Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, осуществляющему деятельность по охране общественного порядка

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 15.04.2021 г. N 680

Порядок
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, осуществляющему деятельность по охране общественного порядка

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее также - казачье общество), осуществляющему деятельность по охране общественного порядка (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 7 июня 2011 года N 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 года N 2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества", Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 ноября 2019 года N 2779 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик "Поддержка казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2020 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа).

1.2. Субсидия из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - субсидия) предоставляется в целях финансирования деятельности по участию в охране общественного порядка в рамках муниципальной программы.

1.3. Субсидия предоставляется Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее - получатель субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется получателю субсидии администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, до которой в соответствии с решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик о бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее уполномоченный орган).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получатель субсидии должен соответствовать на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом (бюджетом муниципального образования город-курорт Геленджик);

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) наличие трехстороннего соглашения между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, Отделом МВД России по городу Геленджику и казачьим обществом об участии членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

5) наличие оригинала и заверенной копии ежемесячного графика участия членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, согласованного с руководством Отдела МВД России по городу Геленджику и начальником отдела по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.2. Для получения субсидии казачье общество направляет в уполномоченный орган следующий пакет документов:

1) копию свидетельства о государственной регистрации казачьего общества;

2) копию Устава казачьего общества;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой ИФНС РФ;

5) подтверждение из банка о наличии открытого расчетного счета;

6) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом (бюджетом муниципального образования город-курорт Геленджик);

7) смету расходов на финансовое обеспечение расходов (далее - смета расходов);

8) размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии), и источника ее получения;

9) копию трехстороннего соглашения между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, Отделом МВД России по городу Геленджику и казачьим обществом об участии членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

10) оригинал и заверенную копию ежемесячного графика участия членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, согласованного с руководством Отдела МВД России по городу Геленджику и начальником отдела по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Все документы должны быть подписаны руководителем получателя субсидии и заверены его печатью.

2.3. Срок подачи заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, устанавливается уполномоченным органом не позднее 1-го декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.

Заявка и документы, поступившие в уполномоченный орган в течение установленного срока их подачи, регистрируются в установленном порядке и проверяются на предмет полноты и правильности оформления в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации в уполномоченном органе отделом по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.4. Уполномоченный орган отказывает получателю субсидии в предоставлении субсидии и возвращает получателю субсидии все представленные документы с указанием причин возврата в следующих случаях:

1) установления факта несоответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

3) нарушения сроков подачи заявки и документов, установленных настоящим Порядком.

2.5. Размер субсидии определяется уполномоченным органом на основании заявки, содержащей сведения о размере средств, необходимых для финансового обеспечения расходов по следующим пунктам:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда членов казачьего общества;

- обмундирование членов казачьего общества;

- приобретение оборудования, необходимого для осуществления деятельности по охране общественного порядка;

- изготовление информационных материалов по охране общественного порядка.

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, а также на обмундирование осуществляются в отношении членов казачьего общества в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела.

2.6. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, в том числе представления документов, содержащих недостоверную информацию, для получения субсидии, нецелевого использования средств субсидии, введения процедуры банкротства, реорганизации получателя субсидии уполномоченный орган прекращает предоставление субсидии.

Средства субсидии, использованные не по целевому назначению и (или) в случае недостижения получателем субсидии показателей результативности (целевых показателей), подлежат возврату в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.7. Возврат предоставленной субсидии в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляется в следующем порядке:

1) уполномоченный орган при наличии оснований, указанных в абзаце втором пункта 2.6 настоящего раздела, направляет получателю субсидии письменное уведомление с требованием о возврате суммы полученной субсидии (в части выявленных нарушений) с указанием реквизитов, по которым необходимо осуществить возврат бюджетных средств;

2) получатель субсидии в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить сумму полученной субсидии (в части выявленных нарушений) в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик.

При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии уполномоченный орган в течение 20 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После возврата получателем субсидии в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик средств субсидии (в части выявленных нарушений) уполномоченным органом возобновляется предоставление субсидии получателю субсидии в соответствии с Соглашением.

2.8. В случае, если заявка и документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела, не содержат нарушений, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет получателю субсидии проект соглашения, составленного в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, утвержденной финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Соглашение).

2.9. Соглашение должно содержать:

1) условия, порядок и сроки (периодичность) предоставления субсидии, а также перечень документов, представляемых получателем субсидии для ее получения;

2) счет, на который подлежит перечислению субсидия;

3) размер субсидии;

4) цели использования субсидии;

5) порядок и сроки использования субсидии;

6) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

7) обязанность уполномоченного органа как получателя средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, предоставляющего субсидию, и органов муниципального финансового контроля муниципального образования город-курорт Геленджик проводить проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидии;

8) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля муниципального образования город-курорт Геленджик проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и Порядка ее предоставления;

9) порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик в случае нарушения получателем субсидии условий и целей предоставления субсидии, определенных Соглашением, выявленных по результатам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами муниципального финансового контроля муниципального образования город-курорт Геленджик;

10) запрет на приобретение за счет средств полученной субсидии иностранной валюты;

11) случаи, порядок и сроки возврата неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.10. Изменение Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительного соглашения к Соглашению, которое является его неотъемлемой частью и вступает в действие после его подписания Сторонами.

В случае уменьшения уполномоченному органу как получателю средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик главным распорядителем средств местного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности исполнения уполномоченным органом бюджетных обязательств, вытекающих из Соглашения, в соответствующем объеме, Стороны обеспечивают согласование новых условий Соглашения, в части определения объема субсидии, предоставляемой уполномоченным органом получателю субсидии, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующие цели.

2.11. Получатель субсидии должен обеспечить количественный и качественный показатель результативности по реализации мероприятий по несению службы по охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Показателями результативности (целевыми показателями) предоставления субсидии являются:

- численность членов казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе, а также на временной основе в период курортного сезона в количестве, предусмотренном муниципальной программой;

- продолжительность дежурства по участию в охране общественного порядка в расчете на одного члена казачьей дружины.

2.12. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется уполномоченным органом ежемесячно на расчетный счет, указанный в Соглашении, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации в сроки и в размерах, установленных в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Финансовый отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется получателем субсидии в уполномоченный орган непосредственно в отдел по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по форме, определенной финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, к Соглашению, ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за исключением итогового финансового отчета, который представляется не позднее 25-го декабря текущего года.

3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. Получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемой отчетной документации и иных документов о целевом использовании субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условии, целей и Порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

Мониторинг за соблюдением Порядка и целевым использованием средств субсидии осуществляется отделом по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

4.2. Контрольно-счетная палата муниципального образования город-курорт Геленджик и финансовое управление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик являются органами муниципального финансового контроля муниципального образования город-курорт Геленджик, осуществляющими обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

4.3. Не использованные на 1-ое января года, следующего за отчетным, остатки субсидий подлежат возврату в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик получателем субсидии не позднее 15-го февраля года, следующего за отчетным.

Начальник отдела по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

Я.А. Титаренко