается постановлением Городской Управы города Калуги".

1.6. Пункт 1.11 раздела 1 Положения после слов "конкурс" дополнить словами "или аукцион".

1.7. В абзаце 3 пункта 1.11 раздела 1 Положения слова "в подпункте 3.4.3 пункта 3.4" заменить словами "в подпункте 4.4.3 пункта 4.4".

1.8. Абзацы 1, 2 и 3 пункта 1.12 раздела 1 Положения после слов "конкурс", "конкурса" дополнить словами "или аукцион", "или аукциона" соответственно.

1.9. Подпункт а) пункта 2.2.2 раздела 2 Положения после слов "предпринимателя" дополнить словами "или физического лица".

1.10. Пункт 2.2.3 раздела 2 Положения дополнить словами:

"д) справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, сформированную в электронной форме с помощью электронных сервисов, подтвержденную электронной подписью налогового органа, в случае, если физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем".

1.11. В пункте 2.2.3 раздела 2 Положения слова "Документы, указанные в подпунктах б) - г)" заменить словами "Документы, указанные в подпунктах б) - д)".

1.12. В пункте 2.2.3 раздела 2 Положения пункты "д), е), ж), з), и), к)" считать пунктами "е), ж), з), и), к), л)" соответственно.

1.13. Пункт 2.4.2 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"2.4.2. Протокол о результатах конкурса оформляется в 3-х экземплярах и передается комиссией организатору конкурса. Копию протокола организатор конкурса вручает под роспись победителю конкурса. Копия протокола может быть направлена победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении".

1.14. В пункте 2.4.7 раздела 2 Положения слова "В случае отказа победителя конкурса от оплаты с нарушением срока, указанного" заменить словами "В случае отказа победителя конкурса от оплаты в сроки, указанные".

1.15. Дополнить Положение разделом 3 следующего содержания:

"3. Порядок организации и проведения аукциона

3.1. Проведение аукциона осуществляется уполномоченным органом на выбранной им электронной площадке и в соответствии с регламентом, определенным оператором данной электронной площадки.

3.1.1. В решении о проведении аукциона указываются наименование аукциона, дата, время и место проведения аукциона, предмет аукциона, требования к участнику аукциона, условия аукциона.

Начальная цена лота определяется в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

Величина повышения начальной цены лота (далее - "шаг аукциона") составляет 5% от начальной цены.

3.1.2. Организатор аукциона:

а) определяет дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка);

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона в газете "Калужская неделя" (далее - официальное печатное издание) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) (далее - официальный сайт);

в) организует подготовку и публикацию информации о внесении изменений в аукционную документацию, извещения о повторном проведении аукциона (при необходимости), информации о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона в источниках, указанных в подпункте б) настоящего пункта;

г) формирует комиссию по проведению аукциона (далее - аукционная комиссия).

3.1.3. В целях проведения аукциона организатором аукциона формируется аукционная комиссия, персональный состав которой утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря аукционной комиссии (являющихся членами аукционной комиссии) и других членов аукционной комиссии.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 7 человек.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью аукционной комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях аукционной комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых аукционной комиссией решений, а также в случае отсутствия секретаря назначает из членов аукционной комиссии лицо, его замещающее.

В отсутствие председателя аукционной комиссии его функции выполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

3.1.4. Аукционная комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Аукционная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины числа ее членов. Аукционная комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов членов комиссии решающим голосом является голос председателя комиссии.

Член аукционной комиссии осуществляет свои полномочия лично. Полномочия члена аукционной комиссии не могут быть переданы другому лицу.

Решения аукционной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами аукционной комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписании протокола мнения членов аукционной комиссии выражаются словами "за" или "против" по каждому вопросу повестки дня.

3.1.5. Аукционной комиссией осуществляются:

а) рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения по итогам рассмотрения заявок о допуске к участию в аукционе или об отказе в таком допуске и оформление протокола об итогах рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителей участниками аукциона;

б) ведение протокола об итогах рассмотрения заявок;

в) оформление протокола о результатах аукциона;

г) иные действия, связанные с проведением аукциона.

3.1.6. Извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до проведения аукциона. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения.

Организатор аукциона вправе также дополнительно публиковать указанное сообщение в иных средствах массовой информации, в том числе электронных. При этом такая публикация не заменяет публикацию в источниках, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

3.1.7. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, номера контактных телефонов организатора аукциона;

б) информацию о том, что торги проводятся в форме электронного аукциона;

в) наименование универсальной торговой платформы проведения аукциона;

г) дату, время проведения аукциона (в часах, минутах);

д) сведения о предмете аукциона (лоте);

е) начальную цену для каждого предмета аукциона (лота), размер задатка и порядок его внесения, аукционные условия и иные требования к аукционному предложению;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявке, и требования к их оформлению;

з) срок, предоставляемый для заключения договора;

и) иные сведения (по решению организатора аукциона).

3.1.8. Организатор аукциона должен включить в состав требований к участнику аукциона следующие условия:

а) заявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в форме выделения или разделения;

б) в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве;

в) на имущество заявителя не наложен арест и (или) его экономическая деятельность не приостановлена.

К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы, составляющие ее неотъемлемую часть:

а) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение Единого государственного реестра юридических лиц;

б) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для юридических лиц);

в) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);

г) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа;

д) справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, сформированная в электронной форме с помощью электронных сервисов, подтвержденная электронной подписью налогового органа, в случае, если физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем;

е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

- для юридического лица - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель), либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную надлежащим образом). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенную копию доверенности либо копию такой доверенности с обязательным представлением для сверки оригинала доверенности при подаче документов, если от имени заявителя (индивидуального предпринимателя) действует иное лицо;

ж) сведения (документы), подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику аукциона;

з) подписанная заявителем опись представляемых документов.

Документы, указанные в подпунктах б) - д) настоящего пункта, запрашиваются организатором аукциона самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, при этом заявитель вправе представить их самостоятельно.

3.1.9. Срок приема заявок должен составлять не менее 20 дней.

3.1.10. Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных заявителями документов на предмет наличия в них недостоверных сведений.

При этом организатор аукциона вправе потребовать разъяснения в отношении содержащихся в заявке сведений путем направления участникам аукциона запроса по почте или вручения такого запроса лично. Разъяснения должны быть представлены организатору аукциона в 3-х дневный срок с даты получения запроса, но не позднее даты заседания комиссии по вопросу принятия решения о допуске заявителей к участию в аукционе или об отказе в таком допуске.

По окончании проверки заявок организатор аукциона представляет в аукционную комиссию поступившие заявки, перечень поступивших заявок и сведения о результатах такой проверки.

3.1.11. На основании представленных организатором аукциона материалов комиссия в течение 5 рабочих дней с даты их поступления рассматривает соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участнику аукциона.

3.1.12. По результатам рассмотрения представленных организатором аукциона материалов и заявок аукционная комиссия принимает решение о признании или непризнании заявителя участником аукциона.

Аукционная комиссия отказывает заявителю в признании его участником аукциона в случаях:

а) представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержат недостоверные (искаженные) сведения;

б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участнику аукциона.

3.1.13. Решение аукционной комиссии о допуске к участию в аукционе или об отказе в таком допуске с указанием основания отказа оформляется протоколом об итогах рассмотрения заявок, в котором указываются:

а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;

б) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;

в) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием основания такого отказа.

3.1.14. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола об итогах рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании этого заявителя участником аукциона.

3.2. Аукцион проводится в порядке, утвержденным регламентом выбранной электронной площадки.

3.3. Оформление результатов аукциона.

3.3.1. Итоги аукциона оформляются протоколом об итогах аукциона.

В протоколе указываются:

а) наименование аукциона;

б) сведения о месте, дате, времени составления протокола по результатам проведенного аукциона;

в) состав комиссии;

г) имя (наименование) победителя аукциона;

д) аукционное предложение победителя о цене по лоту;

е) сведения о том, что победитель аукциона не выбран (в соответствующем случае);

ж) иные сведения по усмотрению комиссии.

3.3.2. Протокол о результатах аукциона оформляется в 3-х экземплярах и передается комиссией организатору аукциона.

3.3.3. Организатор аукциона в течение 10 дней с даты формирования протокола о результатах аукциона обеспечивает опубликование извещения о завершении аукциона. Указанное извещение публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.

3.3.4. В срок, указанный в извещении о проведении аукциона, между организатором аукциона и победителем аукциона заключается договор на размещение объекта на срок, установленный аукционной документацией, в простой письменной форме вне электронной площадки.

3.3.5. В случае отказа победителя аукциона от заключения договора на размещение объекта либо совершения действий, направленных на уклонение от заключения договора на размещение объекта, организатор аукциона заключает договор на размещение объекта с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене по лоту аукциона. В указанном случае денежные средства, внесенные победителем аукциона в качестве задатка, не возвращаются.

Заключение договора на размещение объекта для участника аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене по лоту аукциона, не является обязательным.

3.3.6. Размер оплаты по договору на размещение объекта, заключенному по результатам аукциона, равен цене предмета аукциона, предложенной участником аукциона, с которым заключается данный договор.

При этом оплата по договору на размещение объекта, заключенному по результатам аукциона, производится ежеквартально в виде равных платежей в течение срока, на который заключен данный договор.

Победитель аукциона в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания договора на размещение объекта, производит оплату путем перечисления средств в размере разницы между суммой ежеквартального платежа, определенного в договоре на размещение объекта, и суммой внесенного задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, и представляет организатору аукциона документ, подтверждающий такую оплату.

Оплата предмета аукциона осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата предмета аукциона в рассрочку не допускается.

3.3.7. В случае отказа победителя аукциона от оплаты в сроки, указанные в подпункте 3.3.6 пункта 3.3 настоящего Положения, либо совершения действий, направленных на уклонение от оплаты, организатор аукциона осуществляет действия, направленные на расторжение договора на размещение объекта с победителем аукциона в порядке, установленном действующим законодательством и договором на размещение объекта, и заключает договор на размещение объекта с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене по лоту аукциона, при наличии его согласия.

Заключение договора на размещение объекта для участника аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене по лоту аукциона, не является обязательным.

3.4. Признание аукциона несостоявшимся.

3.4.1. Аукцион признается организатором аукциона несостоявшимся в следующих случаях:

а) для участия в аукционе подана одна заявка или не подано ни одной заявки;

б) к участию в аукционе допущен только один участник или никто не допущен;

в) ни один из участников аукциона не внес предложение, соответствующее условиям аукциона.

3.4.2. В течение 10 дней со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о признании аукциона несостоявшимся.

Извещение о признании аукциона несостоявшимся публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.

3.4.3. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо допуска к участию в аукционе только одного участника, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона".

1.16. Раздел 3 Положения считать разделом 4 Положения с соблюдением соответствующей нумерации пунктов и подпунктов.

1.17. Пункт 3.1.1 раздела 3 Положения после слов "конкурса" дополнить словами "или аукциона".

1.18. Пункт 3.1.3 раздела 3 Положения дополнить словами "В случае заключения договора на размещение объекта по результатам электронного аукциона размер платы по такому договору определяется в соответствии с подпунктом 3.3.6 пункта 3.3 настоящего Положения".

1.19. Абзац 5 пункта 3.2.1 раздела 3 Положения признать утратившим силу.

1.20. Абзац 9 пункта 3.2.1 раздела 3 Положения после слов "- размещение торгового объекта и (или) объекта услуг с нарушением требований к данному объекту, заявленных в конкурсной документации (в случае заключения договора по результатам конкурса)" дополнить словами "или аукционной документации (в случае заключения договора по результатам электронного аукциона);".

1.21. Пункт 3.2.1 раздела 3 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"- снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход, не являющегося индивидуальным предпринимателем;".

1.22. Абзац 5 пункта 3.3.5 раздела 3 Положения признать утратившим силу.

1.23. Пункт 3.4.1 раздела 3 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"- справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, не являющегося индивидуальным предпринимателем;".

1.24. Пункт 3.4.3 раздела 3 Положения после слов "конкурс", "конкурса" дополнить словами "или аукцион", "или аукциона" соответственно.

1.25. В пункте 3.4.3 раздела 3 Положения слова "разделом 2" заменить словами "разделами 2 и 3".

1.26. Абзац 4 пункта 3.4.4 раздела 3 Положения признать утратившим силу.

1.27. Раздел 4 Положения считать разделом 5 Положения с соблюдением соответствующей нумерации пунктов и подпунктов.

1.28. Абзац 11 пункта 4.2 Положения признать утратившим силу.

1.29. Раздел 5 Положения считать разделом 6 Положения с соблюдением соответствующей нумерации пунктов и подпунктов.

1.30. В пункте 5.1 раздела 5 Положения слова "ул. Московская, в пределах д. 57 - 249" заменить словами "ул. Московская, в пределах д. 57 - 248".

1.31. В пункте 5.1 раздела 5 Положения после слов "Банковские операции, шиномонтаж, ритуальные услуги" дополнить словами "услуги фотосъемки, прокат спортивного инвентаря и другие, за исключением установленных пунктом 1.1 таблицы".

1.32. В пункте 5.1 раздела 5 Положения после слов "Вода, овощи, фрукты, цветы, экспресс-питание, бытовая химия, продтовары, промтовары, мороженое, лекарственные препараты, безалкогольные напитки, выпечка, игрушки, шары, сладкая вата, сувениры" дополнить словами "и другие, за исключением установленных пунктами 2.1 и 2.3 таблицы".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономики и имущественных отношений города Калуги.

Городской Голова города Калуги

Д.А. Денисов